Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af personskatteloven, ligningsloven og forskellige andre love

(Midlertidig udligningsskat på store pensionsudbetalinger, afskaffelse af særligt ægtefællefradragm.v.)

(L 213)

Til § 1

1)

I den undernr. 2foreslåede§ 63, stk. 4, 2. pkt.,ændres ”stk. 2 og 5” til: ”stk. 3 og 6”.[Redaktionel ændring]Til § 4

2)

I den under nr. 1 foreslåede affattelse af§ 49, stk. 1, 2. pkt.,ændres ”kildeskattelovens § 2,stk. 1, nr. 1” til: ”kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 1 eller 4”.[Mulighed for fradrag for A-kassekontingent i indkomst af selvstændig virksomhed for begrænsetskattepligtige]

3)

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:”01.§ 49, stk. 1, 3. pkt.,affattes således:”2. pkt. finder tilsvarende anvendelse for personer, som er omfattet af kildeskattelovens § 1, ogsom anses for hjemmehørende i en fremmed stat, i Grønland eller på Færøerne efter bestemmelser-ne i en dobbeltbeskatningsoverenskomst.””[Ligestilling af begrænset skattepligtige og fuldt skattepligtige, som er skattemæssigt hjemmehø-rende i udlandet]Til § 5

4)

I den undernr. 2foreslåede§ 7 a, stk. 1, nr. 7,ændres ”§ 11 a” til: ” kapitel 11 a”, og efter”lov om social pension” indsættes: ”, og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-delig førtidspension m.v”.[Undtagelse af førtidspension efter lov om højeste, mellemste og forhøjet almindelig førtidspensi-on m.v. og redaktionel ændring]

5)

Det undernr. 2foreslåede§ 7 a, stk. 2,affattes således:”Stk.2.Beløb, der udbetales som invalidepension, omfattes ikke af stk. 1. Skelnes der ikkemellem invalide- og alderspension, er alene udbetalinger indtil opnåelse af folkepensionsalderenikke omfattet af stk. 1.”[Regel om udligningsskattepligt ved opnåelse af folkepensionsalderen for en person, der forud harmodtaget en invalidepension]Side 2

6)

Det under nr. 2 foreslåede§ 7 a, stk. 6, 1. pkt.,affattes således:”Er en gift persons udbetalte beløb efter stk. 1 lavere end grundbeløbet efter stk. 2, eller udbe-tales der ikke beløb efter stk. 1, forhøjes den anden ægtefælles grundbeløb med forskelsbeløbet,dog højst med 121.000 kr. (2010-niveau) med fradrag af personlig indkomst efter regulering efterpersonskattelovens § 13.”[Præcisering af, at der også kan ske overførsel til en ægtefælle, hvis der ikke udbetales beløb, derer udligningsskattepligtige]

BemærkningerTil nr. 1Ændringen er redaktionel.Forslaget går ud på at ændre henvisningen i det foreslåede 2. pkt. i dødsboskatteloven § 63, stk. 4,til de rigtige bestemmelser i den foreslåede bestemmelse i personskattelovens § 7 a.Til nr. 2Ændringsforslaget sikrer, at en begrænset skattepligtig person, der driver selvstændig virksomhed iDanmark gennem et fast driftssted, og som er medlem af en A-kasse, kan få fradrag for kontingen-tet under samme betingelser, som det foreslås for lønmodtagere.Til nr. 3Efter ændringsforslaget sikres det, at fuldt skattepligtige personer, der anses for at være skattemæs-sigt hjemmehørende i udlandet, i Grønland eller på Færøerne, får mulighed for fradrag for kontin-gent til A-kasser under samme betingelser, som gælder for begrænset skattepligtige personer.Til nr. 4Det er i det fremsatte lovforslag i personskattelovens § 7 a, stk. 1, nr. 7, foreslået, at førtidspensionomfattet af § 16 i lov om social pension ikke omfattes af udligningsskatten.For personer, der fik tilkendt førtidspension før 2003, hvor førtidspensionsreformen trådte i kraft,skete tilkendelsen i henhold til lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig før-tidspension m.v. Da også førtidspension, der er tilkendt i henhold til denne lov, skal undtages fraudligningsskatten, foreslås det, at der i personskattelovens § 7 a, stk. 1, nr. 7, henvises til førtids-pension i henhold til lov om lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtids-pension m.v.Der foreslås endvidere en redaktionel ændring af en henvisning til lov om arbejdsløshedsforsikringm.v. fra “§ 11 a” til “kapitel 11 a”.Til nr. 5Der er i det fremsatte lovforslag i personskattelovens § 7 a, stk. 2, foreslået, at udbetalinger af inva-lidepensioner ikke indgår i grundlaget for udligningsskatten, jf. personskattelovens § 7 a, stk. 1.Den foreslåede affattelse af personskattelovens § 7 a, stk. 2, giver anledning til tvivl i det tilfælde,hvor den ydelse, som en person modtager, og som benævnes ”invalidepension”, svagelighedspen-Side 4

sion” eller lignende, ikke får en anden betegnelse, når den pågældende person opnår folkepensi-onsalderen. For tjenestemænd, der afskediges på grund af tab af mindst 2/3 erhvervsevne, fastsæt-tes en pension svarende til den alderspension, som den pågældende ville have fået ved forbliven itjeneste indtil det 70. år. Denne pension ændres ikke med hensyn til benævnelse, beregning elleranden beskaffenhed, når tjenestemanden når f.eks. folkepensionsalderen.Sigtet med lovforslaget er, at alle invalidepensioner skal omfattes af udligningsskatten fra et tids-punkt, der kan anses for et sædvanligt alderpensioneringstidspunkt.Med ændringsforslaget foreslås derfor en regel, der sikrer, at udbetalinger bliver omfattet af udlig-ningsskatten i det tilfælde, hvor personenførfolkepensionsalderen modtager en invalidepension(der er undtaget fra udligningsskatten), og ved opnåelse af folkepensionsalderen fortsætter med atmodtage samme type ydelse, dvs. uden en formel ændring af betegnelsen af den modtagne ydelsetil alderspension. Den ydelse, der modtages ved opnåelse af folkepensionsalderen, er alderspensionog skal omfattes af udligningsskatten.Til nr. 6Det er i den foreslåede bestemmelse i personskattelovens § 7 a, stk. 6, 1. pkt., fastsat, at er en giftpersons udbetalte beløb efter § 7 a, stk. 1, lavere end grundbeløbet, forhøjes den anden ægtefællesgrundbeløb med op til 121.000 kr. med fradrag af personlig indkomst efter regulering efter person-skattelovens § 13. Bestemmelsen kan give anledning til tvivl, om hvorvidt der kan ske overførsel idet tilfælde, hvor der ikke udbetales beløb omfattet af personskattelovens § 7 a, stk. 1.Meningen med forslaget er, at der også skal kunne ske overførsel i det tilfælde, hvor ægtefællenslet ikke får udbetalt et beløb, der er udligningsskattepligtigt, idet den pågældende ikke er pensio-nist. Det foreslås derfor præciseret, at der kan ske overførsel i det tilfælde, hvor der ikke udbetalesbeløb, der er omfattet af § 7 a, stk.1.