Skatteudvalget 2009-10, Skatteudvalget 2009-10, Skatteudvalget 2009-10
L 24 Bilag 11, L 24 A Bilag 11, L 24 B Bilag 11
Offentligt
754441_0001.png
754441_0002.png
754441_0003.png
754441_0004.png
754441_0005.png
Til lovforslag nr.L 24
Folketinget 2009 - 10Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november 2009
3. udkast(Nye ændringsforslag fra skatteministeren erstatter ændringsforslagene i 2. betænkningsudkast)
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om afgift efter brændstofforbrug forvisse personbiler, registreringsafgiftsloven og forskellige andre love(Grøn omlægning af bilbeskatningen - II)[af skatteministeren (Kristian Jensen)]
1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2009 og var til 1. behandling den 20. oktober 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringLovforslaget har ikke været sendt i høring, idet der er tale om en uændret genfremsættelse af lov-forslag nr. L 205 fra folketingsåret 2008-09. Et udkast til L 205 blev inden fremsættelsen af L 205sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 20. marts 2009 dette udkast til udvalget, jf. 2008-09,alm. del – bilag 215. Den 3. april 2009 sendte Skatteministeriet de indkomne høringssvar og et notatherom til udvalget, jf. 2008-09, alm. del – bilag 260.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Motorhisto-risk Samfund, som skatteministeren har kommenteret over for udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 3 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besva-ret.]3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]
2
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt af <>:Til § 51)Istk. 1ændres »stk. 6« til: »stk. 5 og 6«.[Konsekvens af ændringsforslaget under nr. 2]2)Stk. 5affattes således:»Stk.5.Skatteministeren bestemmer tidspunktet for ikrafttræden af partikeludledningstillæg efterbrændstofforbrugsafgiftslovens § 3 b og vægtafgiftslovens § 2 b, som affattet ved denne lovs § 1,nr. 6, og § 3, nr. 2. Skatteministeren kan bestemme, at hjemlerne for udstedelse af regler for god-kendelse af eftermonterede partikelfiltre træder i kraft før reglerne om partikeludledningstillægget iøvrigt. Partikeludligningstillægget opkræves første gang sammen med opkrævning af brændstoffor-brugsafgift eller vægtafgift for den første opkrævningsperiode i 2010 efter tillæggets indførelse medvirkning fra tidspunktet for tillæggets indførelse. Hvis ejeren af et køretøj mener, at partikeludled-ningstillægget opkræves med urette, fritages ejeren for tillægget mod over for told- og skattefor-valtningen enten at fremlægge en typegodkendelse for bilen der viser, at bilen overholder normenom en partikeludledning på ikke over 5 mg pr. kilometer, eller at fremlægge en anmeldelse fra ensynsvirksomhed om, at bilen er monteret med et partikelfilter, der er godkendt og virker.«[Bemyndigelse af skatteministeren til at bestemme, hvornår partikeludledningstillægget indføres]
BemærkningerTil nr. 1 og 2I forbindelse med lovforslagets fremsættelse blev lovforslaget og Færdselsstyrelsens udkast til be-kendtgørelse om eftermontering af partikelfilter på person- og varebiler notificeret for EU-Komissionen efter Europa-parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF af 22. juni 1998 om en infor-mationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter.Efter direktivet gælder som hovedregel, at udkast til regler, der notificeres, ikke kan træder i kraftfør tidligst tre måneder efter, at notifikation er sket. Dette gælder dog ikke skatteregler, der kan træ-de i kraft straks efter notifikation.Såvel lovforslaget som udkastet til bekendtgørelse blev notificeret for EU-Kommissionen somskatteregler.
3
EU-Kommissionen har nu meddelt, at Færdselsstyrelsens udkast til bekendtgørelse om eftermon-tering af partikelfilter på person- og varebiler ikke kan notificeres som skatteregler, hvorfor be-kendtgørelsen ikke kan udstedes før tidligst tre måneder efter notificeringen.Partikeludledningstillægget kan ikke indføres, før reglerne for godkendelse af eftermonterede par-tikelfiltre er udstedt. Derfor stilles der forslag om, at skatteministeren bestemmer tidspunktet forikrafttræden af § 3 b i brændstofforbrugsafgiftsloven og § 2 b i vægtafgiftsloven, som affattet veddenne lovs § 1, nr. 6, og § 3, nr. 2.Efter forslaget kan skatteministeren bestemme, at hjemlerne for udstedelse af regler for godken-delse af eftermonterede partikelfiltre træder i kraft før reglerne om partikeludledningstillægget iøvrigt. Herved opnås, at partikelfiltre kan eftermonteres, før tillægget indføres.Det er på nuværende tidspunkt uvist, om partikeludledningstillægget vil blive forsinket, idet derpå nuværende tidspunkt ikke er enighed om EU-Kommissionens fortolkning af informationsproce-duredirektivet.
Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Flemming Møller (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)Anders Samuelsen (NY)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111
4

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 24Bilagsnr.12345678910TitelHenvendelse af 14/10-09 fra Motorhistorisk SamfundFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 14/10-09 fra Mo-torhistorisk SamrådKopi af svar på spm. S 172 om partikeludledningsafgiftÆndringsforslag, fra skatteministeren2. udkast til betænkningKopi af svar på spm. S 210 vedrørende indførelse af afgift for diesel-person- og varebiler uden dieselpartikelfilterNyhed fra Færdselsstyrelsen: »Normer for eftermontering af partikel-filter«Ændringsforslag, fra skatteministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 24Spm.nr.1TitelSpm., om eftermontering af filtre (ca. 6-8.000 kr.) ikke har sammevirkning som fabriksmonterede, da kontrol og rensning af filtre vedfabriksmonterede er indbygget i den elektroniske styring af motoren,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at en Nissan Qashqai kan købes både med oguden filter, og at merprisen med filter fabriksmonteret er godt 4.000kr., samt at bilen kører 19,2 km/l uden filter og 18,2 km/l med filter,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at kommentere pressemeddelelsen af 19/10-09 fra Det Øko-logiske Råd: »Filterafgiften er en skat uden miljøeffekt«, til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for betydningen af bemærkningernes afsnit 2, tilskatteministeren kopi til transportministeren, og ministerens svar her-Spm. om, hvilken retskraft sådanne af Færdselsstyrelsen »offentlig-gjorte normer« har, til skatteministeren kopi til transportministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken betydning det får for branchen og bilejerne hen-holdsvis staten, hvis branchen og bilejerne disponerer og afholderudgifter til indkøb/eftermontering af partikelfiltre i henhold til de afFærdselsstyrelsen offentliggjorte normer for godkendelse m.v., tilskatteministeren kopi til transportministeren, og ministerens svar her-
2
3
4
5
6
5
7
Spm. om, hvad der menes præcist med sætningen »Normerne offent-liggøres i tillid til, at Folketinget ikke ændrer reglerne for eftermonte-ring af partikelfiltre«, til skatteministeren kopi til transportministeren,og ministerens svar herpå