Pr. 1. oktober 2009 var der 475.000 kontohavere med et samlet indestående på i alt4,9 mia. kr. tilbage i SP-ordningen. Pr. 1. oktober 2009 havde mere end 2,4 mio.kontohavere således bedt om at få deres indestående udbetalt – svarende til 87 pct.af de kontohavere, der havde modtaget orienteringsbrev om udbetalings-muligheden, og 83 pct. af samtlige kontohavere i SP. Således vil der med storsandsynlighed kunne opstå en situation, hvor de tilbageværende kontohavere i SPvil blive omfattet af en ordning, hvor omkostningsniveauet overstiger de afkastpro-center efter skat, som kontohavernes indeståender kan generere. De tilbageværendekontohaveres indeståender risikerer med andre ord at blive spist op af administrati-ve udgifter.

Forslagets indhold

Lovforslaget er en videreførelse og udbygning af lov nr. 387 af 25. maj 2009 (for-årspakke 2.0), der gav mulighed for ekstraordinær udbetaling af midler opkrævet tilden særlige pensionsopsparing i perioden fra den 1. juni 2009 til den 31. december2009.Det foreslås, at man udvider udbetalingsvinduet, således at alle SP-kontohavere in-den 1. maj 2010 kan vælge mellem at få indeståendet udbetalt eller flytte dette tilen ratepensionsordning eller en pensionsordning med løbende udbetalinger.Beløb, hvor kontohaver ikke har anmodet om udbetaling, eller hvor et modtagendepensionsinstitut ikke har anmodet om flytning inden den 1. maj 2010, foreslås ud-betalt automatisk til den berettigede kontohaver.Med forslaget sikres det, at de personer, der endnu ikke har hævet deres SP-opsparing kan vælge at lade opsparingen fortsætte i en pensionsordning, eller ladepengene udbetale, afhængigt af den enkeltes behov.

Den primære målgruppe for lovforslaget

SP indeståendet afspejler helt overordnet en persons erhvervsaktivitet i perioden fra1998-2003. Det fremgår af tabellen, at kvindernes gennemsnitlige indestående ermærkbart lavere end mændenes - 8.600 kr. mod 11.000 kr. Forskellen er primærtudtryk for kvindernes lavere erhvervsfrekvens og lavere løn i indbetalingsårene.Andelen af kvindelige SP kontohavere udgjorde 48 pct. før, der blev åbnet for sæ-rudbetaling af SP. Som det fremgår af tabellen er andelen nu faldet til 44 pct., idetflere kvinder end mænd har hævet deres SP.Gennemsnitligt sparer mænd mere op til alderdommen end kvinderne. I 2006 varforskellen 170 kr. for hver 100 kr., kvinder lagde fra til pension.I dag får 8 ud af 10 pensionister langt hovedparten af deres indtægter fra ATP ogfolkepensionen, og over halvdelen har ikke andre indtægter. På længere sigt vil det-te billede ændre sig. Inden for de næste 40 – 50 år vil ca. halvdelen af pensionisterfå mindst halvdelen af indtægterne fra ATP og folkepensionen.Der er en større andel af kvinder, der ikke er omfattet af andre pensionsordningerend ATP og Folkepensionen.

Samlet vurdering

Forslaget vil medføre, at medlemmer af SP vil få udbetalt eller flytte deres SP-indestående. Udbetalingen af SP-midlerne vurderes samlet set ikke at have ligestil-lingsmæssige konsekvenser af nogen større betydning.Der er flere mandlige medlemmer af SP end kvindelige og mændenes formue ergennemsnitligt større end kvindernes. Udbetaling af SP-midlerne vil derfor isoleretset medføre en mindre reduktion af forskellene mellem kvinder og mænds samledepensionsopsparinger. Nettoeffekten i den sidste ende afhænger dog af, om mænde-ne i højere grad end kvinderne genplacerer deres hævede SP-indestående i andenpensionsopsparing.Endeligt kan der peges på, at flere kvinder end mænd har udsigt til alene at skullemodtage Folkepension og ATP, idet flere mænd end kvinder har arbejdsmarkeds-pensioner og private pensioner. For denne gruppe kvinder vil selv en mindre reduk-tion af deres pensionsopsparing have en vis betydning, og det gælder følgelig ogsåudbetalingen af SP.

Forslagets formål

Forslagets indhold

Den primære målgruppe for lovforslaget

Samlet vurdering