L 91 - 2009-10 - Bilag 7: Henvendelse af 2/2-10 fra Finansrådet m.fl.

Forslag til lov om ændring af lov om kreditaftaler og lovom markedsføringFinans og Leasing, Finansrådet, Realkreditforeningen og Realkreditrådet skalhermed henlede Retsudvalgets opmærksomhed på ikrafttrædelsesdatoen idet af justitsministeren fremsatte lovforslag L 91 – forslag til lov om æn-dring af lov om kreditaftaler og lov om markedsføring. I § 3 anføres det så-ledes, at loven træder i kraft den 22. juni 2010. Denne dato er fastsat for atoverholde implementeringsfristen i direktiv om forbrugerkreditaftaler, somlovforslaget implementerer.Organisationerne skal imidlertid pege på, at denne frist giver store proble-mer for foreningernes medlemsvirksomheder. Det er forventningen, at lov-forslaget tidligst vedtages af Folketinget i april måned 2010. Herefter er derto måneder til, at loven træder i kraft.Lovforslaget medfører et betydeligt arbejde for foreningernes medlemsvirk-somheder i forhold til ny dokumentudarbejdelse, it-udvikling samt indarbej-delse af de nye regler i organisationernes forretningsgange. På den bag-grund begyndte implementeringsarbejdet allerede, da direktivteksten varkendt. Til trods for at der er tale om et totalharmoniseringsdirektiv, giverdirektivet forskellige valgmuligheder, der medfører, at det er nødvendigt atkende den endelige lovtekst, før implementeringsarbejdet kan gøres fær-digt. I Danmark har man bl.a. valgt at lade lovforslaget omfatte fast ejen-dom, til trods for at direktivet udtrykkeligt undtager dette. Herudover er deri lovforslaget en række nye tiltag, som f.eks. skemaet vedrørende Standar-diserede europæiske forbrugeroplysninger, som kreditgiver skal give til for-brugeren forud for indgåelse af en kreditaftale, orientering om renteændrin-ger forud for ændringen samt rådgivning om konsekvenser ved indlånskon-ti, der kræver betydelig it-udvikling og instruktion af medarbejderne i front-linjen. En frist på to måneder til at få dette arbejde på plads er således ikkepraktisk mulig.Direktiv om forbrugerkreditaftaler blev vedtaget i maj 2008. I juni 2008 ret-tede Finansrådet henvendelse til Justitsministeriet og anmodede om, at detkommende udvalgsarbejde vedrørende implementering af forbrugerkreditdi-rektivet blev påbegyndt hurtigst muligt, idet de finansielle virksomheder,som normal praksis, ønskede tolv måneders frist fra lovens vedtagelse tillovens ikrafttrædelse. Dette forudsatte, at den nye lov var vedtaget indensommeren 2009. Som bekendt kom udvalgsarbejdet først i gang i februar

2009, og lovforslaget blev fremsat 16. december 2009. Justitsministeriet ersåledes på et meget tidligt tidspunkt blevet gjort opmærksom på behovetfor at kende det endelige indhold af den nye lov af hensyn til den omfatten-de implementering heraf.Problemet med implementeringsfristen er ikke kun et dansk problem. Påindeværende tidspunkt er det kun Portugal, der er klar. I Sverige har mannetop fremsat lovforslaget med en ikrafttrædelse pr. 1. januar 2011. I enrække lande (Tyskland, UK og Frankrig) har man samme problem som iDanmark, nemlig at loven vil blive vedtaget inden 11. juni 2010, men definansielle virksomheder har ikke mulighed for at blive færdige med imple-menteringen inden denne frist. Derfor pågår der i UK og Frankrig forhand-linger mellem brancheorganisationerne og landenes regeringer om, hvorle-des man skal forholde sig hertil.På den baggrund skal organisationerne anmode Retsudvalget om at foranle-dige en udsættelse af ikrafttrædelse af lovforslaget til tidligst 1. januar2011.