PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2936 - RIA
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

8478/09 (Presse 83)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2936. samling i Rådet

Retlige og indre anliggender

Luxembourg, den 6. april 2009

Formand

Jiří POSPÍŠIL

Den Tjekkiske Republiks justitsminister

Ivan LA GER

Den Tjekkiske Republiks indenrigsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til enighed om en generel indstilling vedrørende rammeafgørelsen om forebyggelse og

bilæggelse af

konflikter om jurisdiktion i straffesager.

Justitsministrene havde en indledende udveksling af synspunkter vedrørende nye forslag til intensi-

vering af indsatsen mod

seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn

menneskehandel.

På migrationsområdet fortsatte indenrigsministrene deres gennemgang af et kommende instrument

til indførelse af en

kombineret tilladelse og et sæt fælles rettigheder for arbejdstagere fra tredje-

lande

i EU.

De noterede sig resultaterne af det besøg, som en EU-delegation i marts 2009 aflagde hos USA's

nye regering i Washington.

Blandt punkter vedtaget uden debat vedtog Rådet en afgørelse om at ændre Den Europæiske Politi-

enhed (Europol) til et EU-agentur. Europols mandat vil ligeledes blive udvidet til også at omfatte

grov grænseoverskridende kriminalitet med henblik på at bistå medlemsstaterne med deres efter-

forskning af lovovertrædelser på tværs af grænserne. Der blev endvidere med enstemmighed ud-

nævnt en ny direktør for Europol.

På miljøområdet vedtog Rådet formelt de forskellige retsakter, der udgør

klima- og energipakken.

Det vedtog desuden en genopretningsplan for

almindelig tun

i det østlige Atlanterhav og

Middelhavet.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

I DHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

KONFLIKTER OM JURISDIKTION I STRAFFESAGER ...............................................................7

SEKSUEL UDNYTTELSE AF BØRN ...............................................................................................8

MENNESKEHANDEL........................................................................................................................9

BESKYTTELSE AF SÅRBARE OFRE............................................................................................10

KOMBINERET TILLADELSE OG FÆLLES RETTIGHEDER FOR ARBEJDSTAGERE

FRA TREDJELANDE .......................................................................................................................11

EUROPOL..........................................................................................................................................12

SAMARBEJDE MELLEM EUROPOL OG RUSLAND OM UDVEKSLING AF

OPLYSNINGER ................................................................................................................................13

DET BLANDEDE UDVALG............................................................................................................14

EVENTUELT.....................................................................................................................................16

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

RETLIGE OG I DRE A LIGGE DER

–

Konvention om internationale sikkerhedsrettigheder i mobilt udstyr ....................................................................18

Erstatning til skadelidte for skader forårsaget af fly og skader som følge af ulovlige handlinger .........................18

Udvikling af Sirenekontorerne inden for rammerne af Schengeninformationssystemet........................................18

Det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre ............................................................................20

Samarbejdsaftale mellem Europol og Israel ..........................................................................................................20

Samarbejde om forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet................................................................................20

EU-aftaler med tredjelande om visumfritagelse for kortvarige ophold..................................................................21

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

EKSTER E FORBI DELSER

–

EU og Belarus........................................................................................................................................................21

HA DELSPOLITIK

–

Antidumpingforanstaltninger - tovværk og kabler af stål - støbegods ...................................................................22

UDVIKLI GSPOLITIK

–

Mauretanien - Konsultationer i henhold til AVS-EF-aftalen .................................................................................23

Aftalen om handel og udvikling mellem EU og Sydafrika - Protokol om EU-udvidelsen ....................................23

Økonomiske partnerskabsaftaler med AVS-lande - Dialog på højt niveau ...........................................................23

Revision af AVS-EF-Cotonouaftalen - Den Europæiske Investeringsbank...........................................................24

FISKERI

–

Almindelig tun – Genopretningsplan*...................................................................................................................24

SU DHED

–

Lægemidler - Supplerende beskyttelsescertifikat ..................................................................................................25

MILJØ

–

Klima-energi-lovgivningspakken*.........................................................................................................................25

Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte ...............................................................................26

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Jean DE RUYT

Bulgarien:

Mihail Raykov MIKOV

Den Tjekkiske Republik:

Jiří POSPÍŠIL

Ivan LANGER

Danmark:

Birthe Rønn HORNBECH

Tyskland:

Wolfgang SCHÄUBLE

Estland:

Rein LANG

Jüri PIHL

Irland:

Conor LENIHAN

Fast Repræsentant

Indenrigsminister

Justitsminister

Indenrigsminister

Minister for flygtninge, indvandrere og integration

Forbundsindenrigsminister

Justitsminister

Indenrigsminister

Viceminister, Ministeriet for Lokalsamfund, Land-

distriktspørgsmål og Spørgsmål vedrørende det Gæliskta-

lende Område, Uddannelses- og Videnskabsministeriet

samt Justitsministeriet og Ministeriet for Ligestilling og

Lovreformer, med særligt ansvar for integrationspolitik

Generalsekretær, Indenrigsministeriet

Statssekretær for retlige anliggender

Statssekretær for indvandrings- og udvandringsspørgsmål

Seglbevarer, justitsminister

Justitsminister

Statssekretær for indenrigsspørgsmål

Justitsminister og minister for offentlig orden

Indenrigsminister

Statssekretær, Indenrigsministeriet

Vicestatssekretær, Justitsministeriet

Statssekretær, Justitsministeriet

Justitsminister og minister for statens finanser og budget

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og ind-

vandring

Justits- og retshåndhævelsesminister

Statssekretær (med særligt ansvarsområde), Justits- og

Retshåndhævelsesministeriet

Grækenland:

Patroklos GEORGIADIS

Constantinos BITSIOS

Spanien:

Juan Carlos CAMPO MORENO

María Consuelo RUMÍ IBÁÑEZ

Frankrig:

Rachida DATI

Italien:

Angelino ALFANO

Nitto Francesco PALMA

Cypern:

Loukas LOUKA

Neoklis SYLIKIOTIS

Letland:

Reinis BĒRZI Š

Inga SKUJINA

Litauen:

Paulius GRICIUNAS

Luxembourg:

Luc FRIEDEN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Tibor DRASKOVICS

Judit FAZEKAS LÉVAYNÉ

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

Malta:

Carmelo MIFSUD BONNICI

ederlandene:

Ernst HIRSCH BALLIN

Østrig:

Claudia BANDION-ORTNER

Maria FEKTER

Polen:

Andrzej CZUMA

Piotr STACHAŃCZYK

Portugal:

Rui PEREIRA

João Tiago SILVEIRA

Rumænien:

Dan NICA

Gabriel TANASESCU

Slovenien:

Boštjan ŠKRLEC

Slovakiet:

Robert KALIŇÁK

Anna VITTEKOVA

Finland:

Tuija BRAX

Antti PELTTARI

Sverige:

Beatrice ASK

Tobias BILLSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

Phil WOOLAS

Lord BACH

Fergus EWING

Justits- og indenrigsminister

Justitsminister

Forbundsjustitsminister

Forbundsindenrigsminister

Justitsminister

Understatssekretær, Indenrigs- og Forvaltningsministeriet

Indenrigsminister

Statssekretær, Justitsministeriet

Vicepremierminister, indenrigsminister

Statssekretær, Justitsministeriet

Vicepremierminister og indenrigsminister

Statssekretær, Justitsministeriet

Justitsminister

Statssekretær, Indenrigsministeriet

Justitsminister

Migrationsminister

Viceminister for grænsespørgsmål og indvandring

Statssekretær, Justitsministeriet

Minister for sikkerhed i samfundet (den skotske regering)

Kommissionen:

Jacques BARROT

Næstformand

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

KO FLIKTER OM JURISDIKTIO I STRAFFESAGER

Rådet nåede til enighed om en generel indstilling vedrørende et udkast til rammeafgørelse om fore-

byggelse og bilæggelse af konflikter om jurisdiktion i straffesager

(5208/09).

Enigheden om den generelle indstilling (i afventen af Europa-Parlamentets udtalelse) blev opnået i

forlængelse af en debat, hvor der blev fokuseret på uafklarede spørgsmål, bl.a. Eurojusts rolle i sa-

ger, hvor de kompetente myndigheder ikke kan nå til enighed; samspil med reglerne i Det Europæi-

ske Fællesskabs konkurrencelovgivning og gennemførelsesperioden for ny lovgivning.

I overensstemmelse med ministrenes drøftelser den 27. februar 2009 er instrumentets anvendelses-

område blevet indskrænket til situationer, hvor de(n) samme person(er) er genstand for parallelle

verserende straffesager i forskellige medlemsstater, som vedrører de samme faktiske omstændighe-

der, hvilket kan føre til overtrædelse af princippet om ne bis in idem.

Rammeafgørelsen indeholder følgende foranstaltninger:

–

en procedure for, hvordan medlemsstaternes kompetente myndigheder etablerer kontakt til

hinanden med henblik på at fastslå, om der er tale om parallelle verserende straffesager for

så vidt angår samme faktiske omstændigheder og samme person(er)

regler for udveksling af oplysninger gennem direkte høringer mellem de kompetente myn-

digheder i to eller flere medlemsstater, hvor der verserer sådanne parallelle straffesager,

med henblik på at nå til enighed om en effektiv løsning, der kan medvirke til at undgå de

negative følger af parallelle retssager.

–

Rammeafgørelsen påvirker ikke personers ret til at kræve at blive retsforfulgt ved deres egen eller

ved en anden ret, hvis de har denne ret ifølge national lovgivning.

Forslaget er et fælles initiativ, som Den Tjekkiske Republik, Polen, Slovenien, Slovakiet og Sverige

forelagde i januar.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

SEKSUEL UD YTTELSE AF BØR

Rådet havde en indledende udveksling af synspunkter vedrørende et udkast til en rammeafgørelse

med henblik på intensivering af indsatsen mod seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn

(8150/09).

Debatten lå i forlængelse af Kommissionens forelæggelse af forslaget herom den 25. marts 2009.

Medlemsstaterne gav tilsagn om flere initiativer og midler til bekæmpelse af disse former for lov-

overtrædelser.

Det nye forslag, der skal træde i stedet for rammeafgørelse 2004/68/RIA, omfatter en række hoved-

prioriteter vedrørende:

–

straffelovgivning: grove former for seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn, der for

øjeblikket ikke er omfattet af EU-lovgivningen, gøres strafbare

anvendelse af nye teknologier: nye former for seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse ved

hjælp af internettet gøres strafbare, herunder f.eks. "grooming" (online-hvervning af børn

til seksuelle formål)

strafferetlig efterforskning og indledning af retssager: der vil blive indført en række be-

stemmelser vedrørende efterforskning af lovovertrædelser og tiltalerejsning, hvis børneof-

ret ikke selv indgiver anmeldelse

retsforfølgning af lovovertrædelser begået i udlandet: reglerne om jurisdiktion ændres for

at sikre, at personer fra EU, der misbruger eller udnytter børn seksuelt, vil blive retsfor-

fulgt, selv om de overtræder loven uden for EU

beskyttelse af ofre: sikre, at børn, der har været udsat for misbrug, har let adgang til

retsmidler og ikke lider under at deltage i en straffesag

forebyggelse af lovovertrædelser: særlige programmer, der skal gennemføres i hele EU, og

mekanismer, der skal vedtages for at blokere adgangen til websteder, der indeholder bør-

nepornografi.

–

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

ESKEHA DEL

Rådet havde en indledende udveksling af synspunkter om et udkast til rammeafgørelse med henblik

på at øge indsatsen mod menneskehandel

(8151/09).

Debatten lå i forlængelse af Kommissionens forelæggelse af forslaget herom den 25. marts 2009.

Medlemsstaterne gav tilsagn om flere initiativer og midler til bekæmpelse af disse former for lov-

overtrædelser.

Det nye forslag, der skal træde i stedet for rammeafgørelse 2002/629/RIA, tager sigte på at forbedre

de eksisterende instrumenter i kampen mod menneskehandel og på støtte til ofrene, herunder:

–

definition af lovovertrædelsen, skærpende omstændigheder og strengere sanktioner

ekstraterritorial kompetence, hvorved EU-borgere kan retsforfølges for lovovertrædelser

begået i udlandet, og mulighed for anvendelse af efterforskningsmæssige redskaber, f.eks.

telefonaflytning og adgang til finansielle oplysninger

særlig behandling af ofrene under straffesager, herunder at ofrene ikke pålægges sanktioner

for deres involvering i ulovlige handlinger

højere standarder for beskyttelse af og bistand til ofre. Der påtænkes særlige beskyttelses-

foranstaltninger for børn

beskyttelsesforanstaltninger med sigte på at søge at mindske den efterspørgsel, der medfø-

rer menneskehandel.

–

Med det nye forslag lægges der op til yderligere styrkelse af medlemsstaternes forpligtelser for så

vidt angår forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel, der oftest rammer kvinder og børn.

Forslaget vil medvirke til en tilnærmelse af de nationale lovgivninger på dette område og til øget

international retshåndhævelse og retligt samarbejde.

Det omfatter alle de retsinstrumenter, der omhandler afgørelser vedrørende retsforfølgelse, støtte til

ofrene, forebyggelse og overvågning.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

BESKYTTELSE AF SÅRBARE OFRE

Rådet noterede sig formandskabets konklusioner om den konference om beskyttelse af sårbare ofre

og deres stilling i straffesager, der blev afholdt den 17.-18. marts 2009 i Prag.

Konklusionerne findes i

7855/1/09.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

KOMBI ERET TILLADELSE OG FÆLLES RETTIGHEDER FOR ARBEJDSTAGERE

FRA TREDJELA DE

Rådet havde en politisk debat om forslaget om indførelse af én enkelt ansøgningsprocedure for en

kombineret tilladelse til tredjelandsstatsborgere til at opholde sig og arbejde på en medlemsstats

område og om et sæt fælles rettigheder for arbejdstagere fra tredjelande, der har lovligt ophold i en

medlemsstat.

Meningsudvekslingen tog primært fokus på direktivets anvendelsesområde og foregik på grundlag

af en kompromistekst fra formandskabet. Rådet pålagde sine forberedende organer at fortsætte be-

handlingen af forslaget med henblik på at afslutte forhandlingerne om direktivet hurtigst muligt.

Formålet med forslaget er at forenkle procedurerne for indrejse til arbejdsformål og således sikre en

bedre kontrol af indvandringen. Med henblik herpå indføres et "one-stop-shop"-system for tredje-

landsstatsborgere, som ønsker at bosætte sig og arbejde i en medlemsstat. Det lægger op til én en-

kelt ansøgningsprocedure, hvilket forenkler, forkorter og fremskynder proceduren for både arbejds-

giverne og migranterne.

Vilkårene for, at en tredjelandsstatsborger kan få tilladelse, er ikke fastsat i forslaget, og hører sta-

dig under medlemsstaternes ansvarsområde. Hvis arbejds- og opholdstilladelsen indrømmes, skal

den udfærdiges i form af et kombineret dokument. Den "kombinerede tilladelse" vil skulle udfor-

mes i henhold til den eksisterende fælles EU-model for opholdstilladelser.

I erkendelse af, at tredjelandsstatsborgere, der er lovligt beskæftiget, bidrager til den europæiske

økonomi på samme måde som EU-borgerne, giver forslaget også disse tredjelandsstatsborgere

grundlæggende socioøkonomiske rettigheder på lige fod med EU-borgerne. Ligebehandlingen om-

fatter arbejdsvilkår, arbejdsmiljø, uddannelse og erhvervsuddannelse, anerkendelse af kvalifikatio-

ner, social sikring, overførsel af pensioner m.m.

Forslaget

(14491/07),

som Kommissionen forelagde i oktober 2007, har været genstand for indgå-

ende drøftelser under tidligere formandskaber, hvilket har ført til udbredt enighed om en lang række

bestemmelser. Det skal vedtages med enstemmighed i Rådet.

Europa-Parlamentet afgav udtalelse i november 2008.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

EUROPOL

- Udnævnelse af ny direktør

Rådet vedtog en afgørelse om udnævnelse af Rob WAINWRIGHT (Det Forenede Kongerige) til ny

direktør for Europol for en fireårig periode.

Rob WAINWRIGHT træder i stedet for Max-Peter RATZEL (Tyskland), hvis mandat som Euro-

pols direktør udløber den 15. april 2009.

- Oprettelse af Europol som et EU-agentur

Som punkt vedtaget uden debat vedtog Rådet en afgørelse om oprettelse af Den Europæiske Politi-

enhed (Europol), hvorved Europol bliver et fællesskabsagentur fra den 1. januar 2010

(8706/3/08).

Ændringen af status, der sker som følge af den politiske enighed, Rådet opnåede i april 2008, tager

sigte på at forbedre den måde, Europol fungerer på operationelt og administrativt.

Afgørelsen udvider desuden Europols mandat til også at omfatte grov kriminalitet, der ikke direkte

er relateret til organiseret kriminalitet, for at lette den støtte, som Europol yder til medlemsstaterne i

forbindelse med efterforskning af lovovertrædelser på tværs af grænserne, hvor det ikke fra starten

er påvist, at der er tale om organiseret kriminalitet.

Europol finansieres over EU's almindelige budget.

Derudover vil Europa-Parlamentets kontrol med Europol blive øget, og det demokratiske tilsyn med

Europol på europæisk plan vil blive styrket.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

Der er tilføjet en række overgangsbestemmelser for at sikre en smidig overgang.

Den Europæiske Politienhed (Europol) blev oprettet i 1995 på grundlag af en konvention mellem

medlemsstaterne.

Den har hovedsæde i Haag, Nederlandene.

Jf. også:

http://www.europol.europa.eu/

SAMARBEJDE MELLEM EUROPOL OG RUSLA D OM UDVEKSLI G AF

OPLYS I GER

Rådet udvekslede synspunkter vedrørende en eventuel bemyndigelse af Europol til at indlede for-

handlinger med Rusland om indgåelse af en samarbejdsaftale på det operationelle plan.

Det enedes om at sætte dette spørgsmål på dagsordenen for næste ministertrojkamøde i Kaliningrad

i maj måned.

Rådet godkendte i 2003 en aftale mellem Rusland og Europol, der ikke omfatter udveksling af per-

sonoplysninger.

Rådet optog i 2000 Rusland på listen over tredjelande og ikke-EU-organer, hvormed Europols

direktør kan indlede forhandlinger med henblik på indgåelse af aftaler.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

DET BLA DEDE UDVALG

I tilknytning til Rådets samling noterede Det Blandede Udvalg sig (EU-landene samt Island,

Liechtenstein, Norge og Schweiz), hvor langt man er nået med anden generation af Schengeninfor-

mationssystemet, "SIS II", i forlængelse af de konklusioner, Rådet vedtog den 26. februar 2009

(6896/09).

Inden for rammerne af SIS drøftede ministrene i Det Blandede Udvalg konklusionerne om udvik-

lingen af Sirenekontorerne

. Disse konklusioner vedtog Rådet i dag

(8107/09).

Det Blandede Udvalg blev af formandskabet og Kommissionen orienteret om situationen med hen-

syn til anvendelsen af visuminformationssystemet (VIS).

Det noterede sig desuden situationen, efter at man den 29. marts 2009 afskaffede grænsekontrollen

for Schengenområdet i schweiziske lufthavne. Kontrollen ved landgrænserne med Schweiz blev

ophævet den 12. december 2008.

Det Blandede Udvalg blev orienteret om Schengenrelaterede spørgsmål i forlængelse af næstfor-

mand Jacques Barrots og den tjekkiske indenrigsminister, Ivan Langers, besøg i USA den

16.-17. marts.

Guantánamo

Indenrigsministrene i Det Blandede Udvalg udvekslede synspunkter om Guantánamospørgsmålet.

Til slut opsummerede formandskabet debatten således:

"Indenrigsminister Ivan Langer og kommissær Jacques Barrot orienterede ministrene om deres vel-

lykkede rejse til Washington. USA gav EU en række oplysninger, og arbejdet kan på det grundlag

videreføres.

Sirene står for "anmodning om supplerende oplysninger ved det nationale grænseovergangssted"

("Supplementary Information Request at the National Entry"), hvilket er hovedopgaven for Sirene-

kontorerne, der er oprettet i samtlige Schengenlande. Sirenekontorerne giver supplerende oplysnin-

ger om indberetninger og koordinerer foranstaltninger i forbindelse med indberetninger til SIS.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

På topmødet mellem EU og USA den 5. april i Prag anmodede præsident Obama om EU-bistand til

lukningen af Guantánamo i form af en EU-støtteramme for rehabilitering af tidligere indsatte.

Ministrene blev enige om at arbejde i retning af et svar fra EU på lukningen af Guantánamo.

Afgørelser om at modtage indsatte vil blive truffet fra sag til sag og er udelukkende værtsmedlems-

statens ansvar. Medlemsstaterne vil uafhængigt af USA foretage en risikovurdering i forbindelse

med modtagelse af bestemte fanger, hvilket bl.a. vil ske på grundlag af omfattende oplysninger og

efterretninger fra USA.

I overensstemmelse med Schengenreglerne vil én medlemsstats afgørelse om at modtage en tidlige-

re indsat være relevant for de øvrige medlemsstater. Der er derfor behov for konsultationer og ud-

veksling af oplysninger mellem medlemsstaterne. Island, Norge og Schweiz bør associeres. Det er

første gang, ministrene drøfter dette spørgsmål med Schengenpartnerne.

Ministrene pålagde EU's Faste Repræsentanters Komité (Coreper) at forelægge forslag til en EU-

ramme for medlemsstaters modtagelse af indsatte. Coreper vil ligeledes skulle tage stilling til andre

uafklarede spørgsmål, bl.a. et eventuelt aftalememorandum med USA.

Lukningen af Guantánamo og bistanden fra EU vil for begge parters vedkommende bane vej for en

styrkelse af samarbejdet om terrorbekæmpelse og retlige og indre anliggender fremover."

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

EVE TUELT

E-justice: oversigt over disponible EU-midler

Rådet blev af Kommissionen orienteret om de EU-midler, der aktuelt er til rådighed for

e-justiceprojektet. E-justiceportalen forventes åbnet i december 2009.

Finanskrisen - "Hvad kan der gøres på det retlige område?"

Hvad angår reaktionerne på finanskrisen noterede Rådet sig formandskabets og andre medlemssta-

ters orientering om lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige foranstaltninger og andre ini-

tiativer, der er taget på det retlige område for at tilpasse de relevante instrumenter til den nye situa-

tion og imødegå nogle af de negative aspekter af den økonomiske krise.

Konference om arv og testamenter i Europa

Rådet blev orienteret af formandskabet om forberedelserne til en konference om arv og testamenter

i Europa, der vil blive afholdt den 20.-21. april 2009 i Prag.

Orientering om mødet mellem G8-landenes justits- og indenrigsministre

Rådet noterede sig orienteringen fra den italienske delegation om det forestående G8-ministermøde,

der skal afholdes den 28.-30. maj 2009 i Rom.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

EU-delegationsbesøg den 16.-17. marts i Washington

Rådet blev af Kommissionens næstformand, Jacques Barrot, og den tjekkiske indenrigsminister,

Ivan Langer, orienteret om resultaterne af mødet med den amerikanske regering. Mødet var en lej-

lighed til at få drøftet spørgsmål af fælles interesse, bl.a. visumfritagelsesprogrammet samt grænse-

og migrationsspørgsmål, anvendelse af moderne teknologi, status over ratifikationen af aftalerne om

gensidig retshjælp og om udlevering, luftfartsselskabers PNR-oplysninger og lukningen af

Guantánamofangelejren. Parterne var enige om det hensigtsmæssige i at styrke det transatlantiske

samarbejde.

Tredje globale forum om migration og udvikling

Rådet noterede sig den græske delegations orientering om forberedelserne af forummets tredje mø-

de, der finder sted den 2.-3. november 2009 i Athen.

Det globale forum om migration og udvikling er en mellemstatslig og uformel høringsproces mel-

lem alle de stater, der er medlem af eller observatør i FN.

Offentlig høring: "European conscience and crimes of totalitarian communism: 20 years af-

ter"

Rådet blev af formandskabet orienteret om den offentlige høring, der fandt sted den 18. marts 2009

i Europa-Parlamentet.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

RETLIGE OG I DRE A LIGGE DER

Konvention om internationale sikkerhedsrettigheder i mobilt udstyr

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af konventio-

nen om internationale sikkerhedsrettigheder i mobilt udstyr (Cape Town-konventionen) og proto-

kollen hertil om flymateriel

(15013/08).

Erstatning til skadelidte for skader forårsaget af fly og skader som følge af ulovlige handlin-

ger

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at forhandle en multilateral aftale

om erstatning til skadelidte tredjemænd for skader forårsaget af fly og skader som følge af ulovlige

handlinger eller generelle risici.

Udvikling af Sirenekontorerne inden for rammerne af Schengeninformationssystemet

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet,

som på ny bekræfter,

at SIS er et nøgleredskab til varetagelse af personkontrollen ved de ydre græn-

ser og til forbedring af sikkerheden og retfærdigheden i Schengenområdet,

som noterer sig

den statistiske analyse, der viser, at det samlede antal indberetninger i SIS er næsten

tredoblet på otte år, og at antallet af positive søgningsresultater er steget væsentligt, ikke mindst

siden der er kommet 10 nye deltagende stater med,

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

som erkender,

at medlemsstaterne ikke desto mindre vil kunne udnytte SIS' operationelle bidrag

bedre, i betragtning af at væksten i Sirenekontorernes arbejdsbyrde som følge af stigningen i antal-

let af indberetninger og positive søgningsresultater samt andre opgaver (den europæiske arrestordre

m.m.) ikke er blevet fulgt op af en tilsvarende stigning i antallet af medarbejdere, denne situation

har en væsentlig negativ indvirkning på Sirenes operationelle kapacitet og bør afhjælpes snarest

muligt,

som erkender,

at der i den nærmeste fremtid bør tages højde for en yderligere stigning i antallet af

indberetninger og positive søgningsresultater og i Sirenes arbejdsbyrde, og der bør træffes relevante

foranstaltninger,

som understreger,

at oplæringen af Sireneoperatører bør støttes på EU-plan med henblik på at etab-

lere fælles uddannelsesstandarder,

(1)

ser med tilfredshed på

det store bidrag, som Schengeninformationssystemet, herunder

Sirenesamarbejdet, har ydet til at beskytte området uden kontrol ved de indre grænser, navn-

lig i en situation, hvor der er sket en udvidelse af Schengenområdet,

ser med tilfredshed på

statistikkerne over indberetninger og positive søgningsresultater i

Schengeninformationssystemet og

opfordrer

SIS/Sirene-Gruppen til at forelægge dem for

Rådet en gang om året,

opfordrer

medlemsstaterne til at tage skridt til en yderligere forbedring af udnyttelsen af

Schengeninformationssystemet,

noterer sig

den betydelige vækst i Sirenekontorernes arbejdsbyrde og

opfordrer

medlems-

staterne til at træffe passende og øjeblikkelige foranstaltninger til at tackle denne udvikling

og sikre et hurtigtvirkende samarbejde af høj kvalitet mellem Sirenekontorerne, navnlig på

personaleområdet,

støtter kraftigt

aktiviteter, der tager sigte på at arrangere fælles oplæring af Sireneoperatører

med henblik på at opretholde en høj faglig standard."

(2)

(3)

(4)

(5)

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

Det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre

Rådet vedtog en afgørelse om indførelse af det europæiske informationssystem vedrørende straffe-

registre (ECRIS) (14571/08).

Indførelsen af ECRIS supplerer rammeafgørelsen om tilrettelæggelsen og indholdet af udvekslinger

af oplysninger fra strafferegistre mellem medlemsstaterne, der blev vedtaget den 26. februar 2009

(13017/08), idet det indeholder retsgrundlaget for udvikling af et decentraliseret informationstekno-

logisystem til udveksling af strafferegisteroplysninger.

I det fastlægges elementerne i et standardformat til planlagt elektronisk udveksling og andre gene-

relle og tekniske aspekter af udvekslingen af oplysninger.

Samarbejdsaftale mellem Europol og Israel

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Europols direktør til at indlede forhandlinger med

Israel med henblik på indgåelse af en aftale om operationelt samarbejde.

Samarbejde om forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet

Rådet noterede sig evalueringen af gennemførelsen af Rådets henstilling om aftaler mellem politi,

toldvæsen og andre særlige retshåndhævende myndigheder i forbindelse med forebyggelse og be-

kæmpelse af kriminalitet.

I sin henstilling af 27. april 2006 fremsætter Rådet henstillinger til EU-medlemsstaterne med hen-

blik på at forbedre samarbejdet mellem politi, toldvæsen og andre særlige retshåndhævende myn-

digheder i forbindelse med forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet ved at udarbejde formelle

aftaler eller andre ordninger på nationalt plan. Rådet udtrykker ønske om inden for tre år at blive

orienteret om de foranstaltninger, der træffes som reaktion på henstillingen.

(Jf. EU-Tidende C 124

af 25.5.2006, s. 1).

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

EU-aftaler med tredjelande om visumfritagelse for kortvarige ophold

Rådet vedtog afgørelser om undertegnelse af aftalerne om visumfritagelse for kortvarige ophold

med Antigua og Barbuda

(7514/09),

Bahamas

(7522/09),

Barbados

(7518/09),

Mauritius

(7520/09),

Saint Kitts og Nevis

(7528/09)

og Seychellerne

(7526/09).

Aftalerne finder midlertidig anvendelse, indtil procedurerne for den formelle indgåelse er afsluttet.

Irland og Det Forenede Kongerige er ikke bundet af afgørelserne eller anvendelsen heraf i overens-

stemmelse med protokollerne, der er knyttet som bilag til EU-traktaten.

EKSTER E FORBI DELSER

EU og Belarus

- Menneskerettighedsdialogen - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet minder om sine konklusioner om Belarus af 16. marts 2009, hvori det så frem til, at der

bliver indledt en menneskerettighedsdialog med Republikken Belarus.

Rådet bemærker, at menneskerettighedsdialogen med Republikken Belarus har til formål på

den ene side at rejse menneskerettighedsspørgsmål i Belarus og i Den Europæiske Union og

på den anden side at drøfte spørgsmål af fælles interesse og styrke dialogen om menneskeret-

tighedsspørgsmål i multilaterale fora.

Rådet beslutter at indlede en struktureret menneskerettighedsdialog med Republikken

Belarus på trojkaniveau. Der bør inden for rammerne af denne dialog holdes møde mindst en

gang om året, skiftevis i Republikken Belarus og i Den Europæiske Union."

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

- Restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en fælles holdning om forlængelse i et år, indtil den 15. marts 2010, af de restriktive

foranstaltninger over for visse embedsmænd i Belarus, der blev vedtaget i 2006, og om suspension

for en periode på ni måneder, indtil den 15. december 2009, af anvendelsen af rejserestriktioner

rettet mod visse embedsmænd i Belarus (7713/09).

Foranstaltningerne er ment som en tilskyndelse til vedtagelse og gennemførelse af andre konkrete

foranstaltninger i retning af demokrati og overholdelse af menneskerettighederne og de grundlæg-

gende frihedsrettigheder i Belarus.

Rådet vil følge situationen i Belarus og overveje muligheden af at ophæve de restriktive foranstalt-

ninger eller om nødvendigt tage rejserestriktionerne i anvendelse igen.

HA DELSPOLITIK

Antidumpingforanstaltninger - tovværk og kabler af stål - støbegods

Rådet vedtog forordninger om:

–

ændring af forordning (EF) nr. 1858/2005 om indførelse af en endelig antidumpingtold på

importen af tovværk og kabler af stål med oprindelse i bl.a. Indien

(7662/09)

ændring af forordning (EF) nr. 1212/2005 om indførelse af en endelig antidumpingtold på

importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina

(7617/09).

–

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

UDVIKLI GSPOLITIK

Mauretanien - Konsultationer i henhold til AVS-EF-aftalen

Rådet vedtog en afgørelse om afslutning af konsultationsproceduren med Mauretanien i henhold til

AVS-EF-aftalen

(7857/1/09).

For nærmere oplysninger, se pressemeddelelsen i 8508/09.

Aftalen om handel og udvikling mellem EU og Sydafrika - Protokol om EU-udvidelsen

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af en tillægsprotokol til aftalen om handel, udvikling og

samarbejde med Sydafrika for at tage hensyn til Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af EU

(16447/08).

Økonomiske partnerskabsaftaler med AVS-lande - Dialog på højt niveau

Rådet godkendte fremsendelsen af en skrivelse til formanden for AVS-topmødet vedrørende ni-

veauet for konsultationerne om de økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er) (8161/09).

Svarskrivelsen følger det forslag, som Ghanas præsident og nuværende formand for AVS-topmødet

har fremsat, om at afholde AVS-EU-konsultationer på stats- og regeringschefniveau om ØPA'erne.

Rådet er enig i det synspunkt, at det er ønskeligt at få et samlet billede af de forskellige tendenser på

regionalt plan, og foreslår, at parterne i fællesskab undersøger, hvordan der bedst muligt kan gen-

nemføres en politisk debat på møder på højt plan, hvorunder det vil være muligt at fastlægge de

næste skridt til yderligere uddybning og fremskyndelse af ØPA-processen.

AVS-staternes 6. topmøde fandt sted i Accra, Ghana, i oktober 2008.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

Revision af AVS-EF-Cotonouaftalen - Den Europæiske Investeringsbank

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, som Det Europæiske Fællesskab skal indtage i AVS-

EF-Ministerrådet vedrørende beslutningen om at revidere bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen

undertegnet i Cotonou

(7279/09).

Afgørelsen har til formål at lette Den Europæiske Investeringsbanks lån af egne midler til AVS-

lande, som er omfattet af initiativet for stærkt gældstyngede fattige land (HIPC) og andre internati-

onalt anerkendte gældsbæredygtighedsordninger, i lighed med lignende bestemmelser, der allerede

anvendes gennem investeringsfaciliteten.

FISKERI

Almindelig tun – Genopretningsplan*

Rådet vedtog en forordning om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun (Thunnus

thynnus)

i det østlige Atlanterhav og Middelhavet

(7116/09+COR1 og

7598/1/09 REV1, 7598/1/09 REV1

ADD1

ADD2).

Planen betyder gennemførelse i fællesskabsretten af de afgørelser, der blev truf-

fet i 2008 af Den Internationale Kommissionen for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet

(ICCAT), som Fællesskabet er kontraherende part i.

Genopretningsplanen indeholder bestemmelser om:

–

udarbejdelse af nationale fiskeriplaner og tildeling af individuelle kvoter til fartøjer på over

24 m

en øjeblikkelig begrænsning af EU-flådens fiskerikapacitet til 2007-2008-niveauerne, før

udarbejdelse af programmer til reduktion af kapaciteten

en afkortning med fire måneder af fiskeriperioden for notfiskeri (15. april-15. juni)

–

Den ændrer forordning (EF) nr. 43/2009 og ophæver den tidligere plan, der blev vedtaget i

december 2007 (forordning (EF) nr. 1559/2007).

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

–

et forbud mod anvendelse af fly og helikoptere til sporing af almindelig tun

indførelse af specifikke kvoter for sports- og fritidsfiskeri, som skal indgå i de nationale

kvoter

et forbud mod overførsel af tun til opdræt uden forudgående tilladelse fra fiskerifartøjets

flagstat

en forpligtelse til at stille videooptagelser, der foretages under fiskeri- og akvakulturaktivi-

teter, til rådighed for kontrollører

indførelse af strenge rammer for kontrol med fælles fiskeri.

–

SU DHED

Lægemidler - Supplerende beskyttelsescertifikat

Rådet vedtog en kodificeret udgave af forordningen om det supplerende beskyttelsescertifikat for

lægemidler (3602/09).

Den nye forordning erstatter de forskellige retsakter, der er indarbejdet i forordning (EF)

nr. 1768/92, samtidig med at deres indhold bevares fuldt ud.

MILJØ

Klima-energi-lovgivningspakken*

Rådet godkendte klima-energi-lovgivningspakken med foranstaltninger, der har til formål at be-

kæmpe klimaændringer og fremme vedvarende energi.

8478/09 (Presse 83)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.IV.2009

Pakken er udformet med henblik på at nå EU's overordnede miljømæssige mål om en reduktion af

drivhusgasemissionerne på 20 % og om, at vedvarende energi skal udgøre 20 % af EU's samlede

energiforbrug, senest i 2020.

For nærmere oplysninger, se pressemeddelelsen i

8434/09.

Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte

Rådet vedtog en afgørelse om fastlæggelse af Det Europæiske Fællesskabs holdning til ændring af

Stockholmkonventionens bilag A, B og C på partskonferencens fjerde møde, der finder sted den

4.-8. maj 2009 i Genève.

Stockholmkonventionen blev vedtaget i maj 2001. Det Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne

er parter i konventionen, og dens bestemmelser er gennemført i fællesskabslovgivningen ved for-

ordning nr. 850/2004 om persistente organiske miljøgifte og forordning nr. 689/2008 om eksport og

import af farlige kemikalier.

8478/09 (Presse 83)