PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2950+2951 Almindelige Anl. Bilag 4
Offentligt

13. Burma/Myanmar

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat.

1. Resumé

Rådet ventes at drøfte situationen i Burma/Myanmar, herunder EU’s reaktion på de seneste tilbageskridt i

processen mod demokrati og national forsoning i Burma/Myanmar som følge af sigtelserne og arrestationen samt

den forventede dom mod Aung San Suu Kyi.

2. Baggrund

EU’s Fælles Holdning over for Burma/Myanmar blev første gang vedtaget i 1996. Den nuvæ-

rende Fælles Holdning fra den 30. april 2009 udløber den 30. april 2010. Fælles Holdningen

omfatter målrettede sanktioner over for militærregimet, der kan skærpes eller lempes afhængig

af fremskridt eller tilbageskridt i processen mod demokrati og national forsoning i Bur-

ma/Myanmar.

Som reaktion på militærregimets brutale fremfærd i efteråret overfor fredelige demonstrationer

besluttede EU’s udenrigsministre i november 2007 at stramme sanktionerne over for Bur-

ma/Myanmar. Skærpelsen omfatter såvel en stramning af eksisterende sanktioner som indførel-

se af nye handelssanktioner. EU’s sanktioner omfatter i dag en våbenembargo, forbud mod

militært samarbejde, visumforbud for navngivne personer, indefrysning af midler i EU, investe-

ringsforbud og finansieringsforbud i navngivne burmesiske statsejede virksomheder, forbud

mod eksport af teknologi, udstyr og anden assistance relateret til tømmer-, og minedriftsdrifts-

industrien samt forbud mod import af varer fra disse industrier og forbud mod nye investerin-

ger i industrierne, suspension af bistand − på nær humanitær bistand og bistand til sociale sek-

torer, der ikke kanaliseres igennem regimet – samt begrænsninger på besøgsniveau.

Militærregimet i Burma rejste den 14. maj sigtelser mod Aung San Suu Kyi og overførte hende

til Insein fængslet. Baggrunden for sigtelserne er, at Aung San Suu Kyi ifølge militærregimet har

brudt reglerne for sin husarrest ved at give husly til en amerikaner, der havde svømmet over

søen ved hendes hus. Retssagen indledtes den 18. maj og en dom på mellem 2-5 år ventes af-

sagt om ca. 2 uger.

Generalernes træk har afstedkommet en storm af international kritik – også fra flere toneangi-

vende asiatiske lande – med krav om øjeblikkelig løsladelse af Aung San Suu Kyi og alle andre

politiske fanger. Sigtelserne og arrestationen mod Aung San Suu Kyi vurderes at være et klart

tilbageskridt for demokrati og national forsoning i Burma/Myanmar, da det uden tvivl er et

forsøg på fra regimets side at forhindre hende i at spille en rolle op til det planlagte valg i 2010.

3. Hjemmelsgrundlag

Traktaten om den Europæiske Union, særligt artikel 15. Fælles Holdning 2006/318/CFSP af

den 27. april 2006, fornyet med den Fælles Holdning 2009/349/CFSP af den 30. april 2009.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Målet med EU’s politik i forhold til Burma/Myanmar er at igangsætte en demokratiproces og

national forsoning med henblik på en fredelig løsning. Sanktioner overfor militærregimet er et

af tre elementer i EU’s politik overfor Burma/Myanmar. De to andre elementer er massiv hu-

manitær bistand til civilbefolkningen samt tæt dialog med de asiatiske lande om en fredelig løs-

ning. Samtidig har EU’s politik i forhold til Burma/Myanmar til formål at støtte FN-sporet,

herunder FN-generalsekretærens særlige udsending Gambari.

Rådet vil skulle drøfte EU’s reaktion på de seneste tilbageskridt i processen mod demokrati og

national forsoning i Burma/Myanmar som følge af sigtelserne og arrestationen samt den for-

ventede dom mod Aung San Suu Kyi.

6. Europa-Parlamentet udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Sagen forventes ikke umiddelbart at have lovgivningsmæssige konsekvenser.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet

Forslaget forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen ventes ikke sendt i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Danmark er af den opfattelse, at sigtelserne og arrestationen af Aung San Suu Kyi er et klart

tilbageskridt for demokrati og national forsoning i Burma/Myanmar. Danmark arbejder for, at

EU – til støtte for FN-sporet – opretholder et stramt sanktionsregime, rettet mod generalerne

og deres økonomi baseret på princippet om reciprocitet. Sanktionsregimet skal lægge pres på

militærregimet i Burma/Myanmar for igangsættelse af en demokratisk proces og national for-

soning. Samtidig arbejder Danmark for en styrkelse af den humanitære indsats, så befolkningen

kan få øget adgang til basale livsfornødenheder, sundhed og uddannelse. Endelig arbejder

Danmark for fortsat tæt dialog med de asiatiske lande – Kina, Indien, Japan og ASEAN-

landene - som har størst indflydelse på regimet i Burma/Myanmar – samt USA om en fredelig

løsning.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der er enighed om at EU bør reagere på den seneste udvikling i Burma/Myanmar.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sagen har senest været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering den 24. april 2009.