11. Kenya
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
Rådet forventes at vedtage konklusioner om situationen i Kenya med vægt på gennemførelse af ”National Accord
and Reconcilliation Act” som forhandlet under Kofi Annan i 2008. Konklusionerne ventes at udtrykke
bekymring for den langsomme gennemførelse af reformer og lægge vægt på forfatningsreformer, etablering af et
særligt tribunal for retsforfølgning af ansvarlige for vold i forbindelse med valget i 2007 samt gennemførelse af
juridiske reformer. Endelig forventes Rådet at udtrykke bekymring over menneskerettighedssituationen og
opfordre Kenyas regering til at undersøge og retsforfølge ansvarlige for overtrædelse af menneskerettighederne.
2. Baggrund
Efter urolighederne i Kenya i begyndelsen af 2008 lykkedes det Kofi Annan at få en fredsaftale
inklusiv en deling af regeringsmagten forhandlet på plads mellem de primære politiske parter –
Præsident Kibaki og statsminister Odinga.
Freden holder fortsat i Kenya selvom der stadig er etniske spændinger. Titusinder af internt
fordrevne har endnu ikke kunne vende tilbage til deres hjem.
Koalitionsregeringen holder fortsat sammen, men samarbejdet fungerer ikke særligt effektivt.
Der er ofte stor uenighed mellem parterne, og det daglige arbejde i ministerierne lider herunder.
Undersøgelse af valgets resultat (Kriegler-Kommissionen med dansk støtte) har afsluttet sit
arbejde, og valgkommissionen er opløst og en ny midlertidig udpeget. Der mangler dog fortsat
at blive gennemført afgørende ændringer i den kenyanske valglov, hvis gentagelser af fejl under
valget i 2007 til præsidentposten skal undgås.
Undersøgelse af volden i forbindelse med valget (Waki-Kommissionen), har for længst fremlagt
sin rapport, men der er ikke sket opfølgning på rapporten, herunder vedrørende anbefalingerne
om etablering af et særligt tribunal. Navne på de ansvarlig ligger stadig i en forseglet kuvert hos
Kofi Annan, som vil blive overgivet til ICC i august – medmindre Kenyas parlament forinden
har oprettet et særligt tribunal. Første forsøg på etablering af et tribunal blev nedstemt af
parlamentet.
Samtidig har en ny rapport fra FN’s særlige rapporteur for udenretlige henrettelser konkluderet,
at der er dødspatruljer indenfor politiet, som har været anvendt overfor kriminelle sekter og
militser. Menneskerettighedsgrupper føler sig endvidere forfulgt af politiet.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlag er ikke relevant.