PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
2970+2971 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

14658/09 (Presse 299)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2971. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 27. oktober 2009

Formand

Carl BILDT

Sveriges udenrigsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 9548 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet drøftede situationen i

Afghanistan og Pakistan,

især hvordan EU bør engagere sig yderlige-

re i området. Efter debatten vedtog det konklusioner og en handlingsplan, som opstiller prioriteter-

ne i EU's politikker og beskriver, hvordan de skal gennemføres.

Med hensyn til

Guinea

vedtog Rådet foranstaltninger rettet mod medlemmerne af NCDD (Det

Nationale Råd for Demokrati og Udvikling) og personer, der har forbindelse med dem, og som er

ansvarlige for det voldelige indgreb eller det politiske dødvande i landet. Rådet besluttede også at

indføre en våbenembargo.

Desuden besluttede Rådet ikke at forlænge de resterende restriktive foranstaltninger over for

Usbekistan

i fælles holdning 2008/843/FUSP med henblik på at tilskynde de usbekiske myndigheder

til at tage yderligere konkrete skridt til styrkelse af retsstaten og forbedring af menneskerettigheds-

situationen i landet.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

INDHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

AFGHANISTAN/PAKISTAN -

Rådets konklusioner.........................................................................7

DET VESTLIGE BALKAN ................................................................................................................8

MELLEMØSTEN ................................................................................................................................9

SRI LANKA -

Rådets konklusioner...................................................................................................10

ANDRE PUNKTER...........................................................................................................................13

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING: ..................................................................................13

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Guinea -

Rådets konklusioner

................................................................................................................................14

Usbekistan -

Rådets konklusioner

..........................................................................................................................15

De Store Søers Område -

Rådets konklusioner

......................................................................................................16

Yemen -

Rådets konklusioner

................................................................................................................................18

Partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem EU og Indonesien ..............................................................................20

Menneskerettighedsdialog med Indonesien -

Rådets konklusioner

.......................................................................21

Sahel -

Rådets konklusioner...................................................................................................................................21

Midlertidig modtagelse af visse palæstinensere.....................................................................................................22

Forbindelserne med Ukraine - Associeringsagenda...............................................................................................22

Associeringsaftale mellem EU og Syrien ..............................................................................................................22

Samarbejdsaftale mellem EU og Irak ....................................................................................................................23

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Konsultationer med Niger......................................................................................................................................23

Den Europæiske Udviklingsfond 2009 ..................................................................................................................24

BESKIKKELSER

–

Regionsudvalget.....................................................................................................................................................24

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ..................................................................................................24

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Yves LETERME

Olivier CHASTEL

Bulgarien:

Rumiana JELEVA

Den Tjekkiske Republik:

Jan KOHOUT

Štefan FÜLE

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Günter GLOSER

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Micheál MARTIN

Dick ROCHE

Grækenland:

Dimitris DROUTSAS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS

Diego LÓPEZ GARRIDO

Frankrig:

Bernard KOUCHNER

Pierre LELLOUCHE

Italien:

Franco FRATTINI

Cypern:

Marcos ΚΥPRIANOU

Letland:

Māris RIEKSTIĥŠ

Litauen:

Vygaudas UŠACKAS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

Péter BALÁZS

Malta:

Tonio BORG

Nederlandene:

Maxime VERHAGEN

Frans TIMMERMANS

Østrig:

Michael SPINDELEGGER

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Minister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Viceminister, Taoiseachs kontor og Udenrigsministeriet,

med særligt ansvar for Europaspørgsmål

Viceudenrigsminister

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigs- og Europaminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Europaminister

Forbundsminister for europæiske og internationale

spørgsmål

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

Polen:

Grazyna BERNATOWICZ

Portugal:

Luis AMADO

Rumænien:

Bogdan MAZURU

Slovenien:

Samuel �½BOGAR

Mitja GASPARI

Slovakiet:

Miroslav LAJČÁK

Finland:

Alexander STUBB

Astrid THORS

Sverige:

Carl BILDT

Cecilia MALMSTRÖM

Frank BELFRAGE

Det Forenede Kongerige:

David MILIBAND

Chris BRYANT

Understatssekretær, Udenrigsministeriet

Ministro de Estado, udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Minister uden portefølje, med ansvar for vækst og Europa-

spørgsmål

Udenrigsminister

Migrations- og Europaminister

Udenrigsminister

Europaminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigs- og Commonwealthminister

Viceeuropaminister

statssekretær i Udenrigsministeriet

Kommissionen:

Olli REHN

Benita FERRERO-WALDNER

Paweł SAMECKI

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

AFGHANISTAN/PAKISTAN -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede situationen i Afghanistan og Pakistan og EU's fremtidige engagement i området.

Efter debatten vedtog Rådet konklusioner (14576/09) og en handlingsplan for styrkelse af EU's en-

gagement i Afghanistan og Pakistan (14064/09).

Formålet med planen er at rationalisere EU's tilgang, opstille prioriteterne i politikkerne og beskri-

ve, hvordan politikkerne skal gennemføres i området. Den forbereder EU på samarbejdet med den

nye afghanske regering og med Pakistan.

Rådets konklusioner og handlingsplanen for Afghanistan og Pakistan.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

DET VESTLIGE BALKAN

Under middagen havde ministrene en udveksling af synspunkter om situationen i Bosnien-

Hercegovina, også i lyset af de møder, der blev holdt i Camp Butmir den 8.-9. og den 20.-21. okto-

ber med lederne for syv politiske partier og med EU og USA som formænd.

Rådet opfordrede BiH's ledere til at benytte denne lejlighed og det momentum, som forhandlingerne

har skabt, og fortsætte dialogen.

Rådet opfordrede lederne til at påtage sig et større ansvar og mindede dem om, at det er nødvendigt

med kompromiser for at sikre BiH's fremtid i EU og NATO. Rådet understregede, at EU fortsat er

fast besluttet på at hjælpe og samarbejde med de lokale politiske ledere, for at BiH kan komme

nærmere EU.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

MELLEMØSTEN

Efter en briefing ved højtstående repræsentant Javier Solana om hans besøg i området for nylig hav-

de Rådet en drøftelse af situationen i Mellemøsten.

Rådet fokuserede drøftelsen på den politiske situation, situationen på stedet og et eventuelt EU-

bidrag til gennemførelsen af en fremtidig fredsaftale i Mellemøsten.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

SRI LANKA -

Rådets konklusioner

Rådet gennemgik situationen i Sri Lanka, især med hensyn til den humanitære krise og de internt

fordrevne, der fortsat er tilbageholdt i lejre.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU har hele tiden nøje fulgt situationen i Sri Lanka og vil, sådan som det også tidligere har

givet udtryk for det, gerne indlede en meningsfuld dialog med Sri Lankas regering for at få

etableret et nyt forhold, hvor begge parter søger at samarbejde om en gradvis løsning på de

vigtigste problemer, der giver anledning til bekymring. Det drejer sig bl.a. om at sikre, at

de internt fordrevne (IDP), hvoraf der menes at være over en kvart million i lukkede lejre,

kan bevæge sig frit og hurtigt vende tilbage til deres hjem, at forholdene i lejrene er i fuld

overensstemmelse med internationale standarder, og at Sri Lankas regering og alle sam-

fundsgrupperne i Sri Lanka gør en konkret indsats for at overvinde fortidens uoverens-

stemmelser og opnå en reel forsoning. Uden en sådan forsoning vil det ikke være muligt at

vende tilbage til langsigtet sikkerhed og velstand.

EU er især bekymret over den fortsatte humanitære krise og den uacceptable situation for

de IDP, der stadig befinder sig i lukkede lejre. At IDP vilkårligt tilbageholdes i Sri Lanka,

er en klar krænkelse af folkeretten. Der er et akut behov for, at alle de IDP, der fortsat be-

finder sig i lejrene, får mulighed for at bevæge sig frit, og at humanitære aktører får fuld-

stændig og uhindret adgang til dem, bl.a. for at få dem registreret, med henblik på at yde

humanitær bistand og beskyttelse. IDP-lejrene må overgå til civil myndighed. EU opfor-

drer indtrængende Sri Lankas regering til at sikre, at forholdene i lejrene i alle henseender

er i overensstemmelse med internationalt accepterede standarder. Overfyldte lejre og

manglende mulighed for at sikre IDP's sundhed og sikkerhed er fortsat en kilde til alvorlig

bekymring. Regntiden gør situationen endnu mere akut.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

EU understreger, at alle IDP har ret til frivillig, sikker og værdig tilbagevenden. Det er re-

geringens ansvar at sikre, at menneskerettighederne og andre forfatningsmæssige rettighe-

der for IDP respekteres fuldt ud. Alle IDP bør kunne forlade lejrene, når de ønsker det, og

det bør være muligt for dem, der kan søge tilflugt hos deres familier og venner, eller som

kan vende tilbage til deres hjem i områder, hvor det ikke er nødvendigt at foretage mine-

rydning, at gøre dette straks. Det er især vigtigt at sikre, at personer, og navnlig børn, i lej-

rene genforenes med deres familier.Det er ikke acceptabelt, at en del af de IDP, der har

kunnet vende tilbage, ikke har fået lov til at vende tilbage til deres hjem, men er blevet an-

bragt i nye lejre, som også er lukkede. EU støtter opfordringen fra FN's nødhjælpskoordi-

nator til regeringen om at fremlægge en samlet plan for IDP's tilbagevenden, som bør være

gennemsigtig og sammenhængende og baseret på ovennævnte grundlæggende humanitære

principper. EU hilser meldinger om en stigning i antallet af tilbagevendte IDP velkommen

og håber, at denne tendens vil fortsætte.

EU hilser FN's nylige besøg på højt plan i Sri Lanka velkommen. Det udtrykker sin støtte

til et forstærket FN-engagement i Sri Lanka, bl.a. med hensyn til FN's koordinerende,

beskyttende og forsvarende rolle.

Som en del af en dialog er EU rede til at støtte projekter med henblik på IDP's tilbageven-

den. Hvis sådanne projekter skal lykkes, er det dog vigtigt, at de gennemføres på bestemte

betingelser. Disse betingelser omfatter fri bevægelighed for de tilbagevendende, tæt sam-

arbejde med de civile lokale myndigheder for at sikre, at de tilbagevendende har et hold-

bart eksistensgrundlag, og regeringens støtte til de organisationer, der gennemfører projek-

terne, bl.a. udstedelse af visa og uhindret adgang. EU understreger, at støtte til genopbyg-

ning og udvikling i den østlige og den nordlige del skal være baseret på fremskridt på

ovennævnte områder.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

Det er meget vigtigt, at straffrihed og menneskerettighedskrænkelser bringes til ophør. EU

er fortsat alvorligt bekymret over, at der stadig rapporteres om bortførelser, forsvindinger

og udenretslige mord. EU er også alvorligt bekymret over beretninger om grov chikane af

journalister og begrænsninger i pressefriheden og ytringsfriheden i Sri Lanka. EU opfor-

drer indtrængende regeringen til snarest muligt at ophæve bestemmelserne om undtagelses-

tilstand og begrænse de særbeføjelser, der er indført med loven om forebyggelse af terro-

risme. EU gentager ligeledes sin opfordring til, at alle aktørers mulige krænkelser af den

humanitære folkeret og menneskerettighedslovgivningen gøres til genstand for en uafhæn-

gig og troværdig undersøgelse. EU mener, at ansvarliggørelse indgår som en integrerende

del af forsoningsprocessen.

Rådet noterer sig, at Kommissionen for nylig afsluttede sin rapport om, hvorvidt Sri Lanka

har gennemført tre FN-menneskerettighedskonventioner, sådan som der stilles krav om det

i GSP+-sammenhæng, og konkluderede, at de ikke er blevet gennemført effektivt. EU vil

træffe afgørelse om, hvilke yderligere skridt der skal tages i overensstemmelse med GSP+-

ordningen. EU vil sideløbende hermed opretholde en dialog med Sri Lanka om, hvilke

skridt der er nødvendige i forbindelse med de problemer, der er fremhævet i Kommissio-

nens undersøgelse, med henblik på en effektiv gennemførelse af konventionerne.

En reel forsoning kræver en inklusiv politisk proces, der omfatter de legitime ønsker, som

alle samfundsgrupper i Sri Lanka måtte have. EU er i den forbindelse rede til at støtte rege-

ringen og alle andre aktører i Sri Lanka i deres bestræbelser på at komme videre med den-

ne proces med det samme."

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

ANDRE PUNKTER

Rådet drøftede situationen i

Republikken Moldova

efter en briefing ved formandskabet om en EU-

trojkas besøg i landet den 16. oktober.

Rådet gav sit tilsagn til at støtte Republikken Moldovas reformbestræbelser og gentog, at EU er

rede til at indlede forhandlinger om en ny aftale mellem EU og Moldova, der erstatter og rækker

videre end den nuværende partnerskabs- og samarbejdsaftale. Forhandlingsmandatet blev vedtaget i

juni, og Kommissionen forbereder sig på at indlede forhandlinger meget snart.

På anmodning af den italienske delegation drøftede Rådet

religionsfrihed.

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING:

–

Samarbejdsrådet EU-Georgien (15021/09),

Samarbejdsrådet EU-Aserbajdsjan (15022/09),

Samarbejdsrådet EU-Armenien (15023/09),

29. firepartmøde mellem Europarådet og Den Europæiske Union (15129/09).

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

Guinea -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog en fælles holdning om restriktive foranstaltninger over for Republikken Guinea efter

sikkerhedsstyrkernes voldelige indgreb over for politiske demonstranter den 28. september og den

efterfølgende krænkelse af menneskerettighederne (14697/09).

De restriktive foranstaltninger består af en våbenembargo og et visumforbud, der skal hindre, at

medlemmer af Det Nationale Råd for Demokrati og Udvikling (NCDD) og personer, der har for-

bindelse med dem, og som er ansvarlige for den voldelige undertrykkelse eller det politiske død-

vande i landet, rejser ind på EU's område.

Rådet overvåger løbende de restriktive foranstaltninger. Den fælles holdning offentliggøres i Den

Europæiske Unions Tidende den 28. oktober.

EU har indtrængende opfordret alle berørte aktører i Republikken Guinea til straks at tage skridt til

at genoprette retsstaten og bringe landet tilbage på vejen mod et forfatningsmæssigt styre og demo-

krati.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet fordømmer på det stærkeste det voldelige indgreb mod ubevæbnede civile den

28. september i Conakry, der resulterede i grove menneskerettighedskrænkelser, herunder

mange døde og tilskadekomne og voldtægter. Rådet er fortsat alvorligt bekymret over

situationen i Guinea og opfordrer CNDD's myndigheder til at afholde sig fra yderligere

vold. Det udtrykker tilfredshed med FN's generalsekretærs beslutning om at nedsætte en

international undersøgelseskommission, der skal efterforske hændelserne den 28. septem-

ber. EU ser frem til og vil tage hensyn til de resultater, kommissionen når frem til.

Rådet påskønner Ecowas' og AU's kraftige og koordinerede internationale bestræbelser på

at genoprette retsstaten i Guinea og gentager sin støtte til mægleren, præsident Blaise

Compaoré, og det arbejde, der udføres af Den Internationale Kontaktgruppe vedrørende

Guinea. Rådet udtrykker også tilfredshed med resultatet af Ecowas' topmøde den

17. oktober, dets krav om en ny overgangsmyndighed og dets beslutning om at indføre en

våbenembargo mod Guinea samt med, at Ecowas har til hensigt at arbejde sammen med

AU om en ordning med målrettede sanktioner over for enkeltpersoner.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

Rådet har besluttet at vedtage foranstaltninger rettet mod medlemmerne af CNDD og per-

soner, der har forbindelse med dem, idet disse er ansvarlige for det voldelige indgreb og

det politiske dødvande i landet. Rådet har også besluttet at indføre en våbenembargo mod

Guinea.

Rådet understreger, at der er brug for en fortsat koordineret respons fra det internationale

samfunds side."

Usbekistan -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet noterer sig, at dialogen og samarbejdet mellem EU og Usbekistan har fået en ny

dimension og ny kvalitet siden vedtagelsen af EU's strategi for et nyt partnerskab med

Centralasien i maj 2007. Rådet gentager, at det er rede til at fastholde en bred kontakt med

Usbekistan og henviser til sin holdning hertil, sådan som den kommer til udtryk i tidligere

rådskonklusioner. EU er dog fortsat alvorligt bekymret over menneskerettighedssituationen

i Usbekistan og opfordrer de usbekiske myndigheder til fuldt ud at opfylde deres internati-

onale forpligtelser på dette område.

Rådet erindrer om, at der oprindeligt blev indført restriktive foranstaltninger over for

Usbekistan efter begivenhederne i Andijan i maj 2005. Rådet henviser til sine konklusioner

af 13. oktober 2008 og opfordrer indtrængende Usbekistan til at løslade samtlige fængslede

menneskerettighedsforkæmpere og samvittighedsfanger, at tillade ngo'er at arbejde uhin-

dret i landet, herunder Human Rights Watch, at samarbejde fuldt ud med alle relevante

særlige rapportører under FN, at garantere ytringsfrihed og mediefrihed, at fortsætte gen-

nemførelsen af konventioner mod børnearbejde og bringe sine valgprocedurer fuldt ud på

linje med OSCE-forpligtelserne, ODIHR-anbefalingerne og andre internationale standarder

for demokratiske valg, navnlig med henblik på parlamentsvalget den 23. december 2009.

Rådet glæder sig over Usbekistans tilsagn om at arbejde sammen med EU om en række

spørgsmål vedrørende menneskerettigheder og retsstaten og noterer sig de positive skridt,

der er taget i Usbekistan i de senere år. Disse omfatter løsladelse af en række menneskeret-

tighedsforkæmpere, genoptagelse af ICRC's besøg i fængslerne, afskaffelse af dødsstraf-

fen, bestræbelser på at forbedre fængselsforholdene, indførelse af

habeas corpus-

princippet,

ratifikation af konventioner mod børnearbejde, fremskridt i gennemførelsen af

visse OSCE-forpligtelser og Usbekistans erklærede vilje til at arbejde tættere sammen med

denne organisation, fortsættelse af reformen af retsvæsenet, Usbekistans aktive deltagelse i

EU-retsstatsinitiativet for Centralasien samt konsolidering af dialogen mellem EU og

Usbekistan om menneskerettigheder.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

Rådet opfordrer Usbekistan til at fortsætte reformerne inden for menneskerettigheder, de-

mokratisering og retsstatsforhold og er fortsat parat til at bistå de usbekiske myndigheder i

deres bestræbelser gennem samarbejdsprogrammer og dialog, navnlig inden for rammerne

af samarbejdsrådet, dialogen om menneskerettigheder og retsstatsinitiativet.

Med henblik på at tilskynde de usbekiske myndigheder til at tage yderligere konkrete

skridt til styrkelse af retsstaten og forbedring af menneskerettighedssituationen i landet og i

betragtning af disse myndigheders tilsagn har Rådet besluttet ikke at forlænge de resteren-

de restriktive foranstaltninger i fælles holdning 2008/843/FUSP.

Rådet vil nøje og løbende overvåge menneskerettighedssituationen i Usbekistan. Inden for

det næste år vil Rådet (eksterne forbindelser) drøfte og vurdere de fremskridt, som de

usbekiske myndigheder gør, samt effektiviteten af samarbejdet mellem EU og Usbekistan.

Rådet bekræfter, at EU er rede til at styrke forbindelserne med Usbekistan, men bemærker

samtidig, at dybden og kvaliteten af dialogen og samarbejdet afhænger af de reformer og

fremskridt, der gøres i Usbekistan på ovennævnte områder."

De Store Søers Område -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet hilser de fremskridt, der er sket i De Store Søers Område i Afrika, velkommen; de er

kendetegnet ved en betydelig forbedring af de bilaterale diplomatiske forbindelser mellem

Den Demokratiske Republik Congo (DRC) og Rwanda. Det understreger betydningen af

en konsolidering af fred og stabilitet i det østlige DRC og opfordrer på ny DRC og Rwanda

til fuldt ud at gennemføre Nairobi- og Gomafredsaftalerne samt Ihusiaftalen af

23. marts 2009.

Rådet er fortsat dybt bekymret over den alvorlige humanitære situation i det østlige DRC,

som er forårsaget af angreb og grusomheder begået af FDLR og LRA, men i mange tilfæl-

de også af den congolesiske hær, FARDC, mod lokalbefolkningen under operationerne

Kimia II og Rudia II. Rådet fordømmer især den aktuelle rekruttering af børnesoldater og

den udbredte seksuelle vold. Det opfordrer kraftigt alle konfliktens parter til at overholde

den humanitære folkeret og menneskerettighederne, herunder beskyttelsen af civile. Rådet

gentager sin støtte til MONUC.

Rådet opfordrer regeringen i DRC til at sikre, at alle de, der krænker folkeretten, herunder

menneskerettighederne og den humanitære folkeret, uden undtagelse bliver draget til an-

svar. Rettidig screening af FARDC-befalingsmænd og -soldater er af afgørende betydning i

den forbindelse. Rådet gentager, at det fuldt ud støtter Den Internationale Straffedomstols

(ICC) aktiviteter i området, og opfordrer regeringen i DRC til at samarbejde med domsto-

len, navnlig for så vidt angår anholdelse og overgivelse af Bosco Ntanganda til ICC.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

Rådet ser med tilfredshed på præsident Kabilas nultolerancekampagne over for seksuel

vold som et vigtigt skridt i retning af, at der skrides ind over for straffrihed. EU er rede til

at støtte de congolesiske myndigheder og de internationale organisationer i en samlet ind-

sats for bekæmpelse af seksuel og kønsbaseret vold.

Rådet er stærkt engageret i fuld gennemførelse af UNSCR 1804 og 1857 og har derfor ved-

taget restriktive foranstaltninger vedrørende DRC mod FDLR, gruppens ledere i Europa og

andre væbnede grupper. Desuden overvejes der andre konkrete foranstaltninger inden for

EU, bl.a. med henblik på at tackle FDLR.

Rådet er bekymret over FDLR's og andre væbnede gruppers, men i mange tilfælde også

FARDC's, fortsatte indvolvering i ulovlig handel med mineraler og andre naturressourcer i

det østlige DRC. Det tilskynder taskforcen vedrørende ulovlig udnyttelse af naturressour-

cer til at fremsætte konkrete forslag til en indsats fra det internationale samfunds side.

Rådet understreger behovet for øget samarbejde mellem de nationale og lokale myndighe-

der for at tackle grænseoverskridende kriminelle aktiviteter.

Rådet erklærer, at en reform af sikkerhedssektoren fortsat er en topprioritet for EU i DRC,

herunder gennem det arbejde, som udføres af de to EU-sikkerhedssektorreformmissioner i

DRC og af Europa-Kommissionen. Rådet understreger betydningen af koordinering og

samarbejde med MONUC og andre relevante aktører samt et stærkt ejerskab fra den con-

golesiske regerings side i den forbindelse. Rådet påpeger vigtigheden af afvæbning, demo-

bilisering, reintegration, hjemsendelse og genbosættelse og hilser de fremskridt velkom-

men, der indtil videre er gjort som led i den samlede indsats mod væbnede grupper, herun-

der FDLR.

Rådet appellerer kraftigt til de congolesiske myndigheder om at opfylde deres forpligtelse

til at tilrettelægge og sikre finansiering af det planlagte lokalvalg. EU er rede til fortsat at

støtte valgprocessen. Regeringsførelsesproblemer, manglende transparens og krænkelser af

borgerlige og politiske rettigheder udgør alvorlige hindringer for demokratiseringsproces-

sen, som de congolesiske myndigheder er nødt til at gøre noget ved.

Rådet opfordrer LRA til at indfri sit tilsagn om undertegnelse af den endelige fredsaftale.

Det insisterer på, at der er brug for en samlet strategi for en løsning på problemerne i rela-

tion til LRA, herunder beskyttelse af civile, i tæt samarbejde med FN's fredsbevarende

missioner i området og andre internationale partnere. Rådet understreger, at det er vigtigt,

at Ugandas regering gennemfører alle gældende bestemmelser i Jubafredsaftalerne.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

10.

Rådet udtrykker bekymring over september måneds uroligheder i Kampala og opfordrer

kraftigt Ugandas regering til at løse enhver politisk uenighed gennem fredelig dialog og

demokratiske institutioner. Rådet opfordrer desuden kraftigt regeringen til at gøre sit yder-

ste for at sikre lige vilkår i tiden frem til parlamentsvalget i 2011 og sørge for, at der bliver

tale om et frit, retfærdigt og gennemsigtigt valg.

Rådet hilser de betydelige fremskridt i den burundiske fredsproces og oprettelsen af et

fredspartnerskab i Burundi velkommen. Rådet appellerer til den burundiske regering om at

gøre sit yderste for at tilrettelægge et frit, retfærdigt og gennemsigtigt parlamentsvalg i

2010 og garantere uafhængighed for den nationale valgkommission og det nødvendige

spillerum for de politiske partier. EU vil fortsætte med at spille en nøglerolle i det politiske

direktorat.

Rådet anerkender den rolle, som den internationale konference om De Store Søers Område

og Det Økonomiske Fællesskab for Landene omkring De Store Søer spiller med henblik på

at skabe fred og bidrage til socioøkonomisk udvikling i området.

Rådet vil fortsat nøje følge udviklingen i De Store Søers Område og opfordrer alle aktører

til at respektere den igangværende fredsproces."

11.

12.

13.

Yemen -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union gentager sin støtte til et forenet, stabilt, demokratisk og velstående

Yemen og anerkender de politiske bestræbelser, som Yemens regering har udfoldet i den

henseende. Stabilitet i Yemen er af afgørende betydning for Yemens befolkning og regio-

nen som helhed. Rådet er i den forbindelse dybt bekymret over den forværrede sikker-

hedsmæssige, politiske og økonomiske situation i hele landet. Det understreger betydnin-

gen af en samlet indsats for at tackle de sikkerhedsmæssige, politiske og økonomiske pro-

blemer og gentager, at det er rede til at støtte Yemens regering.

Rådet understreger, at Yemens regering er ansvarlig for sikring af fred og sikkerhed for

samtlige indbyggere på dens område. Den Europæiske Union er i den forbindelse bekymret

over den forværrede humanitære situation i det nordlige Yemen, der har givet anledning til

et stigende antal civile ofre og internt fordrevne.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

Den Europæiske Union gentager sin opfordring til omgående våbenhvile i Sa'dah. EU me-

ner ikke, at der findes en militær løsning på krisen i området. Rådet opfordrer Yemens re-

gering til at indlede en proces præget af dialog med alle parter. Rådet insisterer i den for-

bindelse på pligten til at overholde menneskerettighederne og den humanitære folkeret. Det

minder især parterne om, at det er nødvendigt at træffe alle nødvendige foranstaltninger for

at beskytte civilbefolkningen og gøre det muligt for civile, der ønsker at slippe væk fra

konflikten, at komme hen til et sikkert sted, at lette FN's og ngo'ers adgang til områder,

hvor internt fordrevne har samlet sig, og straks at tillade medicinsk og humanitær nødhjælp

at nå frem til de internt fordrevne. Der må gøres alt for at sikre, at kamphandlingerne ikke

går ud over humanitært mandskab og humanitære faciliteter og køretøjer.

Rådet beklager, at det ikke er lykkedes det regerende parti og oppositionen at nå til enighed

om afholdelse af valg i 2009, og understreger, hvor vigtigt det er, at der afholdes valg i

2011. Den Europæiske Union tilskynder alle politiske partier til at gennemføre deres afta-

ler med hensyn til, hvilke foranstaltninger der er nødvendige for at forbedre valgsystemet

og uddybe demokratiet gennem en styrkelse af parlamentets og de parlamentariske grup-

pers rolle. Den Europæiske Union opfordrer i den forbindelse samtlige politiske partier til

alvorligt at overveje de henstillinger, navnlig vedrørende valgloven, som EU's valgobser-

vationsmission fremsatte efter det demokratiske præsidentvalg og de demokratiske lokale

valg i 2006. EU gentager, at det er villigt til at støtte processen til styrkelse af demokratiet i

Yemen.

Rådet appellerer til Yemens regering om at genoplive den nationale politiske og økonomi-

ske reformproces, som blev udformet efter den internationale donorkonference i 2006. EU

vil fortsat følge Yemen på denne vanskelige vej mod reform og tilbyde sin støtte. Rådet

hilser det i den forbindelse velkommen, at Samarbejdsrådet for Golfstaterne er rede til fort-

sat at udvikle sine forbindelser med Yemens regering.

Rådet opfordrer Yemens regering til at øge bestræbelserne på at mindske spændingerne

ved at etablere en samlet politisk dialog. Den Europæiske Union opfordrer kraftigt Yemens

regering til at afhjælpe de problemer, der i lang tid har givet anledning til klager, og de

dybereliggende årsager hertil gennem et forhandlet politisk forlig, der omfatter alle regio-

ner og alle dele af det yemenitiske samfund.

Den Europæiske Union erindrer om medlemsstaternes og Det Europæiske Fællesskabs

mangeårige og vedvarende bestræbelser på at afhjælpe den forfærdelige humanitære situa-

tion og yde udviklingsbistand og gennem fokus på statsopbygning og nøglereformer at

imødegå de største udviklingsmæssige udfordringer. Den vil fortsat arbejde tæt sammen

med andre regionale og internationale partnere om at yde målrettet og koordineret bistand

til Yemens regering og maksimere virkningen af udviklingsarbejdet i landet under yemeni-

tisk ledelse. I denne forbindelse fremhæver Rådet Den Europæiske Unions vilje til at styr-

ke donorkoordineringen for at fremme bistandseffektiviteten i overensstemmelse med ved-

tagne internationale principper.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

EU vil overveje at øge sin samlede bistand til Yemen, navnlig med hensyn til sikkerhedsre-

laterede spørgsmål, såsom bekæmpelse af terrorisme, territorialkontrol og grænsekontrol

samt håndvåben og lette våben (SALW). EU vil undersøge mulighederne hvad angår den

eksterne dimension af Yemens problemer, herunder en dialog med landene i området om

deres bistand til Yemen inden for områder som migration, terrorbekæmpelse og pirateri.

Rådet vil fortsat overvåge situationen nøje og gentager, at det er rede til at støtte Yemens

regering i arbejdet med de udfordringer, der ligger forude."

Partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem EU og Indonesien

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af undertegnelsen af en rammeaftale om partnerskab og

samarbejde med Indonesien

(14028/09 og

14032/09).

I henhold til denne aftale og med henblik på at styrke de bilaterale forbindelser forpligter begge

parter sig til at føre en omfattende dialog og fremme et yderligere samarbejde om alle emner af fæl-

les interesse. Indsatsen rettes navnlig mod et samarbejde

–

på alle handels- og investeringsrelaterede områder af fælles interesse

om migrationsspørgsmål, menneskesmugling og menneskehandel

om menneskerettigheder og retlige anliggender

om at modvirke spredning af masseødelæggelsesvåben, og

om bekæmpelse af terrorisme og transnational kriminalitet.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

Menneskerettighedsdialog med Indonesien -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet erindrer om Den Europæiske Unions retningslinjer for dialogen om menneskerettighederne,

som blev vedtaget i 2001 og revideret i 2008.

Rådet erkender, at det er vigtigt at styrke det eksisterende forhold mellem EU og Indonesien med

henblik på at udbygge samarbejdet, og hilser med tilfredshed den fælles vilje til at konsolidere, ud-

dybe og diversificere deres forbindelser på menneskerettighedsområdet.

Rådet godkender, at der føres en menneskerettighedsdialog med Indonesien og ser frem til den snar-

lige indledning af dialogen."

Sahel -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet udtrykker bekymring over sikkerhedssituationen i dele af Sahelområdet, især i

Mauretanien, Mali og Niger. Rådet anerkender de alvorlige udfordringer, som regeringerne

i området står over for, og behovet for at styrke statens tilstedeværelse, fremme udvikling

og god regeringsførelse, bekæmpe våben-, narkotika- og menneskehandel og takle følgerne

af klimaændringerne. Hændelser i den senere tid har vist, at området risikerer at blive et til-

flugtssted for terrornetværk og -aktiviteter. Denne situation udgør først og fremmest en al-

vorlig trussel mod Sahelområdet og dets befolkning, men også andre områder, herunder

Europa.

I tæt koordinering med regeringerne i området og til støtte for Sahelstaternes bestræbelser

på at intensivere deres engagement og samarbejde om at imødegå disse udfordringer er EU

ved at udvikle en samlet, regional tilgang, der fokuserer på udvikling, sikkerhed, god rege-

ringsførelse, respekt for menneskerettighederne og retsstaten. I denne forbindelse opfordrer

EU til en forstærket intraregional dialog.

Rådet understreger behovet for en hurtig indsats, der tager sigte på at forstærke Sahelsta-

ternes kapacitet. EU er ved at undersøge, hvorledes det kan engagere sig yderligere i områ-

det med henblik på at anvende EU-instrumenter på en strategisk måde, og som et første

skridt undersøges mulighederne for handling i Mali på grundlag af EU's mission i ju-

li 2009.

Rådet understreger, at EU's engagement vil være ledsaget af en indgående politisk dialog

med relevante Sahelstater og andre centrale aktører."

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

Midlertidig modtagelse af visse palæstinensere

Rådet vedtog en fælles holdning om forlængelse med et år af gyldighedsperioden for de nationale

tilladelser til, at de palæstinensere, der blev evakueret fra Betlehem efter de israelske styrkers

besættelse af Fødselskirken i 2002, kan blive i EU

(13984/09).

Denne afgørelse blev truffet på baggrund af en vurdering af gennemførelsen af fælles holdning

2002/400/FUSP.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

9017/02

Forbindelserne med Ukraine - Associeringsagenda

Rådet vedtog en afgørelse med henblik på godkendelse i Samarbejdsrådet EU-Ukraine af en henstil-

ling om gennemførelse af associeringsagendaen EU-Ukraine.

Associeringsagendaen har to formål, nemlig at udforme tiltag til forberedelse af en associerings-

aftale og at skabe bredere rammer for at opnå en politisk associering og større økonomisk integrati-

on med EU.

Et blandet udvalg, der skal nedsættes af samarbejdsrådet, vil undersøge, hvilke fremskridt der er

gjort med gennemførelsen af associeringsagendaen, såvel som fremtidige prioriteter og eventuelle

nødvendige tilpasninger.

EU og Ukraine er på nuværende tidspunkt ved at forhandle en associeringsaftale, herunder et fri-

handelsområde.

Associeringsaftale mellem EU og Syrien

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af undertegnelsen af en Euro-Middelhavs-

associeringsaftale med Syrien

(9921/09).

Formålet med aftalen er

–

at fremme samvirket og udviklingen af afbalancerede økonomiske og sociale forbindelser,

særlig gennem dialog og samarbejde med sigte på at øge velstanden og den økonomiske og

sociale udvikling i Syrien

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

–

at fastsætte betingelserne for en gradvis liberalisering af udvekslingen af varer, tjeneste-

ydelser og kapital

at tilskynde til samarbejde både inden for en Euro-Middelhavs-ramme og på subregionalt

plan gennem integration mellem Syrien og dets regionale partnere

at skabe passende rammer for den politiske dialog, som gør det muligt at udvikle tættere

politiske forbindelser

at fremme samarbejdet på det økonomiske, sociale, kulturelle og finansielle område samt

på andre felter af fælles interesse.

–

I afventning af aftalens formelle indgåelse anvendes visse bestemmelser midlertidigt.

Samarbejdsaftale mellem EU og Irak

Rådet vedtog en afgørelse om ændring af direktiverne for forhandlingen af en partnerskabs- og

samarbejdsaftale med Irak med henblik på at højne den fremtidige aftales status.

Den 23. marts 2006 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre forhandlinger om en handels- og

samarbejdsaftale med Irak og udstedte forhandlingsdirektiverne herfor.

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Konsultationer med Niger

Rådet besluttede at indbyde de nigerske myndigheder til konsultationer i medfør af artikel 9 og 96 i

AVS-EF-partnerskabsaftalen (Cotonouaftalen)

(14579/09).

Den 4. august 2009 afholdt Nigers præsident Mamadou Tandja trods forfatningsdomstolens afgørel-

se en folkeafstemning om en ny forfatning, hvorefter han kunne forblive ved magten efter udløbet

af hans anden femårige embedsperiode. EU skønner, at denne folkeafstemning såvel som det forløb,

som førte til denne folkeafstemning, udgør en krænkelse af forfatningen og af de væsentlige ele-

menter i Cotonouaftalen, som Niger er part i.

14658/09 (Presse 299)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.X.2009

Formålet med konsultationerne er at give de nigerske myndigheder lejlighed til at fremsætte forslag

til, hvordan krisen i landet kan bringes til afslutning, og give EU mulighed for at vurdere, om og

hvordan det kan støtte initiativer, der fremmer respekten for menneskerettighederne, de demokrati-

ske principper og retsstaten.

Konsultationerne finder sted i Bruxelles senest 30 dage efter indbydelsen.

Den Europæiske Udviklingsfond 2009

Rådet vedtog en beslutning om fastsættelse af de finansielle bidrag, medlemsstaterne skal betale til

Den Europæiske Udviklingsfond som 3. tranche 2009

(14653/09).

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse af Bernard SOULAGE, vice-président du Conseil

régional de Rhône-Alpes, som medlem af Regionsudvalget for den resterende del af mandatperio-

den, dvs. indtil den 25. januar 2010.

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse som medlemmer af Det Europæiske Økonomiske og

Sociale Udvalg for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 20. september 2010, af

–

Stefano PALMIERI, Responsabile dell'area di ricerca Sviluppo locale e Politica industriale

dell'IRES CGIL - Istituto di Ricerche Economiche e Sociali Confederazione Generale

Italiana del Lavoro (Gruppe II - arbejdstagere), og

J.A. van den Bandt-Stel, permanent gedelegeerde VNO-NCW te Brussel (Gruppe I -

arbejdsgivere).

–

14658/09 (Presse 299)