PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
2977 - Miljø Bilag 2
Offentligt

Skriftlig forelæggelse af ekstraordinært rådsmøde (miljø)

den 23. november 2009

Ministeren

Denne sag forelægges Folketingets Europaudvalg til oriente-

ring.

Det svenske formandskab har med kort frist indkaldt miljø og

klimaministre til et ekstraordinært rådsmøde for at drøfte EU's

forberedelser til COP15.

Helt overordnet er formålet med mødet at gøre status over for-

handlingerne og at drøfte EU's strategi med udgangspunkt i den

samlede EU position, som er fastlagt i rådskonklusionerne fra

Rådet (miljø) den 21. oktober og i DER konklusionerne af 30.

oktober 2009.

Rådsmødet vil være delt op i en åben del, hvor der gøres status

over forhandlingerne bl.a. under inddragelse af chefen for

UNFCCC’s sekretariat, Ivo de Boer, og en lukket ministerfro-

kost, hvor der vil foregå en drøftelse af forventningerne og stra-

tegien for COP15 mødet.

Under første del af mødet har det svenske formandskab invite-

ret mig til at give en redegørelse dels for Grønlandsdialog mø-

det, som fandt sted i Barcelona den 29. til den 31. oktober og en

redegørelse for "Pre-COP-mødet" i København, som afsluttedes

den 17. november. Herudover vil jeg kort orientere ministerkol-

leger om vores indtryk af APEC mødet i Singapore, hvor stats-

ministeren deltog.

På det uformelle Grønlandsdialogmøde i Barcelona mødtes en

mindre kreds af ministre (32) end på den efterfølgende Pre-COP.

19. november 2009

J nr. 2102-0050

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

På mødet drøftedes såvel reduktionsindsats i ilande og i ulande,

samt finansiering. Et betydeligt resultat af dette møde var anerken-

delsen af at ulandenes handlinger skal kunne registreres og aner-

kendes internationalt. På finansiering var der en begyndende for-

ståelse for behovet for en ny fond til at håndtere finansiering eller

dele af finansieringen. Derudover vil jeg sige at dette Grønlands-

møde i høj grad byggede op til Pre-Cop mødet.

På Pre-Cop’en blev elementer til en samlet pakke i København

drøftet af de 42 tilstedeværende ministre. Et element er tilpasning,

hvor nødvendigheden for en forstærket indsats blev drøftet, herun-

der teknologier og mulige institutioner i en fremtidig indsats. Et

andet element er reduktionsindsats for de udviklede lande, hvor der

blev der lagt vægt på, at den fremtidige indsats skal være bindende,

som det gør sig gældende i Kyoto protokollen. Samtidig var der

gode drøftelser af, hvordan ulandenes handlinger kan registreres,

samt opstramning af de nationale kommunikationer som et led i at

rapportere til Konventionen.

Drøftelserne af finansiering tog udgangspunkt i behovet for finan-

siering til både reduktionsindsats og tilpasning. Behovene bekræf-

tedes, og mulighederne for at kanalisere finansiering både gennem

eksisterende institutioner og med supplement fra nye fonde blev

drøftet indgående. Et klart budskab er, at ilandene må vise leder-

skab ved at lægge den nødvendige finansiering på bordet, og der

var positive meldinger om "pledges" på kort sigt for at få sat pro-

cessen i gang allerede lige efter COP15 i 2010. Endvidere var der

en fælles tilgang til, at finansiering skal være forudsigelig, herun-

der med hensyn til den rolle som hhv. private investeringer og of-

fentlig bistand skal spille.

Omkring formen af en aftale i København var der generel erken-

delse af, at tiden er kort, og at København skal give et solidt fun-

dament for at udvikle og få fastlagt et bindende, juridisk instrument

i den nærmeste fremtid og en fortsættelse af Kyoto protokollen.

Derfor skal der træffes en række bindende beslutninger på COP15 i

København.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Som udvalget er bekendt med, er der under en Pre-Cop tale om en

uformel dialog uden egentlige beslutninger.

Statsministeren var inviteret til at tale på APEC mødet i Singapore

og redegjorde med stor succes for COP-værtens planer. Det samme

gjorde Statsministeren under Pre-Cop'en.

I forlængelse af de synspunkter, som regeringen har på de nøg-

leemner, der har været oppe i forhandlingerne om EU's positi-

on, agter jeg fortsat at fastholde synspunkter om, at de oversky-

dende landekvoter ikke må udhule effekten af en ny klimaafta-

le, og at den mest effektive måde at undgå det på, er ved at an-

nulere disse kvoter.

Jeg vil også i forlængelse af den holdning, som både finansmi-

nisteren og statsministeren har arbejdet for i Rådet, udtrykke

Danmark klare overbevisning om, at det er vigtigt, at EU bliver

så konkrete som overhovedet muligt med hensyn til finansie-

ring. I den forbindelse er det meget vigtigt, at der blandt EU

landene opnås enighed om at støtte det forslag om en grøn fond,

som både G 77, USA og Mexico i Barcelona markerede støtte

til.

Jeg går ud fra, at vi også på den lukkede del af mødet kommer

til at drøfte EU's strategi i forhandlingerne på baggrund af de

tanker, som formandskabet gør sig herom.

Jeg vil sørge for, at Europaudvalget den 24. november oriente-

res om rådsmødet, og jeg vil i forbindelse med den briefing af

udvalgene, som er aftalt den 25. november videregive mine eg-

ne indtryk fra drøftelserne.