Finansudvalget 2010-11 (1. samling)
Aktstk. 154
Offentligt
1013431_0001.png
1013431_0002.png
1013431_0003.png
1013431_0004.png
1013431_0005.png
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren
22. juni 2011
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 37 af 20. juni 2011 (akt-stykke 154, § 7)Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvad regeringens såkaldte kvalitetspulje er blevet anvendt tili perioden 2008-2011 med angivelse af de enkelte initiativer og det tilhørende be-løb opdelt på finansår, og hvad der dermed resterer at blive udmøntet (alle beløbbedes opgjort i 2008-priser)?Svar
I forbindelse med finansloven for 2008 blev der afsat en pulje på 10 mia. kr. i åre-ne 2008-2011 (opgjort i 2008-priser) til initiativer, der styrker kvaliteten i den of-fentlige sektor.Udmøntningen af midlerne fra kvalitetspuljen har fundet sted løbende i forbindel-se med aftalerne om finanslovene for 2008, 2009, 2010 og 2011. Elementer i kva-litetsreformen har tillige indgået i økonomiaftalerne for 2009 og 2010 mellem re-geringen, KL og Danske Regioner. Der er endvidere bred politisk opbakning tilinitiativerne i de såkaldte trepartsaftaler, idet regeringen, Socialdemokraterne,Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Ny Allianceopnåede enighed herom i december 2007.Det fremgår af § 35.11.07. Pulje til bedre kvalitet i den offentlige sektor på finans-loven for 2011, at den resterende kvalitetspulje udgør 50 mio. kr. i 2011. Medbloktilskudsaktstykket søges tilslutning til at overføre 14,0 mio. kr. fra § 35.11.07Pulje til bedre kvalitet i den offentlige sektor til nyoprettet konto § 15.75.80 Fagli-ge kvalitetsoplysninger. Dermed udgør den resterende kvalitetspulje 36 mio. kr. i2011.Den samlede kvalitetspulje for 2008-2011 udgør 10 mia. kr. (2008-priser). Opgjorti 2011-priser udgør kvalitetspuljen 10,7 mia. kr.,jf. tabel 1.
Side 2 af 5
Tabel 1

Status for kvalitetspuljen – finansloven for 2011

Mio. kr., 2011-priser

Trepartsinitiativer (ministerområder)Trepartsinitiativer (DUT- og aktivitetsreserve)Reserve til meroptag på ungdomsuddannelserne og de videre-gående uddannelserAndre kvalitetsreforminitiativer (FL08)Andre kvalitetsreforminitiativer (FL09)Andre kvalitetsreforminitiativer (FL10)Andre kvalitetsreforminitiativer (FL11)Resterende kvalitetspulje

Kvalitetspulje i alt

2008

2009

2010

2011

I alt

6.104,5

247,3

147,1

2.920,5

765,3

269,4

201,7

36,0

1.027,3 1.643,4 1.767,2 1.666,60,00,091,70,00,00,00,00,00,090,766,5156,680,6
359,0 1.062,0 1.407,8145,20,00,00,0291,780,00,00,0328,4189,4201,736,0

1.119,0 2.147,6 3.358,1 4.067,1 10.691,8

Itabel 2er de enkelte initiativer angivet med tilhørende beløb. Beløbene er opgjorti 2011-priser, så disse er i overensstemmelse med opgørelsen af den resterendekvalitetspulje på finansloven for 2011.
Side 3 af 5
Tabel 2

Kvalitetspuljen – fordelt på enkelte initiativer

Mio. kr., 2011-priser

Trepartsinitiativer

Medarbejdernes tilfredshed og trivsel skal måles og forbedresRammerne for voksen og efteruddannelse skal styrkes1)Arbejdspladsbaserede samarbejder om jobbytteStyrket arbejde for at nedbringe sygefraværAktiv dialog om sygefraværOplysningskampagner skal fremme rekrutteringNye virkemidler i seniorpolitikken1)Ny fleksibel masteruddannelse i offentlig ledelsePulje til forsøg mv. vedrørende medarbejderdreven innovationTrepart: uddannelse, ledelse og personale (regioner)2)Trepart: uddannelse, ledelse og personale (kommuner)2)Fleksibel opgavevaretagelse, glidende faggrænser og arbejdstil-rettelæggelseStyrket indsats i Videncenter for ArbejdsmiljøTilskud til arbejdsmiljørådgivningStyrket indsats for personer med længerevarende ledighedEkstra midler til udvikling af medarbejdernes kompetenceStyrket forskningstilknytningFlere skal gennemføre de grundlæggende social- og sundheds-uddannelser og pædagoguddannelsenStyrkelse af lærernes grunduddannelseFlere sygeplejerskerStyrket praktikvejledningLærerne skal efteruddannes i linjefagSygeplejersker skal efteruddannesFlere skal tage kortvarige kurser som led i deres efteruddannelsePraksisnær lederuddannelseInitiativer rettet mod det pædagogiske område mv.3)DUT- og aktivitetsreserve (trepartsinitiativer)8,6172,85,33,25,210,7129,85,35,3117,9272,13,226,810,726,696,42,110,610,70,05,410,710,770,86,40,00,00,0248,20,00,00,00,0280,426,65,3155,0520,70,026,810,758,3146,82,110,632,05,310,710,710,776,16,40,00,00,0248,20,00,00,00,0280,426,85,3174,5530,80,026,810,763,5146,93,216,032,05,310,716,016,176,19,667,090,70,086,30,00,00,00,0280,421,25,3174,5530,80,026,810,763,5146,83,216,031,75,310,716,116,176,19,5133,0156,6

8,6

755,5

5,3

3,2

5,2

10,7

971,0

79,9

21,2

621,9

1854,4

3,2

107,2

42,8

211,9

536,9

10,6

53,2

106,4

15,9

37,5

53,5

53,6

299,1

31,9

200,0

247,3

2008

2009

2010

2011

I alt

Reserve til meroptag på ungdomsuddannelserne og de videre-gående uddannelser
0,0
0,0
66,5
80,6

147,1

Andre kvalitetsreforminitiativer (FL08)

Sammenlignelige brugertilfredshedsundersøgelser mv.4)Afbureaukratisering på det kommunale områdeCertificeringsordning for udbud af lederuddannelser for offentligledereNyt Udbudsråd om vilkårene for konkurrence om offentlige opga-verHurtigere behandling af klager på udbudsområdetKommunale kvalitetskontrakterFast kontaktperson for modtagere af hjemmehjælp11,310,66,11,01,00,00,025,429,11,81,01,08,010,527,310,61,81,01,01,010,58,33,11,81,01,01,010,5

72,3

53,4

11,5

4,0

4,0

10,0

31,5

Side 4 af 5
Ingen løsrevne lukkedageEt sundt måltid mad i daginstitutionerForsøg med indberetning af fejl og utilsigtede hændelser i æld-replejenForsøg med øget frihed til institutioner og pengene-følger-borgerenAkkreditering på det sociale område og på dagtilbudsområdetOnline patientnetværkBedre vejledning til patienter om frit valg i sundhedsvæsenetFast kontaktperson for patienter på sygehuseOpfølgning på kræftområdetUndersøgelses- og behandlingsret i børne- og ungdomspsykia-trienDen Danske Kvalitetsmodel5)Større fleksibilitet i tilrettelæggelsen af skoleundersøgelserUdvidelse af faglige kvalitetsoplysninger på sygehuseFaglige kvalitetsoplysninger hos praktiserende læger, speciallæ-ger mv.Bedre sammenhæng i forløb for patienter med kronisk sygdomsamt patientundervisning og egenbehandling for patienter medkronisk sygdom6)
0,00,00,00,00,40,01,60,035,320,30,01,02,60,0
67,70,01,70,00,00,75,321,48,5130,040,21,02,11,0
67,7404,43,40,00,00,05,321,45,2168,6120,62,21,01,6
67,7404,02,80,00,00,05,321,45,2205,0241,11,01,01,6

203,1

808,4

7,9

0,0

0,4

0,7

17,5

64,2

54,2

523,9

401,9

5,2

6,7

4,2

0,5
2,6
202,3
396,0

601,4

Andre kvalitetsreforminitiativer (FL09)

Ret til anerkendt lederuddannelse for institutionsledere i statenNemmere at ansætte privat hjælp i hjemmetArkitektkonkurrence om fremtidens institutionsbyggeriGennemgang af efteruddannelsestilbud for medarbejdere på detsociale områdeForenkling og modernisering af regler om støtte til køb af handi-capbilUndersøgelse af administrative byrder ved ny regulering(VAKKS)Familievejledning – et tilbud til familier med handicappede børnForenkling og modernisering af regler om støtte til køb af handi-capbilLoft over ældres betaling for madservice i plejeboliger og pleje-hjem mv.Styrkelse af Rådet for Frivilligt Socialt ArbejdeTilbud om frivilligt arbejde som led i ungdomsuddannelserFast støtteperson for udsatte børn på tværs af sektorerPulje til udvikling af bedre ældreplejeForsøg med indberetning af fejl og utilsigtede hændelser i denøvrige sociale sektorKommunale kvalitetsnetværk og -ambassadørerPræcisering og gennemsigtighed af regler vedr. madserviceUdvidelse af patientsikkerhedsordningenEvaluering af sundhedsaftalerNyt patientklagesystemBedre grundlag for forebyggelsesindsatsen i kommunerneSygehuse i kvalitetsnetværkHurtigere udbredelse af bedre og mere effektive behandlingsme-toder0,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,04,11,77,20,02,01,02,80,057,51,08,60,025,71,40,04,111,71,00,01,52,12,04,10,06,63,10,01,05,70,0114,81,08,93,251,42,63,00,014,32,615,11,62,00,04,10,00,00,00,01,05,712,7114,81,08,90,00,02,13,00,017,60,015,10,02,00,0

12,3

1,7

13,8

3,1

2,0

3,0

14,2

12,7

287,1

3,0

26,4

3,2

77,1

6,1

6,0

4,1

43,6

3,6

30,2

3,1

6,1

2,0

Side 5 af 5
Forsøg med styrket forebyggelsesindsats for mindre ressource-stærke børn og ungeErhvervs-ph.d. i den offentlige sektorMadordning i daginstitutioner7)Etablering af lægehelikopterordning
0,00,00,00,0
4,10,05,70,0
3,010,82,30,0
3,010,82,3102,7

10,4

21,6

10,3

102,7

Andre kvalitetsreforminitiativer (FL10)

Loft over betaling for mad til borgere i eget hjemFrit valg af hjælpemidler og boligindretningVidencenter for velfærdsledelsePulje til ældre i kommunerne (medfinansiering)8)0,00,00,00,00,00,00,00,025,06,32,059,350,010,06,0144,5

75,0

16,3

8,0

203,8

Andre kvalitetsreforminitiativer (FL11)

Politiaftale (medfinansiering)9)Faglige kvalitetsoplysninger10)0,00,00,00,00,00,0187,714,0

187,7

14,0

Resterende kvalitetspulje
0,0
0,0
0,0
36,0

36,0

Kvalitetspulje i alt

1.119,0 2.147,6 3.358,1 4.067,1 10.691,8

1.2.
3.
4.
5.6.7.8.9.10.
Overenskomstpulje, der er fordelt mellem stat, kommuner og regioner.Vedrører aftale om DUT-kompensation til kommuner hhv. regioner for følgende trepartsinitiativer: Opkva-lificering af 15.000 ikke-faglærte medarbejdere, voksenelevløn, ekstra midler til udvikling af medarbejderneskompetencer, flere skal tage kortvarige kurser som led i deres efteruddannelse, lærerne skal efteruddannes ilinjefag, sygeplejersker skal efteruddannes, styrkelse af praktikvejledning, årlig medarbejderudviklingssamtalei den offentlige sektor, specialuddannelse for sygeplejersker inden for kræftområdet, målinger af medarbej-dernes tilfredshed og trivsel på offentlige arbejdspladser, ret til en anerkendt lederuddannelse på diplomni-veau, evaluering af offentlige ledere mhp. at udvikle deres ledelseskompetence, øget dimensionering af ud-dannelserne til social- og sundhedshjælper og -assistent og øget dimensionering af den pædagogiske grund-uddannelse.Omfatter initiativer rettet mod det pædagogiske område samt styrkelse af praksisviden på professionshøjsko-lerne mv. og styrkede studiestartsforløb på professionsbacheloruddannelserne. Midlerne udmøntes i 2010-2012.Omfatter følgende initiativer, der er indbudgetteret samlet på finansloven: Sammenlignelige brugertilfreds-hedsundersøgelser på børne-, ældre- og handicapområdet, bedre dokumentation, faglige kvalitetsoplysningerpå børne- og ældreområdet, udbredelse af ni principper for god offentlig service, fremtidens lederskab i denoffentlige sektor og anvendt borgernær teknologi.Midlerne udmøntes i 2009-2012.Midlerne udmøntes i 2008-2012.Omfatter midler til Fødevarestyrelsen til autorisationer og ordinær kontrol af køkkener i daginstitutioner.Den samlede pulje til ældre i kommunerne udgør 300 mio. kr. årligt fra og med 2010, jf. Aftaler om Finans-loven for 2010, november 2009. Midler fra kvalitetspuljen indgår som medfinansiering.Med Aftale om politi og anklagemyndighedens økonomi i 2011 blev der tilført i alt 530 mio. Midler fra kva-litetspuljen indgår som medfinansiering.Med bloktilskudsaktstykket søges tilslutning til, at finansministeren bemyndiges til at overføre 14,0 mio. kr.fra § 35.11.07 Pulje til bedre kvalitet i den offentlige sektor til nyoprettet hovedkonto § 15.75.80 Faglige kva-litetsoplysninger.
Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen