Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 167
Offentligt
941061_0001.png
EUU Alm.del - Bilag 167
Igangværende asyl- og indvandringsforslag december 2010
Retsakten
Fremsat/
Vedtaget
Omfattet af
RIA-
forbeholdet?
Ja
Kort om indhold
Dato for
ændrings-
forslag
Ikke relevant
Kort om de væsentligste
ændringer
Status
INDVANDRING
Single Permit-
direktivet
Seneste
samlenotat forud
for rådsmøde den
2.
3. december
2010
Fremsat den
23. oktober
2007 (KOM
(2007) 638)
Koncernarbejder-
direktivet
Grundnotat af 23.
Fremsat den
13. juli 2010
(KOM (2010)
378)
Ja
Rammedirektiv, som
fastsætter en enkelt
procedure for udstedelse
af en samlet opholds- og
arbejdstilladelse samt et
fælles rettighedssæt for
arbejdskraftindvandrere,
der opholder sig lovligt i en
medlemsstat, herunder i
forhold til løn, arbejdsvilkår
og visse sociale
rettigheder.
Regulerer indrejse og
opholds-betingelser for
udstationerede
koncernansatte og deres
Ikke relevant
Efter Lissabon-traktatens
vedtagelse er Europa-
Parlamentet fremkommet
med en lang række
ændringsforlag, som har
været genstand for
komplicerede forhandlinger.
Der ventes snarlig enighed
mellem Råd og Parlament.
Ikke relevant
Ikke relevant
Fortsat førstebehandling af
teksten i rådsregi.
EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)
941061_0002.png
september 2010
Sæsonarbejder-
direktivet
Grundnotat af 23.
september 2010
Fremsat den
13. juli 2010
(KOM(2010)
379)
Ja
Ændringsforslag til
fastboende-
direktivet
Seneste
samlenotat forud
for rådsmøde den
2.
3. december
2010
Direktiv
109/2003/EF
af 15.
december
2004
Ja
familier og fastsætter et
rettighedssæt, herunder i
forhold til løn og
arbejdsvilkår samt visse
sociale rettigheder.
Direktivet giver også en vis
mulighed for sekundær
mobilitet.
Regulerer indrejse og
opholds-betingelser for
sæsonarbejdere samt
fastsætter et
rettighedssæt, herunder i
forhold til løn og
arbejdsvilkår samt visse
sociale rettigheder.
Indeholder betingelserne
for, at en
tredjelandsstatsborger
med lovligt ophold i en
medlemsstat kan opnå
status som fastboende
udlænding, samt
bestemmelser om, hvilke
rettigheder, der er knyttet
til denne status,
betingelser for fortabelse
af status og beskyttelse
mod udvisning.
Ikke relevant
Ikke relevant
Fortsat førstebehandling af
teksten i rådsregi.
Fremsat den 6.
juli 2007 (KOM
(2007) 298)
Formålet med
ændringsforslaget er at
give personer under
international beskyttelse
samme rettigheder som
fastboende udlændinge,
jf. direktiv 109/2003/EF.
Der blev opnået enighed om
teksten i rådsregi. Der ventes
snarlig enighed mellem Råd
og Parlament.
EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)
941061_0003.png
ASYL
Det Fælles Europæiske Asylsystem
Forordning
Ja.
Dublin-
343/2003/EF
Danmark
forordningen
af 18. februar
deltager dog
2003
på mellem-
Seneste
statsligt
samlenotat forud
grundlag
for rådsmøde den
gennem en
4.-5. juni 2009
parallelaftale.
Fastsætter de kriterier,
hvorefter ansvaret for
behandlingen af en
asylansøgning fastlægges.
Dublin-forordningen
viderefører Dublin-
konventionen fra 1990 og
bygger i det væsentlige på
samme principper som
denne.
Fremsat den 3.
december
2008 (KOM
(2008) 820)
Væsentligste nye forslag:
Forordningen udvides til
at omfatte subsidiær
beskyttelse, udvidelse af
definitionen af
familiemedlemmer,
fastlægge ansvaret for
uledsagede mindreårige
til den stat, hvor et
familiemedlem eller en
slægtning opholder sig,
afholde samtale under
Dublin-proceduren,
klageadgang, mulighed
for anmodning om
opsættende virkning,
adgang til retshjælp,
adgang til frihedsbe-
røvelse for at sikre
overførsel samt suspen-
sionsmekanisme.
Rådet ønsker en del
ændringer til forslaget,
herunder at fastholde den
eksisterende definition af
familiemedlemmer,
indskrænke adgangen til at
anmode om opsættende
virkning ved klage, regulere
spørgsmålet om
frihedsberøvelse i
modtagedirektivet samt
fjerne den foreslåede
suspensionsmekanisme.
Formelle forhandlinger med
Europa-Parlamentet er
endnu ikke påbegyndt.
EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)
941061_0004.png
EURODAC-
forordningen
Seneste
samlenotat forud
for rådsmøde den
4.-5. juni 2009
Forordning
2725/2000/EF
af 11.
december
2000
Ja.
Danmark
deltager dog
på mellem-
statsligt
grundlag
gennem en
parallelaftale.
EURODAC-forordningen er
et informationssystem, der
har til formål at lette
anvendelsen af Dublin-
forordningen. I systemet
lagres fingeraftryk af
asylansøgere i EU.
Fremsat den 3.
december
2008 (KOM
(2008) 825)
EURODAC-
forordningen
(adgang for
retshåndhævende
myndigheder)
Senest orienteret
herom i
samlenotat om det
fælleseuropæiske
asylsystem forud
for rådsmøde den
2.-3. december
2010.
Forordning
2725/2000/EF
af 11.
december
2000
Ja, se ovenfor.
Se ovenfor.
Fremsat den
10. september
2009 (KOM
(2009) 344) og
11. oktober
2010 (KOM
(2010) 555)
Væsentligste nye forslag:
Tekniske ændringsforslag,
herunder kortere
tidsfrister for fremsendel-
se af oplysninger til
EURODAC og mulighed
for at medlemsstaterne
ved én søgning i
EURODAC-databasen kan
få flere oplysninger end
hidtil.
Adgang til oplysningerne i
EURODAC for
politimyndigheder og
Europol af hensyn til
kriminalitetsbekæmpelse.
Forslag fremsat efter
Lissabon-traktatens
ikrafttræden
genfremsætter ikke
forslaget om adgange til
EURODAC for retshånd-
hævende myndigheder.
Der er enighed om teksten i
rådsregi. Formelle
forhandlinger med Europa-
Parlamentet er endnu ikke
påbegyndt.
Kommissionen vil som følge
af utilfredshed med forslaget
muligvis fremsætte et nyt
ændringsforslag i første
halvår 2011.
EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)
941061_0005.png
Modtagedirektivet
Seneste
samlenotat forud
for rådsmøde den
4.-5. juni 2009
Forordning
2003/9/EF
af 27. januar
2003
Ja
Minimumsbetingelser for
3. december
modtagelse, indkvartering, 2008 (KOM
forsørgelse mv. af ansøgere (2008) 815)
om flygtningestatus.
Asylstøttekontoret
(EASO)
Seneste samle-
notat forud for
rådsmødet den 30.
november
1.
december 2009.
Forordning
349/2919 af
19. maj 2010.
Konsekvens-
ændring af
Flygtninge-
fonden om
midler til
EASO.
Ja, men
Danmark kan
samarbejde
med EASO.
Oprettelse af et europæisk
asylstøttekontor til fremme
af praktisk samarbejde
mellem medlemsstaterne
på asylområdet.
Ikke relevant
Væsentligste nye forslag:
Udvides til at omfatte
ansøgere om subsidiær
beskyttelse, fastsættelse
af frist for færdig-
behandlingen af
asylansøgninger, adgang
for ansøgere til
arbejdsmarkedet efter
seks måneder, forøget
økonomisk støtte til
ansøgere samt særlige
regler til frihedsberøvelse
af sårbare asylansøgere.
Ikke relevant
Det er besluttet, at kontoret
skal have sæde i Valetta på
Malta. Kontoret forventes at
være fuldt operationelt i
løbet af 2011.
EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)
941061_0006.png
Fælles EU-
genbosætnings-
program
Seneste samle-
notat forud for
rådsmødet den 30.
november
1.
december 2009.
Fremsat den 2. Ja
september
2009 (KOM
(2009) 447).
Suppleret med
forslag om
ændring af
Flygtninge-
fonden af
samme dato
(KOM (2009)
456).
Flygtninge-
definitions-
direktivet
Seneste samle-
notat forud for
rådsmødet den 2.-
3. december 2010.
Direktiv
2004/83/EF af
20. april 2004
Ja
Forslag til rådsbeslutning
om praktisk samarbejde
mellem EU-
genbosætningslande. En
gruppe bestående af
medlemsstater og
relevante organisationer
skal udvælge fælles årlige
prioriteter for
genbosætning efter
anbefaling af UNHCR.
Forslag om
konsekvensændring af
Flygtningefonden om
midler fra fonden til EU-
genbosætningslande.
Minimumsstandarder for
anerkendelse af flygtninge,
herunder definition af
begrebet forfølgelse,
betingelser for meddelelse,
ophør og bortfald af
flygtningestatus og
subsidiær
beskyttelsesstatus samt
fastlæggelse af rettigheder
for personer, der har fået
status som flygtninge eller
subsidiært beskyttede.
Ikke relevant
Ikke relevant
Fortsat uenighed i rådsregi.
Rådet har endnu ikke taget
stilling til Europa-
Parlamentets ændrings-
forslag.
21. oktober
2009 (KOM
(2009) 551)
Ændring af internt
flugtalternativ til krav om
lovligt ophold, beskyt-
telse kan ydes af andre
end statslige aktører og
pligt til at eftersøge fa-
milie til uledsagede
mindreårige.
Samme rettigheder uan-
set om flygtningestatus
eller subsidiær beskyttel-
se. Ikke ændrede kriterier
for anerkendelse.
Stort set enighed i rådsregi.
Formelle forhandlinger med
Europa-Parlamentet er
endnu ikke påbegyndt.
EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)
941061_0007.png
Asylprocedure-
direktivet
Grundnotat af 23.
marts 2010.
Direktiv
2005/85/EF af
1. december
2005
Ja
Minimumsbetingelser for
asylprocedurer i
medlemsstaterne,
herunder staternes
informationspligt, pligt til
at afholde asylsamtale,
adgangen til at anvende
hasteprocedurer og
tidsfrist for afgørelse i først
instans.
21. oktober
2009 (KOM
(2009) 554)
Formålet er ensretning af
medlemsstaternes asyl-
systemer. Sagsbehand-
lingen skal gøres mere
omfattende i første
instans, og omgørelses-
procenten i anden instans
nedbringes.
Kommissionen vil som følge
af utilfredshed med forslaget
fremsætte et nyt
ændringsforslag i første
halvår 2011.