Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
EUU Alm.del EU-note E 31
Offentligt
EuropaudvalgetDen Økonomiske KonsulentEU-note
Til:Dato:
Udvalgets medlemmer og stedfortrædere1. februar 2011
Kommissionens vurdering af den danske genopretningspakke (Europæ-isk Semester).
SammenfatningKommissionen vurderer, at den danske genopretningspakke på 24,5mia. kr. frem til 2013, bringer Danmark ud af proceduren om for storeunderskud. I 2013 vurderes der således kun at være et underskud påde offentlige finanser på 1,9 procent af BNP, og at det er væsentligtunder de 3 procent, der er grænsen.
1/4
1. IndledningSom opfølgning på Kommissionens oplæg af 12. januar 2011 vedrørendekrisehåndtering i EU (jf. EU-note 26) i medfør af Det Europæiske Semester,følger hermed det første landespecifikke oplæg vedrørende nedbringelsen afde enkelte landes underskud på de offentlige finanser, og heriblandt Dan-marks underskud.Først gennemgås det generelle billede og derefter gennemgås Danmark.
2. GenereltGenerelt er kun tre lande problemfrie i relation til proceduren om for storeoffentlige underskud. Det er Estland, Luxembourg og Sverige.19 lande er stadig i farezonen og holdes under observation med hensyn til deforanstaltninger, der gennemføres for at nedbringe for store underskud i disselande. Hertil kommer Irland, der er under særlig ”behandling”.I nuværende meddelelse behandler Kommissionen de fire lande Cypern, Fin-land, Bulgarien ogDanmark.(Danmark nævnes specifikt nedenfor).Men generelt anfører Kommissionen, at der er et faldende underskud påvej for EU som helhed.Generelt falder underskuddet for EU-27 således fra6,8 procent af BNP i 2010 til 5,1 procent i 2011.Kommissionen anfører tillige, at genopretningsplanerne i EU i det storehele er i overensstemmelse med de anbefalinger Kommissionen og Rå-det har vedtaget.
3. Vurderingen af Danmarks genopretningsplanDanmark vurderes sammen med Cypern, Finland og Bulgarien.For alle firelande godkender Kommissionen deres genopretningsplaner.
Mere specifikt om Danmark siges det:Kommissionen og Rådet besluttede i juli 2010, at Danmark skulle bringe situnderskud ned under 3 procent senest i løbet af 2013, og at foranstaltninger-
2/4
ne skulle være igangsat senest i januar 2011. Det blev endvidere besluttet, atforbedringen skulle være på mindst 0,5 procent af BNP i gennemsnit for hvertaf årene 2011-13.Aftabel 1nedenfor fremgår udviklingen i underskuddet på de offentlige finan-ser i medfør regeringens opdaterede konvergensprogram, som godkendt afKommissionen.Tabel 1. Konvergensprogram.2010201120122013ÅrligÅrligÅrligÅrligændring % af ændring % af ændring % af ændring % afi%BNP i %BNP i %BNP i %BNPPrimæreudgifter- 56,1- 54,8- 53,0- 51,5Rente-udgifter-1,6-1,7-1,9-2,1Totaleudgifter- 57,7- 56,5- 54,9- 53,6Indkomst-skatterMomsm.v.Skatteri altSamledeindtægterPrimærbalanceBudget-balanceStrukturelbalanceRealvæksti BNPInflationNominelBNP115 final).
----
28,417,145,752,4
----
28,517,245,952,4
----
28,117,245,551,8
----
27,917,445,551,8
-
-1,7
-
-1,0
-
-0,7
-
-0,2
1,32,03,3
---
1,61,73,3
---
2,02,34,4
---
2,32,44,7
---
Kilde: Tabel 2 i lettere omskrevet form. Commission staff working paper (sec 2011)
Det ses, at balancen (underskuddet) på det offentlige budget falder fra 5,5procent af BNP i 2010 til 1,9 procent i 2013.
3/4
Det strukturelle underskud er også negativt, og falder fra 1,7 procent af BNP i2010 til 0,2 procent i 2013.Kommissionen fremhæver de danske foranstaltninger i medfør af genopret-ningspakken. Det drejer sig omudskydelse af skattelettelserne,suspende-ringen af denautomatiske forhøjelse af skattegrænserneog de arbejds-markedspolitiske foranstaltninger (nedsættelseaf dagpengeperiodenslængde).Hertil kommer intentionerne om atfastholde de budgetmæssigerammerfor kommunerne.Kommissionen nævner endvidere, at der er planer om at ændre studiestøttentil unge, og at ændre i efterlønnen, hvilket yderligere vil forbedre finanserne,hvis de gennemføres.Alt i alt opgør Kommissionen de akkumulerede budgetforbedringer til24, 5 mia. kr. i 2013, svarende til 1,5 procent af BNP.Men det korte og det lange er, at Kommissionenkonkluderer,at Danmarkhar fulgt Rådets anbefalinger om at gennemføre de nødvendige finansielleforanstaltninger i 2010 og 2011. Danmark har derfor gennemført de nødven-dige foranstaltninger påmellemlang sigtfor at bringe det for store underskudned i løbet af 2013.
Med venlig hilsen
Sara Larsen/NH
4/4
