B 144 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 27. juni 2011

Forslag til folketingsbeslutning om opfordring til at trække aktstykke 128 af12. maj 2011 om permanent toldkontrol i Danmark (styrket grænsekontrol)tilbage fra Finansudvalget med henblik på at styrke forudsætningerne for enmobil, fleksibel og efterretningsbaseret indsats mod grænseoverskridendekriminalitet[af Morten Bødskov (S), Ole Sohn (SF), Morten Østergaard (RV) og Christian H. Hansen (UFG) m.fl.]1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 14. juni 2011 ogvar til 1. behandling den 21. juni 2011. Beslutningsforslagetblev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudval-get.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.SamrådUdvalget har stillet 3 spørgsmål til skatteministeren og 2spørgsmål til justitsministeren til mundtlig besvarelse, somdisse har besvaret i åbent samråd den 22. juni 2011.SpørgsmålUdvalget har stillet 11 spørgsmål til skatteministeren, 6spørgsmål til justitsministeren, 9 spørgsmål til udenrigsmi-nisteren, 3 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren og2 spørgsmål til videnskabsministeren til skriftlig besvarelse,som disse har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (S, SF, RV, EL og LA) indstiller be-slutningsforslaget tilvedtagelse uændret.Liberal Alliances medlem af udvalget indstiller i mangelaf bedre beslutningsforslaget til vedtagelse, da regeringen ogDansk Folkepartis aktstykke nr. 128 af 12. maj 2011 ompermanent toldkontrol i Danmark indeholder et krav om per-manente grænseanlæg, hvilket er til skade for dansk er-hvervsliv, da det hæmmer den fri bevægelighed mellem deeuropæiske lande. Det skader Danmarks handelsmulighederog gør det vanskeligere at tiltrække udenlandske virksomhe-der og arbejdskraft. Samtidig stopper de permanente græn-seanlæg ikke de kriminelle udlændinge. LA mener, at vi kunkommer grænseoverskridende kriminalitet til livs med enstørre efterretningsbaseret indsats og flere, og ikke færre,patruljerende betjente.Etmindretali udvalget (V, DF, KF) indstiller beslut-ningsforslaget tilforkastelse.Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldiog Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningensafgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/min-dretal ved afstemning i Folketingssalen.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende B 144Bilagsnr. Titel1Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af forslaget2Spørgsmål/svar og bilag omdelt på aktstykke nr. 128 af 12. maj2011 om tilslutning til bevilling til styrket grænsekontrol fremsataf skatteministeren31. udkast til betænkning4EU-note vedr. DIIS-artikel om Grænsekontrol og Schengen5Kopi af UUI alm. del – svar på spm. 365 om grænsekontrol i for-hold til den fransk-italienske grænse, fra integrationsministeren6Nyt tidspunkt for betænkningsafgivelse over forslaget72. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 144Spm.nr.12TitelSpørgsmål tilbagetagetSpm. om at oversende korrespondance til og fra Kommissionenrelateret til aftalen om permanent toldkontrol i Danmark, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåMFU-spm., om ministeren vil redegøre for, om regeringens græn-seaftale med Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne holder siginden for Schengenaftalen og andre internationale aftaler, til ju-stitsministeren, kopi til skatteministeren, og ministerens svar her-påSpm., om ministeren finder det hensigtsmæssigt, at Udenrigsmi-nisteriet ikke var blevet inddraget, inden regeringen indgik aftalenom »Permanent toldkontrol i Danmark (styrket grænsekontrol)«med Dansk Folkeparti, til udenrigsministeren, kopi til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm., om aftalen om »Permanent toldkontrol i Danmark (styrketgrænsekontrol)« kan gennemføres inden for Schengengrænseko-deksets artikel 22 om fjernelse af hindringer for vejtrafikken vedovergangssteder ved de indre grænser, til justitsministeren, kopitil skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om der foreligger en alvorlig trussel mod den offentlige or-den eller den indre sikkerhed, der nødvendiggør en genindførelseaf grænsekontrollen, til justitsministeren, kopi til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke konsekvenser ministeren mener aftalen om per-manent toldkontrol kommer til at få for det bilaterale forhold mel-lem Danmark og Tyskland, til udenrigsministeren, kopi til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke konsekvenser ministeren mener at aftalen om»Permanent toldkontrol i Danmark (styrket grænsekontrol)« ogden efterfølgende omtale vil få for Danmarks omdømme i EU, til

udenrigsministeren, kopi til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvordan regeringens aftale om permanent toldkontrolog den efterfølgende omtale heraf kommer til at påvirke Dan-marks omdømme og muligheder som kommende handlekraftigtEU-formandskabsland, til udenrigsministeren, kopi til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig i sin partifælle Naser Khaders be-tragtning om, at ministerens rundrejse til Tyskland og Sverige di-plomatisk set er på niveau med Muhammedkrisen, til udenrigsmi-nisteren, kopi til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvornår og hvordan Udenrigsministeriet og udenrigs-ministeren selv første gang blev inddraget i sagen vedrørende af-talen om »Permanent toldkontrol i Danmark (styrket grænsekon-trol)«, til udenrigsministeren, kopi til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvad det har kostet Udenrigsministeriet i arbejdstid ogrejseudgifter at forklare indholdet i aftalen om permanent grænse-kontrol indhold til de relevante EU-partnere, til udenrigsministe-ren, kopi til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for regeringens holdning til MF Pia Kjærs-gaards debatindlæg i Politiken den 9. juni 2011 »Grænsen er ennational sag – den skal ambassadør ikke blande sig i«, til uden-rigsministeren, kopi til skatteministeren, og ministerens svar her-påSpm. om at redegøre for regeringens holdning til MF JesperLangballes debatindlæg i Berlingske den 20. juni 2011 »Udansk«– det kan du selv være!, til udenrigsministeren, kopi til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for den praktiske udmøntning af fase 2 og 3i implementeringen af aftalen om »Permanent toldkontrol i Dan-mark (styrket grænsekontrol)«, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om at redegøre for forskellene på den grænsekontrol, rege-ringen ønsker at indføre med aftalen om permanent toldkontrol iDanmark, og den nuværende svenske grænsekontrol ved dendansk-svenske grænse ved Øresundsbroen, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke ministerier der bidrog til udarbejdelse af selveaftaleteksten om »Permanent toldkontrol i Danmark (styrketgrænsekontrol)«, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke ministerier der stod for at indhente og vurdereoplysninger om praksis i andre EU-lande forudgående for aftalenom »Permanent toldkontrol i Danmark (styrket grænsekontrol)«,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at kommentere DIIS Policy Brief »Danmarks Dilemma:Grænsekontrol og Schengen« juni 2011, til skatteministeren, ogministerens svar herpå

Spm. om at kommentere »Notat om forlig om Permanent told-kontrol i Danmark (styrket grænsekontrol) af 11. maj 2011 somrevideret den 10. juni 2011« (Gerd Battrup, Institut for Grænsere-gionsforskning), til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor der er forskel i ordlyden på henholdsvis dendanske aftaletekst og engelske pressemeddelelse om »Permanenttoldkontrol i Danmark (styrket grænsekontrol)« på Justitsministe-riets hjemmeside, til justitsministeren, kopi til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse, hvem i regeringen der forud for aftalen om»Permanent toldkontrol i Danmark (styrket grænsekontrol)« harhaft ansvar for at lave en juridisk vurdering af aftalens forskelligeelementer i forhold til Schengensamarbejdet, til justitsministeren,kopi til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for ministerens synspunkter i forbindelsemed Pia Kjærsgaard og udviklingsminister Søren Pinds kritik afprofessor Marlene Winds udtalelser om aftalen om »Permanenttoldkontrol i Danmark (styrket grænsekontrol)«, til videnskabsmi-nisteren, kopi til minister for udviklingsbistand og skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren finder det hensigtsmæssigt, at udviklingsmi-nisteren benytter øgenavne i sin kritik af professor Marlene Windi forbindelse med hendes udtalelser om aftalen om »Permanenttoldkontrol i Danmark (styrket grænsekontrol)«, til videnskabsmi-nisteren, kopi til minister for udviklingsbistand og skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stort et økonomisk tab udlejere af feriehuse i Jyl-land kommer til at lide på grund af aftalen om »Permanent told-kontrol i Danmark (styrket grænsekontrol)« og den efterfølgendeomtale heraf, til økonomi- og erhvervsministeren, kopi til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for regeringens holdning til turistbranchensbekymringer om regeringens aftale om »Permanent toldkontrol iDanmark (styrket grænsekontrol)«, til økonomi- og erhvervsmini-steren, kopi til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at kommentere direktør i Dansk Industri Karsten Dyb-vads kritik af regeringens aftale om permanent toldkontrol, somden fremgår af artiklen »Erhvervslivet advarer imod grænseafta-le« i Berlingske fra den 9. juni 2011, til økonomi- og erhvervsmi-nisteren, kopi til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil oversende sit talepapir fra samrådet den22. juni 2011, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra samrådet den22. juni 2011, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om begrundelsen for, at ministeren mener, at det er nødven-digt at oversende korrespondance fra Europa-Kommissionen ve-drørende aftalen om »Permanent toldkontrol i Danmark (styrket

Samråds- Titelspm.nr.ASpm. om en redegørelse for sammenhængen mellem den politiskeaftale om »Permanent toldkontrol i Danmark (styrket grænsekon-trol)« og de to offentliggjorte pressemeddelelser på ministerierneshjemmesider om aftalen, til skatteministeren og justitsministerenBSpm. om en redegørelse for aftalen om »Permanent toldkontrol iDanmark (styrket grænsekontrol)«s overensstemmelse med EU-retten henholdsvis Schengenreglerne, til skatteministeren og ju-stitsministerenCSpm. om en redegørelse for forløbet omkring og indholdet i hen-vendelserne til og besvarelserne fra de andre lande i forbindelsemed aftalen om »Permanent toldkontrol i Danmark (styrket græn-sekontrol)«, til skatteministeren