Finansudvalget 2010-11 (1. samling)
KOM (2010) 0522
Offentligt
901996_0001.png
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
Finansministeren
13. oktober 2010
Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 1 af 8. oktober 2010
(KOM(2010)0522) stillet efter ønske fra Kim Mortensen (S).
Spørgsmål:
Kommissionens forslag indeholder en bestemmelse om, at et land, der har en
gæld på over 60 pct., skal afvikle med minimum 5 pct. p.a. over en treårig periode.
Dette risikerer at have en procyklisk effekt. Vil regeringen støtte dette forslag,
også i fravær af ændringer, som kompenserer for en potentiel procyklisk effekt?
Svar:
Kommissionen lægger op til, at gælden skal spille en styrket rolle i underskudspro-
ceduren, fx sådan at EU-lande med en gældskvote over 60 pct. af BNP kan blive
omfattet af underskudsproceduren.
Formålet med Kommissionens forslag er at operationalisere Traktatens regel om
den offentlige bruttogæld, jf. Traktatens artikel 126, stk. 2, der siger, at gældskrite-
riet ikke er overholdt, hvis
”den procentdel, som den offentlige gæld udgør af bruttonational-
produktet, overstiger en given referenceværdi (60 pct. af BNP ifølge protokol om proceduren i
forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud), medmindre denne procentdel mindskes til-
strækkeligt og nærmer sig referenceværdien med en tilfredsstillende hastighed”.
Kommissionens forslag konkretiserer af dette kriterium, således at en offentlig
gæld over 60 pct. af BNP vurderes at være tilstrækkeligt aftagende og nærme sig
referenceværdien med tilstrækkelig hastighed, hvis forskellen mellem gældsniveauet
og referenceværdien er reduceret med 1/20 (5 pct.) om året over de seneste tre år.
Reglen er tænkt som en hovedregel for gældsnedbringelse, der indgår i en helheds-
vurdering af efterlevelsen af gældskriteriet, som også inddrager andre relevante
faktorer, herunder fx at et land har meget lav nominel vækst.
Kommissionen lægger i den forbindelse konkret op til at fastholde bestemmelsen
om, at den ved udarbejdelse af rapporten i henhold til Traktatens artikel 126, stk. 3,
som iværksætter underskudsproceduren, skal foretage en helhedsvurdering af alle
relevante faktorer, som fortsat vil indeholde bl.a. konjunktursituationen, ift. vurde-
ringen af, hvorvidt det pågældende land efterlever Traktatens regler. På den bag-
grund er det ikke vurderingen, at forslaget i praksis vil virke procyklisk.
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
Regeringen støtter overordnet fokus på gældsnedbringelse og finanspolitisk hold-
barhed. Krisen har vist, at der er behov for at styrke indsatsen ift. at nedbringe
den offentlige gæld og sikre finanspolitisk holdbarhed i EU-landene. Regeringen
er endvidere positiv over for en hovedregel for gældsnedbringelse, men støtter, at
der ift. vurderingen af efterlevelsen af gældskriteriet foretages en helhedsvurde-
ring, og at reglen ikke på utilsigtet vis får en procyklisk effekt.
Stabilitets- og Vækstpagten og den styrkede Pagt, som EU arbejder på, har til
formål at fremme, at landene fører kontracyklisk politik og ikke procyklisk politik.
Nøglen er i den forbindelse overholdelse af de mellemfristede budgetmål (MTO),
der i praksis netop vil sikre råderum til kontracyklisk politik og gældsnedbringelse
på linje med den foreslåede hovedregel.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen