L 1 - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om provenutab ved højere bundfradrag ved udlejning af sommerhus, til finansministeren (Spørgsmålet taget tilbage den 17-11-2010

Svar på spørgsmål 1 (L 1):I forbindelse med behandlingen af (L 1)Forslag til finanslov for finansåret2011har Folketingets Finansudvalg i brev af 18. november 2010 stilletmig følgende spørgsmål:Spørgsmål 1:”Ad § 20. UndervisningsministerietDer ønskes en samlet oversigt over besparelser/nedskæringer på uddan-nelsesområdet fra 2010 til 2011 som følge af regeringens samlede øko-nomiske politik og fordelt på uddannelsestyper. Endvidere ønskes enoversigt over merudgifter, dels udgifter der følger af, at der er flere stu-derende eller elever, dels udgifter til kvalitetsforbedringer. Tallene bedesoplyst i faste priser.”Svar:Den samlede nettobevilling på Undervisningsministeriets område er ste-get fra 2008 til 2011 med ca. 6,8 mia. kr. svarende til en stigning på 16procent. Uddannelsesområdet har generelt været friholdt de årlige effek-tiviseringskrav på 2 procent, som andre statslige driftsområder underlæg-ges. Det er i lyset heraf, at man skal se de besparelser og effektiviseringerpå Undervisningsministeriets område, som følger af Aftale om genopret-ning af dansk økonomi og finanslovsaftalen for 2011 på 3,5 procent fra2010 til 2011.Tabel 1 nedenfor giver en samlet oversigt over de besparelser og effekti-viseringskrav i 2011, som følger af Aftale om genopretning af danskøkonomi og Finanslovsaftalen for 2011 på Undervisningsministerietsområde. Heraf fremgår, at der i 2011 gennemføres effektiviseringskravog besparelser på Undervisningsministeriets område svarende til 1.781mio. kr. Heraf udgør effektiviseringskrav 213 mio. kr., der forventesmodsvaret af faldende omkostninger på uddannelsesinstitutionerne.

2Tabel 1: Besparelser og effektiviseringskrav i 2011 som følge af Aftale om genop-retning af dansk økonomi og Finanslovsaftalen for 2011 på § 20. Undervisnings-ministeriet (mio.kr., PL 2011)2011Aftale om genopretning af dansk økonomi, inkl. de generelle be-sparelser i staten og justeringerGenerelle besparelser i statenTilskud til frie grundskolerStøtte til efterskoleeleverTilskud til folkehøjskolerPulje til befordring af elever på frie skolerHarmonisering af befordringsordningerAfskaffelse af bonusordning til elever i erhvervsuddannelserneKriterier for optagelse på produktionsskolerTilpasning af skolepraktikydelse og produktionsskoleydelseEffektivisering af Centre for UndervisningsmidlerDeltagerbetaling til almen voksen- og efteruddannelseDeltagerbetaling for personer med videregående uddannelseStøtteperioden for Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU)Forenkling af tilskud til kost, logi og befordringPris- og lønregulering af AER-bidraget til VEU-godtgørelse (øgetstatslig indtægt)DelsumEffektiviseringskrav på FFL11 og stigende potentiale på tidligerebesluttede effektiviseringskravMere ambitiøs anvendelse af itStatens indkøbseffektivisering faserne 1-4Digitalisering af SU-administrationenDigitalisering af administrationen af erhvervsrettet voksen- og efter-uddannelseAdministrative fællesskaber på ungdomsuddannelsesinstitutionerDelsumBesparelser og effektiviseringskrav i FL11-aftalen på § 20. Under-visningsministerietDispositionsbegrænsning på 1,5 pct. i 2011Mindreforbrug til konsulentydelser i statenTilskudsreduktion på VUCEffektivisering af statens indkøb - fase 5Fremrykning af satsnedsættelser på VEU-godtgørelse og SVUDelsumI altHeraf effektiviseringskrav

Noter: Afrundinger forekommer.1Effektiviseringen modsvares af en central reserve til bl.a. initiativer vedrørende mereambitiøs anvendelse af it.2Fremrykningen af satsnedsættelser på statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) ogVEU-godtgørelse fra 2012 til hhv. 4. april og 7. februar 2011 finansierer de samledemerudgifter på VEU godtgørelsen som følge af aktivitetsstigninger. Nettoprovenuet erderfor nul.

3menhæng også over afledte aktivitetsfald, der ikke påvirker uddannelses-institutionernes statstilskud pr. elev/studerende/kursist, men i stedetreducerer den generelle stigning i elevtallet og de heraf afledte merudgif-ter til taxametertilskud.Tabellen fordeler tilskudsreduktionerne på drift, da reduktioner på over-førsler ikke på samme måde kan fordeles på uddannelsesområder.Tabel 2: Fordeling af besparelser og effektiviseringskrav på uddannelsesområ-der (mio.kr., PL 2011)Besparelse, inkl.Effektiviserings-OmrådeI altaktivitetsfaldkravFrie grundskoler-46--461Efterskoler-56-6-62Højskoler og hus-holdnings- og-49-3-52håndarbejdsskolerProduktionsskoler-116--1162Erhvervsudd.-138-69-2083Gymnasiale udd.-226-59-286Videregående udd.-111-17-129Erhvervsrettetvoksen- og efter--144-21-165uddannelseVUC-321-12-333Åben uddannelse-8-1-9Øvrige4-67-25-92Drift-1.284-213-1.497Overførsler-283Total-1.781Noter: Afrundinger forekommer.1: Efterskoler er inkl. elevstøtte.2: Erhvervsuddannelser er inkl. skolepraktik, kostafdeling mv.3: Gymnasiale uddannelser er hhx, htx, stx, hf, private gymn., GSK og pædagogikum.4: Øvrige dækker over departement, styrelser, forsøgs- og udviklingspuljer mv.

Tabel 3 viser bevægelserne på overførsler, hvor en stor andel af de gen-nemførte besparelser genanvendes til VEU-godtgørelse. Det muliggørvidereførelse af det høje aktivitetsniveau på den erhvervsrettede voksen-og efteruddannelse fra 2010 til 2011.Tabel 3: Besparelser på overførsler og genanvendelse til VEU-godtgørelse (mio.kr., PL 2011 )Besparelser fra genopretningsaftalen-283Fremrykning af satsnedsættelser på SVU-3601og VEU-godtgørelse, jf. FL-aftaleI alt-643Anvendelse til VEU-godtgørelse2417Noter: Afrundinger forekommer.1: En mindre andel af besparelsen er afledt aktivitetsfald på VUC og åben uddannelse.2: Hertil skal lægges 23 mio. kr. fra pl-reguleringen af arbejdsgivernes finansieringsbi-drag til VEU-godtgørelsen, jf. tabel 1, der også medvirker til at forhøje rammen tilgodtgørelsesudgifter.

4Tabel 4 viser udviklingen i de aktivitetsstyrede bevillinger fra 2010 til2011. Tabellen viser således den forventede samlede effekt af udviklin-gen i uddannelsesaktiviteten og ovennævnte effektiviseringskrav m.v.Tabel 4: : Udvikling i de aktivitetsstyrede bevillinger fra 2010 til 2011 (mio.kr., PL2011)2010-2011Merudgifter som følge af aktivitetsstigninger i alt93,6Merudgifter som følge af aktivitetsstigninger ekskl. EVE400,7De frie skoler16,9Ungdomsuddannelser434,3Videregående uddannelser219,6Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (EVE)-307,1VUC og øvrig videre- og efteruddannelse-270,1Note: Udgangspunktet i 2010 er korrigeret for meraktivitet, jf. aktstykke 15 af 18. no-vember 2010, samt udmøntning af dispositionsbegræsninger for 2010. Produktionssko-ler er i tabellen henført til ungdomsuddannelser.

Det fremgår af tabel 4, at de samlede merudgifter på de aktivitetsstyredebevillinger i 2011 set i forhold til 2010 beløber sig til 400,7 mio. kr., nårman ser bort fra EVE-området, der grundet finansieringsmodellen medarbejdsgiverbidrag har en særlig rammestyret tilskudsmodel. Såfremttilskudsudviklingen til EVE medregnes, forventes en vækst på 93,6 mio.kr.Tabel 5 viser de afsatte midler til kvalitetsforbedring fra Globaliserings-puljen. Disse kvalitetsmidler blev indarbejdet på finansloven for 2010 forperioden 2010-2012, og de er således fortsat indeholdt i finansloven for2011.Tabel 5: Afsatte midler til kvalitetsforbedring fra globaliseringspuljen (mio. kr.,PL 2011)FormålBeløbFlerårsaftale til erhvervsuddannelserne inkl. kvalitetspulje460Styrket voksen- og efteruddannelse35Udvikling og styrkelse af kvaliteten på de videregående uddannelser370I alt865