Europaudvalget 2009-10
3009+3010 Almindelige anl. Bilag 4
Offentligt
838779_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Center for Europa
REFERAT
EUK j.nr. 400.A.5-0-0
Den 3. maj 2010
Rådsmøde (almindelige anliggen-
der og udenrigsanliggender) den
26.-27. april 2010.
1. Opfølgning på Det Europæiske Råd den 25.-26. marts 2010
Formandskabet og Kommissionen orienterede kort om det opfølgende arbejde med Europa
2020-strategien efter forårstopmødet.
2. Etablering af den Fælles Udenrigstjeneste
Efter en drøftelse af Udenrigsrepræsentantens udkast til rådsbeslutning om etableringen af
den Fælles Udenrigstjeneste blev der på rådsmødet opnået politisk enighed om teksten med
en række mindre ændringer. Rådet, Kommissionen og Udenrigsrepræsentanten står dermed
med en samlet fælles position i de videre forhandlinger med Europa-Parlamentet. Forhandlin-
gerne med Europa-Parlamentet blev igangsat tirsdag den 27. april.
3. Kommissionens forslag til forordning vedr. etablering af Borgerinitiativet
Kommissionen orienterede om det fremlagte forslag til forordning om Borgerinitiativet. Der
var en kortere orienteringsdebat, hvor fokus primært rettede sig mod spørgsmålene om ind-
samling og verifikation af underskrifter. Borgerinitiativet ventes drøftet igen på rådsmødet i
juni.
4. Samarbejds- og verifikationsmekanismen for Bulgarien og Rumænien
Punktet blev vedtaget uden debat.
5. EU’s fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (CSDP)
På mødet mellem forsvarsministrene blev de igangværende operationer, overvejelser omkring
maritim sikkerhed, EU’s bidrag til krisestyring samt EU’s partnerskab og samarbejde med
NATO drøftet.
Inden mødet afholdt Forsvarsagenturet styrelsesrådsmøde i forsvarsministerformat, hvor man
drøftede den militære kapacitetsudvikling. Danmark var på grund af forsvarsforbeholdet af-
skåret fra at deltage i dette møde.
Vedrørende pirateribekæmpelse ud for Somalias kyst var der generel tilfredshed med operati-
on EUNAVFOR Atalantas resultater. Udenrigsrepræsentanten ville i den kommende tid tage
kontakt til Kenya samt andre lande i regionen med henblik på at drøfte retsforfølgelsespro-
blematikken.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
838779_0002.png
2
Vedrørende operation EUFOR Althea i Bosnien-Herzegovina var sikkerhedssituationen fort-
sat stabil, og man afventede, hvorledes valget i november 2010 ville forløbe. Operation Althea
fortsætter, mens trænings- og kapacitetsopbygningsaktiviteter sideløbende påbegyndes.
Drøftelsen vedrørende maritim sikkerhed understregede et bredt ønske blandt medlemslande-
ne om, at initiativerne i EU og på nationalt plan koordineres tættere fremadrettet.
Med udgangspunkt i EU’s indsats i Haiti blev EU’s krisestyring i forbindelse med håndtering
af naturkatastrofer drøftet. Det blev blandt andet diskuteret, hvorledes EU fremadrettet kun-
ne agere bedre, hurtigere og med større synlighed.
Der blev vedtaget rådskonklusioner vedrørende CSDP’en.
6. Afghanistan
Indledningsvist drøftedes status for implementering af EU’s handlingsplan for Afghanistan og
Pakistan fra oktober 2009. Der var her blandt medlemslandene enighed om tæt sammenhæng
mellem den civile og den militære indsats. Drøftelsen fokuserede på den internationale konfe-
rence i Kabul og det afghanske parlamentsvalg senere på året samt koordinering mellem de tre
nytiltrådte civile repræsentanter i Kabul for henholdsvis EU, NATO og FN. Flere medlems-
lande understregede endvidere, at det var vigtigt ikke at glemme Pakistan. I forbindelse med
efterfølgende drøftelse om EU og NATO-samarbejdet opstillede NATO’s generalsekretær
forslag til styrket samarbejde om opbygningen af de afghanske sikkerhedsstyrker, herunder
konkrete forslag til koordination og samarbejde mellem EU’s politimission og NATO’s træ-
ningsmission.
7. Sudan
Rådets drøftelse var fokuseret på de nyligt afholdte valg. Der var endvidere enighed om, at
Rådet, i lyset af den helt særlige situation, som Sudan stod overfor, snarest burde vende tilbage
til, hvorledes EU kunne bidrage fremadrettet til en stabil udvikling i Sudan. Der blev vedtaget
rådskonklusioner.
8. Burma/Myanmar
Rådet vedtog en forlængelse af EU's Fælles Holdning over for Burma/Myanmar frem til april
2011 samt rådskonklusioner, der fremhævede baggrunden for forlængelsen, herunder at EU
var parat til at ændre i sanktionsregimet, såfremt der skete fremskridt/tilbageskridt i udviklin-
gen mod demokrati og national forsoning Burma/Myanmar. Der var en kort drøftelse af EU's
holdning til Burma/Myanmar, herunder i forhold til det forventede valg senere i år og plan-
lægningen af en EU-mission til Burma/Myanmar. Der var enighed om, at EU måtte stå klar til
at udnytte mulighederne også efter valget, samt at der måtte bygges videre på de seneste posi-
tive udmeldinger fra særligt ASEAN-landene.
9. EU som Global Aktør/opfølgning på Gymnich-møde
Der var blandt udenrigsministrene en generel drøftelse af EU som global aktør med vægt på
fordelingen af og procedurerne for EU’s bistandsmidler. Der var generel enighed om, at der er
behov for at etablere en mere politisk tilgang til EU’s ressourceallokeringer på det eksterne
område. Der var enighed om at vende tilbage til en mere indgående drøftelse heraf i løbet af
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
838779_0003.png
3
de kommende måneder, også i lyset af arbejdet med at udvikle EU’s strategiske partnerskaber
med de store globale aktører.
10. Unionen for Middelhavet
Punktet blev taget af dagsordenen.
11. Iran
Punktet blev taget af dagsordenen.
12. Kirgisistan
Situationen i Kirgisistan blev drøftet på rådsmødet. Der blev udtrykt støtte til den midlertidige
regerings forberedelse af nyvalg i oktober. Dog udtrykte Rådet bekymring for den præcedens,
begivenhederne kunne sætte i den ustabile, men strategisk vigtige, region. Derfor måtte EU
holde kontakten med den provisoriske regering på passende niveau – dvs. embedsmandsni-
veau – for ikke at legitimere denne. De vedtagne rådskonklusioner udtrykker EU’s villighed til
at assistere Kirgisistan med støtte til retsstatsprincipper og demokratisering.
13. Eventuelt
- Somalia
Udenrigsrepræsentanten orienterede om initiativer i opfølgning af Kenyas opsigelse af aftalen
om retsforfølgning af pirater, herunder bestræbelser på at inddrage andre lande i regionen i
bekæmpelse af pirateri.