Europaudvalget 2009-10, Det Udenrigspolitiske Nævn 2009-10
Det Europæiske Råd 16/09-10 Bilag 5, UPN Alm.del Bilag 125
Offentligt
890592_0001.png
DET EUROPÆISKE RÅD
Bruxelles, den 16. september 2010
(OR. en)
EUCO 21/10
CO EUR 16
CONCL 3
FØLGESKRIVELSE
fra:
Generalsekretariatet for Rådet
til:
delegationerne
Vedr.:
DET EUROPÆISKE RÅD
DEN 16. SEPTEMBER 2010
KONKLUSIONER
Hermed følger til delegationerne konklusionerne fra Det Europæiske Råd (den 16. september 2010).
________________________
EUCO 21/10
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0002.png
Konklusioner - den 16. september 2010
Det Europæiske Råd drøftede, hvordan der kan gives Unionens eksterne forbindelser nyt momen-
tum under fuld udnyttelse af de muligheder, som Lissabontraktaten giver. Det var enigt om, at det
er nødvendigt, at Europa fremmer sine interesser og værdier mere assertivt og på et gensidigt
grundlag til fælles fordel. Det opstillede som et første skridt generelle retningslinjer med henblik på
en række vigtige begivenheder i de kommende uger og måneder. Det traf også beslutning om en
række konkrete foranstaltninger til mere generelt at gøre Unionens eksterne politik mere effektiv.
Det Europæiske Råd gjorde status over de fremskridt, der er gjort i Taskforcen om Økonomisk Sty-
ring.
I.
FORBINDELSER MED STRATEGISKE PARTNERE
En verden i forandring: en udfordring for EU
1.
Europa står over for mange udfordringer i en verden i hastig forandring, som alle kræver en
samordnet international respons. Den seneste økonomiske og finansielle krise har på drama-
tisk vis vist, i hvor høj grad europæernes velfærd, sikkerhed og livskvalitet afhænger af eks-
terne udviklinger. Fremkomsten af nye aktører med deres egne verdensopfattelser og interes-
ser er også en vigtig ny faktor på den internationale arena.
2.
Den Europæiske Union skal være en effektiv global aktør, der er rede til at tage sin del af an-
svaret for den globale sikkerhed og til at gå forrest, når der skal udformes fælles responser på
fælles udfordringer. En stærk økonomi og indre sammenhængskraft vil styrke Unionens evne
til at gøre sin indflydelse gældende ude i verden. Unionen kan trække på sin dybt rodfæstede
tro på en effektiv multilateralisme, navnlig FN's rolle, universelle værdier, en åben verdens-
økonomi og på sin enestående vifte af instrumenter. Den er fortsat den største donor til lande i
nød, den er den største handelsmagt i verden, og den har udviklet en fælles sikkerheds- og
forsvarspolitik, der understøttes af krisestyringsredskaber, som bør styrkes yderligere. Den
spiller også en vigtig stabiliserende rolle i sit naboskabsområde. Unionen har sikret stabilite-
ten på det vestlige Balkan især ved at give denne region et europæisk perspektiv; Det Europæ-
iske Råd vil vende tilbage til dette spørgsmål på et senere møde.
EUCO 21/10
1
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0003.png
Konklusioner - den 16. september 2010
3.
Den Europæiske Union og dens medlemsstater vil i overensstemmelse med Lissabontraktaten
og i tråd med den europæiske sikkerhedsstrategi handle mere strategisk, så Europa kan gøre
sin reelle vægt gældende internationalt. Dette forudsætter en klar fastlæggelse af dens strate-
giske interesser og mål på et givet tidspunkt og målrettede overvejelser om, hvordan de kan
forfølges mere assertivt. Det Europæiske Råd opfordrer til at forbedre synergierne mellem
Den Europæiske Union og de nationale niveauer i overensstemmelse med traktaterne, til at
øge koordineringen mellem de institutionelle aktører, til at integrere alle de relevante instru-
menter og politikker bedre og til at udnytte topmøderne med tredjelande mere effektivt, såle-
des som der redegøres nærmere for i bilag I.
4.
Den Europæiske Unions strategiske partnerskaber med nøgleaktører i verden udgør et nyttigt
instrument til at forfølge de europæiske mål og interesser. Dette vil kun kunne fungere, hvis
der er tale om gensidighed baseret på fælles interesser og fordele og på erkendelsen af, at alle
aktører har både rettigheder og pligter. De nye vækstøkonomiers fulde deltagelse i det interna-
tionale system bør kunne gøre det muligt at opnå en afbalanceret fordeling af fordelene og en
ligelig fordeling af ansvaret. I den forbindelse er det et meget vigtigt mål at fremme samhan-
delen med strategiske partnere, da det vil kunne bidrage til økonomisk genopretning og job-
skabelse. Vi skal tage konkrete skridt til at sikre ambitiøse frihandelsaftaler, sikre større mar-
kedsadgang for de europæiske virksomheder og uddybe det reguleringsmæssige samarbejde
med de vigtigste handelspartnere.
Retningslinjer for kommende begivenheder
5.
Den Europæiske Union vil afholde et antal vigtige internationale møder i de kommende uger.
Det Europæiske Råd udstikker i dag de indledende retningslinjer med henblik på disse møder.
Det vil fremover regelmæssigt drøfte de eksterne forbindelser for at opstille strategiske ret-
ningslinjer forud for centrale begivenheder, særlig med sigte på at fastlægge nøglebudskaber
om vore mål og om, med hvilke midler de skal nås. Dette kræver klare strategiske retningslin-
jer fra Det Europæiske Råd på grundlag af en effektiv forberedelse fra den højtstående repræ-
sentants og Rådets side.
EUCO 21/10
2
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0004.png
Konklusioner - den 16. september 2010
6.
Der skal i oktober afholdes topmøder med Kina og Republikken Korea og Asien-Europa-
mødet (ASEM) og senere på året et topmøde med Indien. De udgør en god mulighed for at
mødes med nøglepartnere i en meget dynamisk del af verden. Spørgsmål som de respektive
roller i forbindelse med indsatsen for at sikre en holdbar genopretning efter den økonomiske
krise og finde frem til globale løsninger på universelle udfordringer vil være på dagsordenen.
Der bør tages konkrete skridt inden for prioriterede samarbejdsområder mellem Europa og
Asien såsom samarbejde om klimaforandringer, herunder om fremme af effektive og kontrol-
lerbare emissionsreduktioner samt om vedvarende energikilder og energieffektivitet, påtræn-
gende sikkerhedsspørgsmål som spredning, terrorisme, cybersikkerhed og pirateri, samarbejde
om regionale spørgsmål som Iran og Nordkorea samt om globale spørgsmål som migration,
energi og adgang til råstoffer, samarbejde om udviklingspolitik og fremme af god regeringsfø-
relse, arbejdsstandarder og menneskerettigheder og udvikling af mellemfolkelige forbindelser.
Navnlig med henblik på topmødet mellem EU og Kina bør Den Europæiske Union aktivt for-
følge sine strategiske interesser, herunder med hensyn til fremme af bilateral handel, markeds-
adgang for varer og tjenesteydelser og investeringsvilkår, beskyttelse af intellektuelle ejen-
domsrettigheder samt åbning af markederne for offentlige indkøb, stærkere disciplin inden for
eksportsubsidier og dialog om valutakurspolitik.
7.
I løbet af de kommende måneder vil Det Europæiske Råd skulle drøfte en række andre vigtige
spørgsmål vedrørende eksterne forbindelser.
EUCO 21/10
3
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0005.png
Konklusioner - den 16. september 2010
a.
På G20-topmødet i Seoul bliver det muligt på ny at drøfte den globale økonomiske gen-
opretning og de tilsagn, som G20-medlemmerne har afgivet. Det vil navnlig gøre det
muligt for Unionen at understrege betydningen af at fastholde et stærkt momentum
inden for finansielle reformer; i den forbindelse styrker den aftale, som Europa-
Parlamentet og Rådet for nylig indgik om pakken om finansielt tilsyn og afslutningen af
reformen af lovrammerne inden udgangen af 2011, EU's position. Det bør også være en
anledning til at udsende et klart signal om, at det er nødvendigt at få WTO/DDA-
forhandlingerne afsluttet og gennemføre rammen for en kraftig, bæredygtig og afbalan-
ceret vækst. Det Europæiske Råd vil på sit møde i oktober 2010 drøfte forberedelsen af
mødet i Seoul nærmere og fastlægge Unionens holdning. G8 og G20 vil vedblive med at
være vigtige fora for udformningen af globale responser på mange af de udfordringer, vi
står over for, og EU skal aktivt bidrage hertil gennem koordinerede holdninger. Det
Europæiske Råd udtrykker derfor tilfredshed med, at det kommende franske formand-
skab i 2011 har ambition om at udnytte G20 og G8 fuldt ud til dette formål.
b.
Det transatlantiske forhold er baseret på fælles værdier og udgør et centralt element i det
internationale system. Den nuværende situation gør det nødvendigt at tilføre dette for-
hold fornyet dynamik og på ny overveje, hvordan der kan skabes et egentligt partner-
skab baseret på vore respektive stærke sider og særlige kendetegn. Topmødet med præ-
sident Obama i november 2010 bliver en reel mulighed for at gøre dette og vil kræve en
omhyggelig forberedelse. Det Europæiske Råd vil på mødet i oktober 2010 fastlægge de
politiske nøglebudskaber, som Den Europæiske Unions repræsentanter vil have med sig
til dette vigtige topmøde. Det transatlantiske partnerskab, som er baseret på en god for-
ståelse af fælles interesser og de respektive bidrag, bør være koncentreret om at maksi-
mere de potentielle fordele ved vort økonomiske forhold, om at arbejde tættere sammen
om vigtige internationale spørgsmål og om samordnet at imødegå de globale økonomi-
ske og sikkerhedsmæssige udfordringer i fællesskab. I den forbindelse opfordres den
højtstående repræsentant til at gøre sig tanker om, hvordan samarbejdet mellem EU og
NATO inden for krisestyring kan styrkes yderligere i overensstemmelse med De For-
enede Nationers pagt og de relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd. Dette bør gø-
res i en ånd af gensidig styrkelse og med respekt for deres beslutningsautonomi i for-
længelse af de anbefalinger om konkrete foranstaltninger, som EU sendte til NATO i
februar 2010.
EUCO 21/10
4
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0006.png
Konklusioner - den 16. september 2010
c.
Det Europæiske Råd vil på sit møde i oktober gøre status over forberedelserne til Can-
cúnkonferencen om klimaforandringer og fastlægge EU's holdning. Cancún bør blive et
springbræt i de internationale klimaforhandlinger, så der opnås enighed om konkrete
mål for alle deltagerne for at skabe momentum og fastholde kursen hen imod en ambiti-
øs endelig aftale.
d.
De kommende overvejelser om gennemførelsen af den europæiske naboskabspolitik
bliver en anledning til at uddybe forbindelserne med Unionens østlige naboer gennem
det østlige partnerskab og med de sydlige naboer. En gnidningsløs gennemførelse af
projekter iværksat under det østlige partnerskab repræsenterer en udbredelse af EU's
værdier og fremmer de berørte landes retlige, økonomiske og sociale tilnærmelse til EU.
Andet topmøde i Middelhavsunionen bliver en passende anledning til at forstærke Euro-
Middelhavs-samarbejdet og støtte genoptagelsen af direkte forhandlinger mellem par-
terne i fredsprocessen i Mellemøsten.
e.
Forbindelserne mellem EU og Afrika har fået ny dynamik i de senere år. Topmøderne
mellem EU og Sydafrika den 28. september 2010 og mellem EU og Afrika den 29.-
30. november 2010 bør kunne medvirke til at udbygge forbindelserne yderligere. EU vil
i partnerskab med de afrikanske lande fortsat arbejde for at nå målene om økonomisk
udvikling, god regeringsførelse, gennemsigtighed og ansvarliggørelse i forbindelse med
den fælles EU-Afrika-strategi.
f.
Den 20.-22. september mødes FN's plenarmøde på højt plan om årtusindudviklingsmå-
lene i New York. Den Europæiske Union er fast besluttet på at støtte opfyldelsen af
årtusindudviklingsmålene globalt inden 2015 sammen med partnere i det internationale
samfund.
EUCO 21/10
5
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0007.png
Konklusioner - den 16. september 2010
g.
De forestående topmøder med Ukraine i november og med Rusland i december bør ud-
nyttes til at uddybe samarbejdet på områder, der frembyder gensidige fordele, så disse
to vigtige forbindelser bliver mere stabile og forudsigelige, og så menneskerettigheder-
ne fremmes.
Navnlig bør topmødet med Ukraine skabe fremskridt i forhandlingerne om associe-
ringsaftalen, herunder den vidtgående og brede frihandelsaftale, og fremhæve EU's rolle
i forbindelse med denne vigtige nabos økonomiske og demokratiske reformer.
Topmødet med Rusland vil blive en anledning til at forstærke samarbejdet med Rusland
og til at drøfte især dets moderniseringsdagsorden. Samarbejdet bør forstærkes om øko-
nomiske spørgsmål som energi, investeringer og innovation, om sikkerhedsspørgsmål,
herunder fastfrosne konflikter, bekæmpelse af terrorisme og organiseret kriminalitet, og
om miljøspørgsmål, herunder klimaforandringer.
Det Europæiske Råd vil på sit møde i oktober vende tilbage til Den Europæiske Unions
nøglebudskaber på disse topmøder for at sikre et tilfredsstillende resultat.
h.
EU giver på grundlag af det vellykkede topmøde i år med sine latinamerikanske og ca-
ribiske partnere tilsagn om fortsat at arbejde tæt sammen med landene i regionen som
respons på de globale udfordringer, vi står over for.
*
*
*
EUCO 21/10
6
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0008.png
Konklusioner - den 16. september 2010
8.
Pakistans udvikling og stabilitet er af strategisk betydning for Den Europæiske Union. I lyset
af de katastrofale oversvømmelser har Den Europæiske Union og dens medlemsstater reageret
ved at øge den bilaterale og multilaterale humanitære bistand. Det Europæiske Råd vedtog en
erklæring om Pakistan (bilag II).
9.
Den Europæiske Union vil fortsat være aktivt engageret og involveret, herunder i Kvartetten, i
at støtte forhandlingerne mellem Israel og Den Palæstinensiske Myndighed og sikre, at de bli-
ver en succes. Det Europæiske Råd vedtog en erklæring om fredsprocessen i Mellemøsten (bi-
lag III).
II.
TASKFORCE OM ØKONOMISK STYRING
10.
På baggrund af en interimsrapport fra formanden for Taskforcen om Økonomisk Styring hil-
ser Det Europæiske Råd det velkommen, at der er gjort vigtige fremskridt, navnlig med det
europæiske halvår, med udviklingen af en ny ramme for makroøkonomisk tilsyn for at over-
våge og afhjælpe uholdbare forskelle i konkurrenceevnen og ubalancer i tide og med styrkel-
sen af de nationale finanspolitiske rammer.
11.
Det Europæiske Råd understreger, at det er nødvendigt at fastholde momentum i reformen af
den europæiske økonomiske styring, og ser frem til, at det til sit møde i oktober 2010 modta-
ger taskforcens endelige rapport, som omfatter alle aspekter af mandatet fra Det Europæiske
Råd i marts 2010, med en omfattende pakke af foranstaltninger, der kan være vejledende for
lovgivningsarbejdet.
____________________
EUCO 21/10
7
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0009.png
Konklusioner - den 16. september 2010
BILAG I
INTERNE ORDNINGER
TIL FORBEDRING AF DEN EUROPÆISKE UNIONS EKSTERNE POLITIK
a)
Med hensyn til konkrete foranstaltninger til mere generelt at forbedre den måde, som Den
Europæiske Unions eksterne politik fungerer på, slår Det Europæiske Råd til lyd for en mere
integreret tilgang, der sikrer, at alle EU's og medlemsstaternes relevante instrumenter og poli-
tikker mobiliseres i fuldt omfang og sammenhængende i overensstemmelse med traktaterne til
støtte for Den Europæiske Unions strategiske interesser. Der skal ved forberedelsen af top-
møder og internationale begivenheder tages fuldt hensyn til betydningen af spørgsmål som
klimaforandringer, energipolitik, handel, udvikling eller retlige og indre anliggender, herunder
migration og visumpolitik, i kontakterne med partnerne og på multilateralt plan. I den forbin-
delse bør Den Europæiske Union yderligere styrke sammenhængen og komplementariteten
mellem sine interne og eksterne politikker. Praksis med at afholde orienterende debatter i god
tid inden topmøderne bør udvikles yderligere med særlig vægt på at fastsætte prioriteter og
konkrete opgaver.
b)
Der skal udvikles synergier mellem Den Europæiske Unions eksterne forbindelser og med-
lemsstaternes bilaterale forbindelser med tredjelande, således at indsatsen på EU-niveau, hvor
det er relevant, supplerer og styrker indsatsen på medlemsstatsniveau og omvendt. Der bør
være en mere aktiv og regelmæssig informationsdeling og konsultation om udviklingen på de
respektive niveauer på grundlag af en løbende tidsplan over EU's og medlemsstaternes top-
møder med vigtige strategiske partnere.
c)
En tæt og regelmæssig koordinering mellem alle de forskellige institutionelle aktører, der
medvirker til at fastlægge og implementere Den Europæiske Unions eksterne forbindelser, er
nødvendig for at sikre, at EU's repræsentanter kan forsvare sammenhængende holdninger om
hele spektret af Unionens strategiske interesser og mål.
EUCO 21/10
BILAG I
8
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0010.png
Konklusioner - den 16. september 2010
d)
Der er gjort gode fremskridt med forberedelsen på EU-niveau af multilaterale topmøder,
navnlig i kraft af de praktiske arrangementer, der er indgået mellem formanden for Det Euro-
pæiske Råd og Kommissionens formand om EU's repræsentation i G8- og G20-regi. Det op-
fordrer dem til at arbejde videre med at forbedre den måde, som Den Europæiske Union gør
sine synspunkter gældende på i sådanne fora.
e)
Den Europæiske Union har brug for et klart billede af de særlige spørgsmål, der opstår i for-
bindelserne med de enkelte partnerstater. Den er nødt til at udvikle en planlægning på mel-
lemlang sigt, der opstiller mål, der skal nås med tiden, idet hvert topmøde skal koncentrere sig
om to eller tre centrale spørgsmål. Det Europæiske Råd anmoder derfor den højtstående
repræsentant om i koordinering med Kommissionen og Rådet for Udenrigsanliggender at vur-
dere perspektiverne i forbindelserne med alle de strategiske partnere og navnlig formulere vo-
re interesser og eventuelle måder at fremme dem på. Den højtstående repræsentant opfordres
til at forelægge en første statusrapport om dette arbejde for Det Europæiske Råd i decem-
ber 2010. Der bør i den forbindelse gøres overvejelser om hyppigheden, formatet og resultatet
af disse topmøder, der skal målrettes bedre mod at nå EU's mål. Det Europæiske Råd opfor-
drer sin formand til i samarbejde med Kommissionens formand og den højtstående repræsen-
tant at tage de nødvendige initiativer for at forbedre processen.
f)
Tjenesten for EU's Optræden Udadtil bliver et centralt redskab til at støtte bestræbelserne på
at fremme Den Europæiske Unions eksterne politik. På tjenesteniveau vil den under den højt-
stående repræsentants myndighed yde støtte til Det Europæiske Råd, Rådet og Kommissionen
med hensyn til det strategiske overblik og den koordinering, der er nødvendig for at sikre
sammenhæng i Den Europæiske Unions optræden udadtil i sin helhed.
__________________________
EUCO 21/10
BILAG I
9
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0011.png
Konklusioner - den 16. september 2010
BILAG II
Erklæring om Pakistan
1.
Det Europæiske Råd er chokeret over de katastrofale følger af oversvømmelserne i Pakistan,
som fortsat ødelægger livsgrundlaget og samfund i hele landet. Omfanget af katastrofen er
uden fortilfælde i Pakistans historie. Udgifterne til opfyldelse af de humanitære behov og til
dets allerede svage økonomi er enorme. Alvoren af denne krise kræver en øjeblikkelig og be-
tydelig respons, også i betragtning af den strategiske betydning af Pakistans udvikling, sik-
kerhed og stabilitet i regionen. Efter det andet topmøde mellem EU og Pakistan i juni genta-
ger Det Europæiske Råd, at det agter at styrke samarbejdet om politiske spørgsmål. Et stabilt,
demokratisk og velstående Pakistan er nøglen til at kunne tackle globale spørgsmål som be-
kæmpelse af terrorisme, ikke-spredning og bekæmpelse af narkotika. God regeringsførelse vil
også have central betydning for at sikre hurtig genopbygning af landet.
2.
Det Europæiske Råd minder om den indsats, som EU (medlemsstaterne og Kommissionen)
har gjort på det seneste som reaktion på krisen, især ydelsen af en betydelig humanitær bi-
stand. Det erkender, at det er vigtigt, at der ydes yderligere støtte til Pakistan i form af øje-
blikkelig nødhjælp og bistand på længere sigt til genopretning og genopbygning.
3.
Det Europæiske Råd beslutter i den forbindelse at give ministrene til opgave meget hurtigt at
blive enige om en omfattende pakke med foranstaltninger på kort, mellemlang og længere
sigt, som vil kunne hjælpe med til at understøtte Pakistans genopretning og fremtidige udvik-
ling. Disse foranstaltninger bør omfatte en betydelig yderligere humanitær bistand og udvik-
lingsbistand samt ambitiøse handelsforanstaltninger, som er afgørende for økonomisk genop-
retning og vækst. Det Europæiske Råd understreger i den forbindelse et stærkt tilsagn om at
indrømme større markedsadgang til EU udelukkende til Pakistan gennem en øjeblikkelig og
tidsbegrænset nedsættelse, som skal gennemføres så hurtigt som muligt, af tolden på importen
af meget vigtige produkter fra Pakistan i overensstemmelse med WTO-reglerne og at lade
Pakistan være omfattet af GSP+ fra 2014, forudsat at det opfylder de nødvendige kriterier.
Kommissionen opfordres til at undersøge mulighederne sammen med WTO-partnerne og at
fremlægge sit færdige forslag senest i oktober under hensyntagen til følsomme industrier i
EU.
________________________
EUCO 21/10
BILAG II
10
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0012.png
Konklusioner - den 16. september 2010
BILAG III
Erklæring om fredsprocessen i Mellemøsten
Den Europæiske Union noterer sig med stor tilfredshed, at der er indledt direkte forhandlinger mel-
lem Israel og Den Palæstinensiske Myndighed som meddelt den 2. september 2010 i Washington,
og påskønner israelernes, palæstinensernes og USA's samt Kvartettens og de arabiske partneres be-
stræbelser. Parternes beslutning om at indlede substansforhandlinger er et vigtigt skridt i retning af
en retfærdig, varig og samlet fred i regionen.
Den Europæiske Union minder om Rådets konklusioner fra december 2009 om fredsprocessen i
Mellemøsten og understreger, at disse forhandlinger om alle spørgsmål vedrørende den endelige
status bør føre til en to-stats-løsning med Staten Israel og en uafhængig, demokratisk, sammenhæn-
gende og levedygtig palæstinensisk stat, der lever side om side i fred og sikkerhed.
Den Europæiske Union finder det i den forbindelse absolut nødvendigt, at begge parter udviser be-
sindighed og tilbageholdenhed og afstår fra handlinger, som ville kunne påvirke forhandlingsforlø-
bet negativt. Den opfordrer begge parter til at fastholde deres tidligere tilsagn og bestræbe sig på at
skabe en atmosfære, der fremmer et vellykket resultat. Den Europæiske Union minder om, at bosæt-
telserne er ulovlige i henhold til folkeretten, og opfordrer til, at Israels moratorium forlænges. Den
opfordrer fortsat til et fuldstændigt ophør af enhver form for vold, navnlig raketbeskydninger og
terrorangreb.
EUCO 21/10
BILAG III
11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
890592_0013.png
Konklusioner - den 16. september 2010
Den Europæiske Union vil sammen med sine partnere i Kvartetten og de arabiske partnere gøre sit
yderste for at støtte de USA-ledede bestræbelser med henblik på vellykkede forhandlinger, der fører
til en rammeaftale inden for ét år, hvilket er i israelernes og palæstinensernes, befolkningerne i re-
gionens og det internationale samfunds interesse. Den Europæiske Union er den største donor til
palæstinenserne og en afgørende politisk og økonomisk partner for begge parter og for deres nabo-
er. Den fremhæver i den forbindelse, at Den Europæiske Union fortsat vil være aktivt engageret og
involveret, herunder gennem Kvartetten, i at støtte og sikre et vellykket resultat af forhandlingerne,
og opfordrer den højtstående repræsentant til fortsat at inddrage Den Europæiske Union fuldt ud i
de igangværende bestræbelser. Den Europæiske Union understreger, at det er nødvendigt, at Kvar-
tetten fortsat spiller en væsentlig rolle i fredsprocessen. Den fremhæver også, at det er afgørende
vigtigt, at processen med opbygning af den palæstinensiske stat fortsætter, og Den Europæiske
Union vil fortsat yde aktiv støtte til dette, herunder gennemførelsen af Fayyad-planen.
Den Europæiske Union, der minder om Rådets konklusioner fra juni 2010 om Gaza, understreger
også, at det er nødvendigt, at der findes en varig løsning for Gaza, hvis freden skal blive holdbar.
Den noterer sig med tilfredshed de foranstaltninger, som den israelske regering for nylig bebudede,
som et vigtigt skridt fremad. Den opfordrer til en fuldstændig gennemførelse og supplerende foran-
staltninger for at nå frem til grundlæggende ændringer i politikken, der muliggør genopbygning og
økonomisk genopretning af Gaza. EU har tilbudt at bistå med at nå dette mål. Den Europæiske
Union opfordrer til en løsning, der tager hensyn til Israels legitime sikkerhedsinteresser.
Den Europæiske Union minder om, at fred i Mellemøsten bør være en samlet fred, og gentager vig-
tigheden af forhandlingerne om forholdet mellem Israel og Syrien samt mellem Israel og Libanon.
________________________
EUCO 21/10
BILAG III
12
DA