PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3045 - Økofin
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

16369/10

PRESSE 301

PR CO 35

PRESSEMEDDELELSE

3045. samling i Rådet

Økonomi og finans

Bruxelles, den 17. november 2010

Formand

Didier REYNDERS

Belgiens vicepremierminister samt finansminister og minister

for institutionelle reformer

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet gav grønt lys for en reform af EU's nuværende rammer for

finansielt tilsyn,

som tager sigte

på at fjerne de mangler, der blev synlige under den seneste krise på de globale finansielle

markeder.

Reformen indebærer oprettelsen af et europæisk udvalg for systemiske risici og tre europæiske

myndigheder, der skal føre tilsyn med bank-, forsikrings- og værdipapirsektoren. De nye organer vil

udgøre en del af et europæisk finanstilsynssystem, herunder tilsynsmyndighederne i medlems-

staterne.

Det nye system vil være operationelt fra den 1. januar 2011.

Rådet gjorde status over resultaterne af

G20-topmødet

i Seoul og over Det Europæiske Råds møde i

oktober, bl.a. med hensyn til

økonomisk styring.

Det vedtog endvidere konklusioner vedrørende

pensioner

og godkendte en rapport om alderspensioners bæredygtighed i lyset af den

aldrende befolkning og efter den økonomiske og finansielle krise

statistikker

over de offentlige finanser, herunder om fremskridt med henblik på en

handlingsplan til tackling af statistiske mangler i Grækenland.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

MOMSBEHANDLING AF FINANSIELLE TJENESTEYDELSER................................................. 7

BEKÆMPELSE AF SKATTESVIG - ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE .................................. 9

DECHARGE FOR EU-BUDGETTET – REVISIONSRETTENS ÅRSBERETNING .................... 10

OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅD I OKTOBER ......................................................... 11

OPFØLGNING AF G20-TOPMØDET I SEOUL............................................................................. 12

KLIMAÆNDRINGER ...................................................................................................................... 13

ALDERSPENSIONER –

Konklusioner

............................................................................................ 15

STATISTIKKER OVER DE OFFENTLIGE FINANSER –

Konklusioner......................................

EVENTUELT .................................................................................................................................... 16

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING.................................................................... 17

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

–

Reform af det finansielle tilsyn ............................................................................................................................. 18

Tilsyn med finansielle enheder i et finansielt konglomerat ................................................................................... 19

Kvalitetsrapporter vedrørende betalingsbalancestatistik ....................................................................................... 19

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Konsulær beskyttelse af EU-borgere..................................................................................................................... 20

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

UDENRIGSANLIGGENDER

–

EU's politimission i de palæstinensiske område.................................................................................................... 20

Tjenesten for EU's Optræden Udadtil - Budget- og personaleregler ..................................................................... 20

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Konventionen om fødevarebistand - EU's deltagelse ............................................................................................ 21

Bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond i 2011 ............................................................................................... 21

HANDELSPOLITIK

–

Antidumpingforanstaltninger - Polyethylenterephthalat med oprindelse i Kina og Indien ................................... 21

BESKÆFTIGELSESPOLITIK

–

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til Nederlandene.................................. 22

MILJØ

–

Revision af konventionen om grænseoverskridende luftforurening over store afstande ....................................... 22

STATISTIKKER

–

Godstransport og passagerbefordring ad søvejen .................................................................................................. 23

UDNÆVNELSER

–

Revisionsretten ...................................................................................................................................................... 23

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

–

Møde i EØS-Rådet ................................................................................................................................................ 23

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

DELTAGERE

Belgien:

Didier REYNDERS

Bernard CLERFAYT

Bulgarien:

Simeon DJANKOV

Den Tjekkiske Republik:

Miroslav KALOUSEK

Danmark:

Claus HJORT FREDERIKSEN

Tyskland:

Wolfgang SCHÄUBLE

Jörg ASMUSSEN

Estland:

Jürgen LIGI

Irland:

Brian LENIHAN

Grækenland:

Théodoros SOTIROPOULOS

Spanien:

Elena SALGADO

Frankrig:

Philippe ETIENNE

Italien:

Giulio TREMONTI

Cypern:

Andreas MAVROYIANNIS

Letland:

Andris VILKS

Litauen:

Raimundas KAROBLIS

Luxembourg:

Luc FRIEDEN

Ungarn:

Andras KARMAN

Malta:

Tonio FENECH

Nederlandene:

Jan Kees de JAGER

Østrig:

Josef PRÖLL

Polen:

Jan VINCENT-ROSTOWSKI

Portugal:

Manuel LOBO ANTUNES

Rumænien:

Mihnea MOTOC

Slovenien:

Rado GENORIO

Finansminister

Statssekretær

Vicepremierminister og finansminister

Finansminister

Statssekretær

Finansminister

Fast repræsentant

Viceministerpræsident samt økonomi- og finansminister

Fast repræsentant

Økonomi- og finansminister

Fast repræsentant

Finansminister

Fast repræsentant

Finansminister

Statssekretær

Finansminister

Vicekansler og forbundsfinansminister

Finansminister

Fast repræsentant

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

Slovakiet:

Ivan KORČOK

Finland:

Jyrki KATAINEN

Sverige:

Anders BORG

Det Forenede Kongerige:

George OSBORNE

Fast repræsentant

Finansminister

Kommissionen:

Olli REHN

Algirdas ŠEMETA

Michel BARNIER

Medlem

Endvidere deltog:

Philippe MAYSTADT

Thomas WIESER

Lorenzo CODOGNO

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

MOMSBEHANDLING AF FINANSIELLE TJENESTEYDELSER

Rådet holdt en orienterende debat om forslagene til et direktiv og en forordning, der tager sigte på at

tydeliggøre reglerne for momsbehandlingen af forsikringstjenester og andre finansielle tjenester.

Det anmodede De Faste Repræsentanters Komité om at følge det videre arbejde med forslagene og

tage hensyn til delegationernes synspunkter.

Ifølge EU's regler, som senest er fastsat i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdi-

afgiftssystem, er finansielle tjenester fritaget for moms. Reglerne, der oprindelig blev fastsat i

1970'erne har imidlertid givet anledning til forskellige fortolkninger i medlemsstaterne, hvilket har

ført til konkurrenceforvridning. Anvendelse af momsfritagelse er forbundet med høje

overholdelsesomkostninger og administrative byrder som følge heraf, og inkonsekvent

gennemførelse har medført et stigende antal retssager, navnlig for så vidt angår nye typer tjenester.

Formålet med Kommissionens forslag er således

–

at tydeliggøre definitionerne af fritagne tjenester og derigennem øge retssikkerheden for

både økonomiske aktører og nationale skattemyndigheder

at give økonomiske aktører (og ikke medlemsstaterne, som det er tilfældet i øjeblikket) ret

til at vælge at betale afgift i stedet for at blive inden for momsfritagelsen

at give økonomiske aktører mulighed for at samle momsfritagne investeringer i puljer.

–

Rådet er enigt i, at arbejdet med modernisering af definitionerne af fritagne tjenester bør fortsætte

med høj prioritet. Endvidere

–

blev det anerkendt, at der med hensyn til de økonomiske aktørers omkostningsdeling ikke

er behov for yderligere arbejde i Rådet på dette stadium

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

–

for så vidt angår muligheden for afgiftspålæggelse anmodede Rådet Kommissionen om at

undersøge mulighederne for at tillade en fravigelse fra den aktuelle momsfritagelse

med hensyn til definitionerne af fritagne tjenester blev det vedtaget, at der bør tages

behørigt hensyn til nødvendigheden af at sikre lige vilkår for økonomiske aktører og for

medlemsstater, til den generelle konkurrenceevne i EU's finansielle sektor og til følgerne

for de statslige budgetter. Mere specifikt:

–

bør moderniseringen af definitionerne føre til neutralitet og konsekvens i

anvendelsen af momsfritagelsen for alle bestanddele af de fritagne tjenester

anmodede Rådet for så vidt angår investeringsfonde og pensionsfonde

Kommissionen om at aflægge rapport om de samlede virkninger af ændringer i

lovgivningsmiljøet, således at gruppen kan tage de foreliggende muligheder under

overvejelse

var der i forbindelse med finansielle derivater enighed om, at de foranstaltninger, der

skal vedtages, ikke bør berøre den naturligt afgiftspligtige karakter af varer og

tjenester, og at fritagelsen bør begrænses til transaktioner, der rent faktisk kan

betragtes som fritagne finansielle tjenester eller forsikringstjenester.

–

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

BEKÆMPELSE AF SKATTESVIG - ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE

Formandskabet orienterede Rådet om det igangværende arbejde om et udkast til direktiv om

administrativt samarbejde om direkte beskatning.

Det er formandskabets mål, at Rådet skal nå til politisk enighed om teksten på sin samling

den 7. december.

Direktivudkastet tager sigte på at sætte medlemsstaterne i stand til bedre at kunne bekæmpe

skatteunddragelse og skattesvig. På baggrund af skatteydernes øgede mobilitet og et stigende antal

grænseoverskridende transaktioner er dets formål at imødekomme medlemsstaternes voksende

behov for gensidig bistand – navnlig via udveksling af oplysninger – med henblik på at sætte dem i

stand til bedre at kunne ansætte skatterne.

Som én blandt flere foranstaltninger til gennemførelse af den EU-strategi om bekæmpelse af

skattesvig, der blev lanceret i 2006, indeholder den en revision af direktiv 77/799/EØF, som det

administrative samarbejde har bygget på siden 1977.

Rådet gennemgik teksten den 19. oktober. Rådet anmodede De Faste Repræsentanters Komité om

at følge det videre tekniske arbejde med bestemmelser vedrørende automatisk udveksling af

oplysninger inden for visse kategorier af indkomst og kapital.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

DECHARGE FOR EU-BUDGETTET – REVISIONSRETTENS ÅRSBERETNING

Rådet noterede sig præsentationen ved formanden for Revisionsretten, Vitor Caldeira, af rettens

årsberetning om forvaltningen af EU's almindelige budget.

Ifølge beretningen, som dækker budgettet for 2009, er der sket fremskridt på nogle områder af

budgetforvaltningen, navnlig med hensyn til udgifterne til samhørighedspolitikken, selv om Rettens

syn på de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed dog fortsat er negativt som i

de foregående år.

Rådet opfordrede derfor alle de parter, der medvirker i forvaltningen af EU-budgettet, til at fortsætte

deres bestræbelser på at forbedre kontrollen og nedbringe fejlmarginerne i budgetbetalingerne.

Det anmodede De Faste Repræsentanters Komité om at foretage en mere indgående gennemgang af

beretningen og følge udarbejdelsen af en henstilling til Europa-Parlamentet om meddelelse af

decharge til Kommissionen med henblik på gennemførelse af budgettet for 2009.

Rådet forventes at vedtage henstillingen på sin samling den 15. februar.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅD I OKTOBER

Formandskabet orienterede Rådet om sine hensigter med hensyn til opfølgningen af Det

Europæiske Råds møde den 28.-29. oktober for så vidt angår:

–

økonomisk styring

afgifter og skatter i finanssektoren.

Rådet havde en udveksling af synspunkter.

Med hensyn til økonomisk styring godkendte Det Europæiske Råd i oktober den endelige rapport

fra en taskforce, der blev oprettet i marts med henblik på udarbejdelse af forslag til fremme af bedre

budgetdisciplin i medlemsstaterne og en forbedret kriseløsningsramme på EU-plan. Det opfordrede

Rådet og Europa-Parlamentet til at nå til enighed om den heraf følgende lovgivning inden

sommeren 2011 på grundlag forslag fra Kommissionen for at muliggøre en hurtig og effektiv

gennemførelse af gruppens henstillinger.

Det Europæiske Råd fandt også, at arbejdet med, hvordan der tages hensyn til virkningerne af

pensionsreformer i stabilitets- og vækstpagtens gennemførelse, bør fremskyndes, og anmodede

Rådet om at aflægge rapport herom til Det Europæiske Råd forud for dets møde den 16.-

17. december.

I forlængelse af taskforcens arbejde blev formanden for Det Europæiske Råd opfordret til at

foretage en høring om en begrænset ændring af EU-traktaterne, der vil være nødvendig med henblik

på etableringen af en permanent krisemekanisme for at sikre den finansielle stabilitet i euroområdet

som helhed.

Det Europæiske Råd hilste det velkommen, at Kommissionen har til hensigt i tæt samråd med

formanden for Det Europæiske Råd at påtage sig et forberedende arbejde om den nye

krisemekanismes generelle kendetegn. Det vil vende tilbage til dette spørgsmål på mødet i

december med henblik på at træffe en endelig afgørelse om såvel udformningen af en

krisemekanisme som en begrænset traktatændring.

Med hensyn til afgifter og skatter i finanssektoren noterede Det Europæiske Råd sig en rapport fra

Rådet, der fremhæver risikoen for konkurrenceforvridninger som følge af medlemsstaternes

ukoordinerede indførelse af afgifter, og som vurderer potentialet for en mulig indførelse af en afgift

på finansielle transaktioner eller en afgift på finansielle aktiviteter. Det anmodede Rådet om at

rapportere tilbage vedrørende dette spørgsmål om afgifter i december og anerkendte, at der bør

undersøges forskellige muligheder vedrørende beskatning af finanssektoren tillige med god praksis

med henblik på at forhindre skattely og skatteunddragelse.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

OPFØLGNING AF G20-TOPMØDET I SEOUL

Rådet drøftede opfølgningen af G20-topmødet den 11.-12. november i Seoul, bl.a. med hensyn til

de centrale spørgsmål vedrørende makroøkonomiske ubalancer og reformer af den finansielle

regulering.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

KLIMAÆNDRINGER

Formandskabet vedtog følgende konklusioner med støtte fra 26 delegationer:

"Rådet

BEKRÆFTER PÅ NY det kollektive tilsagn fra udviklede lande i Københavnsaftalen om at

tilvejebringe nye og supplerende ressourcer, herunder skovbrug og investeringer gennem

internationale institutioner på næsten 30 mia. USD for perioden 2010-2012. ERINDRER OM

konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 25. marts og tilsagnet fra EU og dets medlemsstater

om at give 7,2 mia. EUR kumulativt i perioden 2010-2012 og forelægge en samlet rapport om

gennemførelsen af sit tilsagn om hurtig startfinansiering i Cancún og derefter en gang om året.

UNDERSTREGER i denne forbindelse, at EU og dets medlemsstater har gjort mærkbare

fremskridt med gennemførelsen af sit tilsagn om hurtig startfinansiering for 2010 i

overensstemmelse med tilsagnet i Københavnsaftalen om at tackle klimaændringer i

udviklingslande.

GODKENDER den

endelige rapport fra EPC/EFC

om finansiering fra EU og dets

medlemsstater i 2010 til "hurtig start"-foranstaltninger, som skal fremlægges på partskonferencen

(COP16) under UNFCCC den 29. november til 10. december i Cancún.

OPFORDRER EPC/EFC til at ajourføre oplysningerne i Cancún-rapporten om hurtig

startfinansiering, så der tages hensyn til alle oplysninger, der modtages inden UNFCCC-samlingen i

Cancún.

OPFORDRER Kommissionen til at integrere rapportering om hurtig startfinansiering i sin

årlige rapport om EU's ansvar og udviklingsfinansiering, efter behov med en yderligere ajourføring

ved årets udgang for så vidt angår UNFCCC-møder.

ERINDRER OM sine konklusioner af 14. oktober 2010 om, at institutionelle arrangementer

skal baseres på hensynet til samhørighed, bedre koordinering, effekt, responsivitet, ligelig

repræsentation og institutionel økonomi; UNDERSTREGER, at der i afgørelser om en institutionel

arkitektur bør tages behørigt hensyn til eksisterende institutioners funktioner og til, hvordan disse

kan styrkes.

Denne rapport omfatter et bilag (15889/10 ADD 1) vedrørende de tiltag, der støttes med

EU's hurtige startfinansiering.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

BEKRÆFTER ATTER sit tilsagn om at etablere Den Grønne Københavnsklimafond som en

operationel enhed for konventionens finansieringsmekanisme og STØTTER iværksættelsen i

Cancún, som led i en afbalanceret pakke, af en proces til etablering af fonden, så den er

operationsklar på COP17; UNDERSTREGER, at tekniske finanseksperter fra f.eks. finansielle

institutioner, herunder finansministerier, internationale finansielle institutioner, multilaterale

udviklingsbanker, skal spille en ledende rolle ved oprettelsen af fonden.

NOTERER SIG den endelige rapport fra FN's generalsekretærs rådgivende gruppe ved-

rørende finansiering af bekæmpelsen af klimaændringer, især konklusionen om, at det er en

udfordring, men dog muligt, at opfylde målsætningen i Københavnsaftalen om at mobilisere

100 mia. USD om året inden 2020 til klimaændringer i udviklingslandene under forudsætning af

meningsfulde begrænsningsforanstaltninger i udviklingslandene og gennemsigtighed i

gennemførelsen ved hjælp af en kombination af offentlig finansiering, herunder innovative kilder

og privat finansiering.

OPFORDRER Kommissionen og EFC/EPC til at udarbejde en detaljeret analyse på

grundlag af rapporten fra den rådgivende gruppe vedrørende finansiering med angivelse af

væsentlige faktorer i blandingen af de internationale og nationale, offentlige og private

finansieringsinstrumenter, der er nødvendige for tilvejebringe finansieringsstrømme i større

målestok efter 2012 inden for rammerne af en bindende og omfattende global aftale.

10.

BEKRÆFTER den rolle, som den private sektor, herunder CO

-markeder, allerede spiller

med hensyn til at generere finansiering til klimainvesteringer og FREMHÆVER, at denne rolle bør

styrkes. ANERKENDER også betydningen af offentlig finansiering i denne henseende og noterer

sig, at innovative kilder tilsammen kunne spille en vigtig rolle med hensyn til at tilvejebringe

offentlig finansiering i større målestok, og anerkender samtidig behovet for yderligere overvejelser,

herunder om hvordan de forskellige kilder bedst kan kombineres. UNDERSTREGER, at det er

nødvendigt at tilvejebringe yderligere indtægter uden at bringe den fiskale konsolidering og

bæredygtighed i fare og FREMHÆVER, at det vil være op til medlemsstaterne at bestemme,

hvorledes disse indtægter skal anvendes.

11.

STØTTER konklusionerne fra den rådgivende gruppe vedrørende finansiering om, at i

betragtning af den mangfoldighed af klimaforanstaltninger der kræver støtte i forskellige

udviklingslande og er nødvendige for at tilvejebringe en overgang til en klimarobust global

lavemissionsøkonomi, er det for at nå dette mål vigtigt at have en kombination af offentlig

finansiering, herunder innovative kilder og private kilder, herunder finansiering fra CO

-markeder,

sammen med øget udlåning og kreditgivning hos de internationale finansielle institutioner

(multilaterale og bilaterale).

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

12.

ANERKENDER, at et tydeligt prissignal for CO

, opnået gennem ambitiøse begrænsnings-

mål og et veludviklet, robust og gennemsigtigt globalt CO

-marked eller nationale CO

-afgifter vil

være afgørende for dels at nå emissionsreduktioner på en effektiv måde og dels øge de private og

offentlige kilder i overensstemmelse med målsætningen om 100 mia. USD.

13.

ANERKENDER behovet for øget international samordning i udformningen og

gennemførelsen af de kortlagte finansieringsinstrumenter for at sikre deres effektivitet.

OPFORDRER FN's generalsekretær og nuværende og kommende formandskaber for

partskonferencen til at sikre, at henstillingerne fra den rådgivende gruppe vedrørende finansiering

drøftes inden for rammerne af UNFCCC-processen; og søger enighed om en proces til

videreudvikling af konklusionerne og henstillingerne næste år på en åben og gennemsigtig måde for

at sikre fremskridt på COP17.

14.

TILSKYNDER andre internationale grupper til at drøfte konklusionerne og henstillingerne

fra den rådgivende gruppe vedrørende finansiering, navnlig G20, OECD, IMO og ICAO, de

internationale finansielle institutioner samt FN's fora. NOTERER SIG, at EU og dets medlemsstater

allerede er i gang med at gennemføre nogle af de foreslåede instrumenter og er rede til at dele deres

erfaringer med andre parter, der måtte overveje dem."

ALDERSPENSIONER –

Konklusioner

Rådet vedtog konklusionerne i

15885/10

STATISTIKKER OVER DE OFFENTLIGE FINANSER –

Konklusioner

Rådet vedtog konklusionerne i

15908/10

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

EVENTUELT

–

Østersøområdet

Rådet noterede sig en redegørelse fra formanden for Den Europæiske Investeringsbank vedrørende

EIB's bidrag til en EU-strategi for Østersøområdet. Det havde en kort udveksling af synspunkter.

–

EU's repræsentation på G-20-ministermøder

Rådet drøftede EU's repræsentation på G-20-ministermøder.

–

Kreditvurderingsbureauer

Rådet noterede sig de betænkeligheder, som Det Forenede Kongeriges delegation gav udtryk for

med hensyn til et forslag til forordning om ændring af forordning nr. 1060/2009 om

kreditvurderingsbureauer.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Følgende møder blev holdt i tilknytning til Rådets samling:

–

Dialog om makroøkonomisk politik med arbejdsmarkedets parter

Formandskabet havde den 16. november sin halvårlige dialog om makroøkonomisk politik med

arbejdsmarkedets parter (arbejdsgiver- og fagforeningsrepræsentanter på EU-niveau) med delta-

gelse af Kommissionen, formanden for Eurogruppen og formanden for Den Europæiske

Centralbank.

–

Eurogruppen

Ministrene fra medlemsstaterne i euroområdet deltog i et møde i Eurogruppen den 16. november.

–

Morgenmadsmøde med EFTA's finansministre

Ministrene holdt et morgenmadsmøde med deres kolleger fra Den Europæiske

Frihandelssammenslutning: Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz. Mødet havde fokus på

konsolideringen af de statslige budgetter samt regulering af og tilsyn med de finansielle markeder.

Under frokosten drøftede ministrene den økonomiske situation og blev briefet af den svenske

minister om den nye svenske regerings økonomiske program.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

Reform af det finansielle tilsyn

Rådet vedtog retsakter, der støtter en reform af EU-rammerne for tilsynet med det finansielle

system, og som tager sigte på at fjerne de mangler, der blev synlige under den finansielle krise.

Det vedtog forordninger om:

Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (ESRB), der sikrer makrotilsynet med det

finansielle system (39/10);

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) for så vidt angår tilsyn med bankydelser

(40/10);

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger

(EIOPA) for så vidt angår tilsyn med forsikringsselskabers tjenesteydelser (41/10);

Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) for tilsyn med

værdipapirsektoren (42/10).

Det vedtog også:

en forordning om overdragelse til Den Europæiske Centralbank af specifikke opgaver i

relation til Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici's funktionsmåde (13694/10);

et direktiv om ændring af direktiv 98/26/EF, 2002/87/EF, 2003/6/EF, 2003/41/EF,

2003/71/EF, 2004/39/EF, 2004/109/EF, 2005/60/EF, 2006/48/EF, 2006/49/EF og

2009/65/EF for så vidt angår de beføjelser, de tre europæiske myndigheder har fået tildelt

(43/10).

Rådets vedtagelse ligger i forlængelse af den enighed, der var opnået med Europa-Parlamentet om

de centrale elementer i reformen, og som Rådet gav sin tilslutning til på samlingen den 7.

september.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

ESRB og de tre nye myndigheder bliver en del af et europæisk finanstilsynssystem, der omfatter

tilsynsmyndighederne i medlemsstaterne. ESRB og EIOPA får hjemsted i Frankfurt, EBA i London

og ESMA i Paris.

Det nye system bliver operationelt fra den 1. januar 2011.

Flere oplysninger findes i pressemeddelelse

16452/10

Tilsyn med finansielle enheder i et finansielt konglomerat

Rådet nåede til enighed om en generel indstilling til et udkast til direktiv, der tager sigte på at

tilpasse tilsynet med finansielle enheder i et finansielt konglomerat til den nye EU-ramme for

tilsynet med finansmarkederne (15592/10

15593/10 ADD 1),

i afventen af udtalelsen fra Den

Europæiske Centralbank og Europa-Parlamentets holdning.

Kvalitetsrapporter vedrørende betalingsbalancestatistik

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en afgørelse om

kvalitetskriterier og kvalitetsrapporter vedrørende betalingsbalancestatistik.

Kommissionens afgørelse tilpasser fælles kvalitetskriterier og kvalitetsrapporternes hyppighed for

betalingsbalancestatistik til bestemmelserne i forordning nr. 223/2009 om europæiske statistikker.

Udkastet til afgørelse er underlagt den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det betyder, at

Kommissionen nu, hvor Rådet har givet sit samtykke, kan vedtage afgørelsen, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig det.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Konsulær beskyttelse af EU-borgere

Rådet godkendte ajourførte retningslinjer for konsulær beskyttelse af EU-borgere i tredjelande

(15613/10).

Uanset den omstændighed, at konsulære spørgsmål primært henhører under det nationale ansvar,

opstiller disse retningslinjer en ramme for det konsulære samarbejde, især i situationer, hvor der er

fare for EU-borgeres sikkerhed i et tredjeland.

UDENRIGSANLIGGENDER

EU's politimission i de palæstinensiske område

Rådet vedtog en afgørelse om ændring af fælles aktion 2005/797/FUSP og afgørelse

2009/955/FUSP om Den Europæiske Unions politimission i de palæstinensiske områder for så vidt

angår det finansielle referencegrundlag, der skal dække missionens operative behov (15415/10).

Afgørelsen fastsætter beløbet for 2010 til 6,87 mio. EUR.

Tjenesten for EU's Optræden Udadtil - Budget- og personaleregler

Rådet vedtog reviderede udgaver af EU's personale- og finansforordning, der er nødvendig for, at

Tjenesten for EU's Optræden Udadtil kan fungere. Vedtagelsen skete efter, at der var opnået

enighed ved førstebehandlingen med Europa-Parlamentet. Ændringerne afspejler og konkretiserer

de aftaler, der er indgået inden for rammerne af Rådets afgørelse af 26. juli 2010 om, hvordan EU-

Udenrigstjenesten skal tilrettelægges og fungere.

Disse to tekster er de sidste retsakter, der er nødvendige for at gøre EU-Udenrigstjenesten

operationel. Denne tjeneste er én af de væsentligste ændringer, der er indført med

Lissabontraktaten.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

16450/10.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Konventionen om fødevarebistand - EU's deltagelse

Rådet bemyndigede Kommissionen til på vegne af EU at deltage i forhandlingerne på internationalt

plan om en konvention om fødevarebistand og vedtog forhandlingsdirektiver med henblik herpå.

Konventionen om fødevarebistand fra 1999 er den sidste i en lang række af multilaterale

samarbejdsinstrumenter. Den har været gældende siden1967 og er et særskilt juridisk instrument

under den nuværende Internationale Kornoverenskomst fra 1995, der også omfatter konventionen

om kornhandel. Formålet med konventionen er at bidrage til fødevaresikkerheden på verdensplan

og øge det internationale samfunds formåen, når det gælder situationer, der kræver nødhjælp, og

udviklingslandenes behov for fødevarer i øvrigt.

Bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond i 2011

Rådet vedtog en afgørelse om fastsættelse af de finansielle bidrag, medlemsstaterne skal betale til

Den Europæiske Udviklingsfond i 2011.

Afgørelsen fastsætter også beløbet for første tranche af bidrag for regnskabsåret 2011 (15831/10).

Yderligere oplysninger findes på: www.foodaidconvention.org.

HANDELSPOLITIK

Antidumpingforanstaltninger - Polyethylenterephthalat med oprindelse i Kina og Indien

Rådet vedtog en forordning

–

om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse typer

polyethylenterephthalat med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en

udløbsundersøgelse i henhold til forordning (EF) nr. 1225/2009 (15392/10) og

om afslutning af en delvis interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne og

udligningsforanstaltningerne vedrørende importen af polyethylenterephthalatfolie med

oprindelse i Indien (15414/10).

–

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

BESKÆFTIGELSESPOLITIK

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til Nederlandene

Rådet vedtog afgørelser om anvendelse af i alt 10,5 mio. EUR under Den Europæiske Fond for

Tilpasning til Globaliseringen, der yder støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget i den

nederlandske sektor for udgivelse, trykning og reproduktion pga. faldene i efterspørgsel efter trykt

mediemateriale som følge af den globale finansielle og økonomiske krise.

Beløbet er allokeret til følgende regioner: Noord Holland og Zuid Holland (2,33 mio. EUR), Noord

Holland og Utrecht (2,27 mio. EUR), Noord Brabant og Zuid Holland (2,89 mio. EUR), Limburg

(0,55 mio. EUR), Gelderland og Overijssel (2,01 mio. EUR), Drenthe (0,45 mio. EUR).

Støtteforanstaltningerne skal medfinansieres af Nederlandene og omfatter bl.a. uddannelse,

erhvervsvejledning, jobsøgning og bistand til iværksætteri.

MILJØ

Revision af konventionen om grænseoverskridende luftforurening over store afstande

Rådet vedtog en afgørelse om ændring af nogle forhandlingsdirektiver om EU's deltagelse i

forhandlingerne om revisionen af en protokol til konventionen om grænseoverskridende

luftforurening over store afstande.

16369/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.XI.2010

STATISTIKKER

Godstransport og passagerbefordring ad søvejen

Rådet vedtog en forordning om ændring af direktiv 2009/42/EC om statistisk registrering af gods-

transport og passagerbefordring ad søvejen med henblik på at gøre indsamlingen af data efter

fragttype til søtransportstatistik obligatorisk (54/10).

UDNÆVNELSER

Revisionsretten

Rådet udnævnte Gijs M. de VRIES til medlem af Revisionsretten for perioden fra den 1.

januar 2011 til den 31. december 2013.

(14719/10).

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

Møde i EØS-Rådet

Rådet noterede sig forberedelserne til 34. møde i EØS-Rådet, der skal holdes den 22. november i

Bruxelles.

16369/10