Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3061 - Miljø
Offentligt
1453846_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
18120/10
(OR. en)
PRESSE 354
PR CO 50
PRESSEMEDDELELSE
3061. samling i Rådet
Miljø
Bruxelles, den 20. december 2010
Formand
Joke SCHAUVLIEGE
Flamsk miljø-, natur- og kulturminister (for Belgien)
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 281 9442 / 6319
Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
18120/10
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0002.png
20.XII.2010
De vigtigste resultater af Rådets samling
Ministrene godkendte en aftale mellem Rådet og Europa-Parlamentet om
CO
2
-emissionsstandarder
for lette varevogne
i hele EU. Retsakter vil gradvis indføre en grænse på 175 g CO
2
/km for en
gennemsnitlig let varevogn, der skal overholdes senest i 2017. Senest i 2020 skal lette erhvervskøre-
tøjer opfylde det strengere krav 147 g CO
2
/km. Teksten, der er blevet forhandlet under uformelle
kontakter, skal stadig formelt godkendes af begge institutioner.
Rådet nåede til politisk enighed om
reviderede EU-regler vedrørende pesticider.
Den reviderede
retsakt vil sikre, at nødvendige pesticider og en lang række hverdagsprodukter fortsat er tilgænge-
lige og sikre at bruge. Den fastslår for første gang, hvilke aktive stoffer der ikke kan bruges i
pesticider. Derudover vil den blive udvidet til artikler, der indeholder pesticider.
Rådet gjorde også status over arbejdet med forslag, der giver medlemsstaterne mulighed for at
begrænse dyrkningen af genetisk modificerede organismer på deres område.
Det er parat til at
fortsætte drøftelserne om Kommissionens forslag. Der var dog et stort flertal af medlemsstaterne,
der mente, at der er to betingelser, der skal opfyldes, førend arbejdet kan fortsætte på en frugtbar
måde. Kommissionen skal forelægge en liste over mulige bevæggrunde, som medlemsstaterne kan
basere deres beslutning om at begrænse dyrkningen af gmo'er på. Derudover insisterer Rådet på, at
Rådets konklusioner af 2008 om gmo'er skal gennemføres fuldt ud.
Rådet vedtog uden debat et forhandlingsmandat for sammenkoblingen af EU's og Schweiz'
ordninger for handel med kvoter for drivhusgasemissioner
samt nye regler for
internationale
skilsmissesager.
18120/10
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0003.png
20.XII.2010
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 6
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Biocidholdige produkter* .................................................................................................................... 8
Affald af elektrisk og elektronisk udstyr.............................................................................................. 9
CO
2
-emissionerne fra lette varevogne ................................................................................................. 9
Dyrkning af genetisk modificerede organismer................................................................................. 10
Et ressourceeffektivt Europa.............................................................................................................. 11
Miljøpolitiske instrumenter................................................................................................................ 11
Biodiversitet: opfølgning af FN-konferencen i Nagoya .................................................................... 12
Resultat og opfølgning af klimakonferencen i Cancún...................................................................... 13
EVENTUELT .................................................................................................................................... 14
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
MILJØ
–
Sammenkobling af EU's emissionshandelssystem med Schweiz .......................................................................... 16
FISKERI
–
–
Orienteringspriser og EF-producentpriser for visse fiskevarer for 2011 ............................................................... 16
Partnerskabsaftale mellem EU og Seychellerne – fordeling af fiskerimuligheder ................................................ 17
LANDBRUG
–
Emballage til fødevarer – renhedskriterier for farvestoffer til brug i levnedsmidler ............................................. 18
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
18120/10
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
20.XII.2010
TRANSPORT
–
Luftfragtsikkerhed ................................................................................................................................................. 18
HANDELSPOLITIK
–
–
–
Forvaltning af toldkontingenter ............................................................................................................................. 19
Suspension af autonome toldsatser........................................................................................................................ 19
Antidumpingforanstaltninger – tovværk af syntetiske fibre fra Indien – strygebrætter fra Kina........................... 19
BESKÆFTIGELSESPOLITIK
–
Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til fordel for Nederlandene.................. 20
BUDGET
–
–
Humanitær bistand til Haiti og Pakistan................................................................................................................ 20
Grækenland – foranstaltninger til at nedbringe det offentlige underskud ............................................................. 20
ALMINDELIGE ANLIGGENDER
–
–
–
–
Vederlag og pensioner – bidrag til pensionsordningen* ....................................................................................... 21
Formandskabet for visse arbejdsgrupper under det ungarske formandskab .......................................................... 21
Åbenhed – aktindsigt............................................................................................................................................. 21
EU-lovgivning på irsk ........................................................................................................................................... 22
UDENRIGSANLIGGENDER
–
–
Den Demokratiske Republik Congo – restriktive foranstaltninger........................................................................ 22
Uddannelsesprogrammer om konsulær bistand..................................................................................................... 22
FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK
–
EU-krisestyringsoperationer – Serbiens deltagelse ............................................................................................... 23
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
–
–
–
–
Skilsmisse og separation........................................................................................................................................ 23
Schengenevaluering – interimsrapport fra det belgiske formandskab ................................................................... 23
Sisnetbudgettet for 2011........................................................................................................................................ 23
Fornyet gennemgang af EU-listen over personer, grupper og enheder involveret i terrorhandlinger ................... 23
UDNÆVNELSER
–
Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 24
18120/10
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
20.XII.2010
SKRIFTLIG PROCEDURE
–
–
Forlængelse af EUPOL COPPS-missionen ........................................................................................................... 24
Fiskerimulighederne i Sortehavet for 2011 ........................................................................................................... 24
18120/10
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0006.png
20.XII.2010
DELTAGERE
Belgien:
Joke SCHAUVLIEGE
Paul MAGNETTE
Bulgarien:
Nona KARADJOVA
Den Tjekkiske Republik:
Rut BIZKOVÁ
Danmark:
Karen ELLEMANN-JENSEN
Tyskland:
Norbert RÖTTGEN
Estland:
Gert ANTSU
Irland:
Geraldine BYRNE NASON
Grækenland:
Andreas PAPASTAVROU
Spanien:
Teresa RIBERA
Frankrig:
Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET
Italien:
Stefania PRESTIGIACOMO
Cypern:
George ZODIATES
Letland:
�½aneta MIKOSA
Litauen:
Gediminas KAZLAUSKAS
Luxembourg:
Michèle EISENBARTH
Ungarn:
Sándor FAZEKAS
Ágnes VARGHA
Malta:
George PULLICINO
Nederlandene:
Joop ATSMA
Østrig:
Nikolaus BERLAKOVICH
Polen:
Janusz ZALESKI
Portugal:
Humberto ROSA
Rumænien:
Laszlo BORBELY
Slovenien:
Roko �½ARNIĆ
Minister for miljø, natur og kultur
Klima- og energiminister
Minister for miljø og vandforvaltning
Miljøminister
Miljøminister
Forbundsminister for miljø
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for klimaændringer
Minister for økologi, bæredygtig udvikling, transport og
byggeri
Miljøminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Miljøministeriet
Miljøminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for landdistriktudvikling
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for ressourcer og landdistriktspørgsmål
Statssekretær for infrastrukturer og miljø
Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og
vandforvaltning
Understatssekretær, Miljøministeriet
Statssekretær for miljø
Miljø- og skovbrugsminister
Miljøminister
18120/10
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0007.png
20.XII.2010
Slovakiet:
Jozsef NAGY
Finland:
Paula LEHTOMÄKI
Sverige:
Jan Roland OLSSON
Det Forenede Kongerige:
Andy LEBRECHT
Miljøminister
Miljøminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Kommissionen:
Janez POTOČNIK
Connie HEDEGAARD
John DALLI
Medlem
Medlem
Medlem
18120/10
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0008.png
20.XII.2010
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Biocidholdige produkter*
Rådet nåede til politisk enighed om reviderede EU-regler vedrørende biocidholdige produkter.
Retsakten omfatter en lang række pesticider såsom insektmidler, desinfektionsmidler og
afskrækningsmidler, men ikke medicin og landbrugspesticider. Den nye forordning vil sikre, at
vigtige pesticider og en lang række dagligvarer fortsat vil være til rådighed og sikre at bruge.
For første gang fastsætter loven (17474/10
ADD 1
+
ADD 2),
hvilke aktive stoffer der ikke må
anvendes i biocidholdige produkter. Den forbyder stoffer, der kan forårsage kræft, mutationer eller
frugtbarhedsforstyrrelser, samt kemikalier, der optræder som hormonforstyrrende stoffer. Ud over
Kommissionens forslag udelukkede Rådet også kemikalier med skadelige virkninger på miljøet
1
.
Samtidig kan sådanne stoffer være afgørende for at forebygge en alvorlig risiko for folkesundheden
eller miljøet. På visse særlige betingelser kan de derfor fortsat godkendes.
Forordningen omfatter nu også genstande, hvori skadedyrsbekæmpende kemikalier indgår. En bred
vifte af hverdagsprodukter, f.eks. soveposer, sofaer eller lugtfri sokker, behandles med
biocidholdige stoffer. De må ikke længere behandles med ikke-godkendte kemikalier og skal
mærkes. Således gør de nye regler sådanne produkter meget sikrere for forbrugerne. Disse
forpligtelser gælder for alle produkter, der er behandlet med biocidholdige produkter på EU-
markedet, også importerede produkter.
De nuværende regler (direktiv
98/8/EF)
indeholder en liste, der gælder i hele EU, med aktive
stoffer, der er tilladt i biocidholdige produkter. Medlemsstaterne kan tillade produkter, der
indeholder godkendte kemikalier, hvis de opfylder supplerende betingelser. En sådan tilladelse
accepteres i princippet af andre EU-lande efter en procedure, der kaldes gensidig anerkendelse.
Den nye forordning supplerer dette med muligheden for at tillade biocidholdige produkter på EU-
plan for at mindske den administrative byrde for producenterne. Det Europæiske Kemikalieagentur
bliver så ansvarligt for at udstede tilladelser for både stoffer og produkter. Dette vil være en valgfri
procedure ud over det nuværende system med national produktgodkendelse. Som et første skridt
ønsker Rådet at indføre en EU-godkendelse for visse produkttyper fra 2013
2
. Fra og med 2020 vil
de fleste biocidholdige produkter kunne blive EU-godkendt. Forordningen tilstræber også at for-
bedre systemet for gensidig anerkendelse.
1
2
Persistente, bioakkumulerende og giftige stoffer samt meget persistente og bioakkumulerende kemikalier.
Konserveringsmidler til produkter i beholdere, konserveringsmidler til overfladefilm, midler til beskyttelse af
byggematerialer, slimbekæmpelsesmidler, konserveringsmidler til væsker, der anvendes ved
metalbearbejdning, balsameringsvæsker og fibre, konserveringsmidler til læder, gummi og polymeriserede
materialer.
18120/10
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0009.png
20.XII.2010
I juni 2009 foreslog Kommissionen at erstatte det nuværende direktiv med en forordning for at
harmonisere dets gennemførelse (11063/09). Den politiske enighed fastlægger Rådets
førstebehandlingsholdning. Europa-Parlamentet havde afstemning om sin
førstebehandlingsholdning den 22. september. Forhandlingerne mellem de to medlovgivere om at
færdigbehandle den nye retsakt forventes at finde sted efter den sproglige gennemgang og den
formelle vedtagelse af den tekst, der er opnået enighed om i dag.
Affald af elektrisk og elektronisk udstyr
Rådet noterede sig en fremskridtsrapport om omarbejdning af direktivet om affald af elektrisk og
elektronisk udstyr, jf.
17217/2/10 REV 2.
Det såkaldte WEEE-direktiv foreskriver særskilt indsamling, genanvendelse og nyttiggørelsesmål
for elektrisk og elektronisk affald. Rådet drøfter stadig indsamlingsmetoder, niveauerne for målene
samt hvilket udstyr der vil blive omfattet af den reviderede lov. Kommissionen foreslog
omarbejdningen i december 2008 (17367/08).
CO
2
-emissionerne fra lette varevogne
Rådet drøftede de foreslåede CO
2-
emissionsstandarder for lette varevogne. Ministrene godkendte
resultatet af uformelle forhandlinger mellem formandskabet og Europa-Parlamentet om at nå til
enighed ved førstebehandlingen.
Den vedtagne tekst indfører en grænse på 175 g CO
2
/km for de gennemsnitlige CO
2
-emissioner fra
nye lette varevogne registreret i EU. Dette mål vil gælde for en lille varevogn med
gennemsnitsvægt, mens de specifikke mål for enkelte køretøjer vil svinge afhængigt af deres vægt.
Dette mål vil blive indført gradvis mellem 2014 og 2017.
For at give industrien planlægningssikkerhed er der medtaget et langsigtet mål for lette erhvervs-
køretøjers CO
2
-emissioner. Rådet og Europa-Parlamentet nåede til enighed om et mål på
147 g CO
2
/km. De nærmere bestemmelser for at nå målet skal fastlægges i en revideret udgave af
forordningen inden 1. januar 2013.
For at anspore til investeringer i ny teknologi skal producenterne fra 2014 betale en bøde, hvis deres
flåde ikke opfylder målet. Som i lovgivningen for biler afhænger præmien af, hvor meget
fabrikanterne overskrider målet. Der er enighed om en maksimal straf på 95 EUR pr. bil for at
overskride målet.
Forordningen (15317/09), der blev foreslået i november 2009, supplerer EU-reglerne om grænserne
for nye personbilers CO
2
-emissioner (443/2009). Den vedtagne tekst bekræftes af Europa-
Parlamentet på et kommende plenarmøde og vedtages formelt af Rådet efter jurist-lingvisternes
gennemgang.
18120/10
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0010.png
20.XII.2010
Dyrkning af genetisk modificerede organismer
Rådet noterede sig en rapport fra formandskabet om arbejdet med forslag om at give
medlemsstaterne mulighed for at begrænse dyrkningen af genetisk modificerede organismer
(gmo'er) på deres område, jf. 17443/10.
Rådet er parat til at fortsætte drøftelserne af Kommissionens forslag. Et stort flertal af delegatio-
nerne mener imidlertid, at der er to betingelser, der skal være opfyldt, førend arbejdet kan fortsætte
på en frugtbar måde: Rådet forventer, at Kommissionen forelægger en liste over mulige
bevæggrunde, som medlemsstaterne kan bygge deres beslutning om at begrænse dyrkningen af
gmo'er på. Derudover insisterer Rådet på, at Rådets konklusioner fra 2008 om gmo'er skal
gennemføres fuldt ud.
Konklusionerne fra 2008 (16882/08) opfordrede til at styrke miljørisikovurderingen i gmo-
godkendelsesprocessen. De anmodede også om en rapport fra Kommissionen i juni 2010 om
socioøkonomiske fordele og risici ved at markedsføre gmo'er. Derudover opfordrede de
Kommissionen til at vedtage mærkningstærskler for utilsigtet forekomst af tilladte gmo'er i
konventionelle frø.
Udkastet til lovgivningsmæssig retsakt (12371/10 +
ADD1),
der blev forelagt i juli, vil give
medlemsstaterne mulighed for at begrænse dyrkningen af gmo'er på deres område af andre grunde
end sundheds- og miljøhensyn, der allerede er omfattet af EU's godkendelsesproces for gmo'er.
Sådanne nationale foranstaltninger skal være i overensstemmelse med EU-traktaten, dvs. ikke
forvride konkurrencen på det indre marked, og opfylde WTO-betingelserne. På samlingen i Rådet
(miljø) i oktober var mange delegationer bekymrede over denne kompatibilitet.
Kommissionen og de øvrige medlemsstater vil skulle underrettes om begrænsningerne, en måned
inden de vedtages. Godkendelsen af genmodificerede fødevarer, foder og frø, der sælges i EU, vil
ikke blive berørt, og beslutningen herom træffes fortsat på EU-niveau.
18120/10
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0011.png
20.XII.2010
Et ressourceeffektivt Europa
Rådet vedtog konklusioner om bæredygtig materialeforvaltning, bæredygtig produktion og
bæredygtigt forbrug: nøglebidrag til et ressourceeffektivt Europa. Teksten findes i
17495/10.
Rådet udtrykker i konklusionerne bekymring for, at EU's omfattende brug af ressourcer har
negative virkninger for miljøet og kan bringe den fremtidige rådighed over ressourcer i fare. Det
understreges desuden i teksten, at det er nødvendigt at udarbejde en integreret metode for
ressourceeffektivitet på EU-plan, som tager hensyn til hele materialernes livscyklus: udvinding af
materialer, design, produktion, distribution, genanvendelse samt slutbehandling. Rådet opfordrer
indtrængende medlemsstaterne og Kommissionen til at styrke deres indsats for at gøre deres brug af
materialer mere bæredygtig.
Miljøpolitiske instrumenter
Rådet vedtog konklusioner om forbedring af miljøpolitiske instrumenter, som findes i
5302/11.
Da EU's sjette miljøhandlingsprogram (2002-2012) er ved at nå sin afslutning, så Rådet på den
overordnede ramme for EU's miljøpolitik efter 2012. Rådet understregede betydningen af at udvikle
en ambitiøs vision for EU's miljøpolitik frem mod 2050 og konkrete mål for 2020 samt
sammenhæng med Europa 2020-strategien og andre EU-initiativer. I anden miljø- og
sundhedshandlingsplan vil Rådet gerne medtage en evaluering af behovet for nye regler om
nanomaterialer, hormonforstyrrende kemikalier og kombinerede virkninger af kemikalier.
Derudover går det ind for at opretholde det netværk og de aktiviteter, der er opstået under den første
plan.
18120/10
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0012.png
20.XII.2010
Biodiversitet: opfølgning af FN-konferencen i Nagoya
Rådet vedtog konklusioner om opfølgningen af det tiende møde i partskonferencen under
konventionen om den biologiske mangfoldighed og femte møde mellem parterne i protokollen om
biosikkerhed, der fandt sted den 11.-29. oktober i Nagoya, Japan. Teksten findes i
17150/10.
Rådet så med tilfredshed på det vellykkede resultat af Nagoyakonferencen, der bl.a. vedtog en ny
strategiplan for biodiversitet for perioden 2011-2020. Konklusionerne hilste også protokollen om
adgang til genetiske ressourcer samt fordeling af fordele under biodiversitetskonventionen og
protokollen om ansvar og erstatning under protokollen om biosikkerhed, der blev vedtaget på
konferencen, velkommen. EU har forpligtet sig til at gennemføre de foranstaltninger, der er
nødvendige for at gennemføre de beslutninger, der blev truffet i Nagoya. Med henblik herpå er det
vigtigt at integrere overvejelser om biodiversitet i alle relevante politikker. Det vil også være meget
vigtigt at mobilisere passende finansielle midler fra alle kilder med henblik herpå.
I marts fastsatte Rådet et nyt EU-mål for beskyttelse af biodiversitet i 2020: EU har til hensigt at
standse tabet af biodiversitet og nedbrydelsen af økosystemtjenester i EU inden udgangen af 2020
og så vidt muligt genetablere disse og intensivere EU's bestræbelser på at standse tabet af
biodiversitet på verdensplan.
18120/10
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0013.png
20.XII.2010
Resultat og opfølgning af klimakonferencen i Cancún
Rådet udvekslede synspunkter om resultatet og opfølgningen af FN's klimakonference i Cancún, der
drøftede de globale rammer for klimabeskyttelse.
Formanden drog følgende konklusioner af drøftelserne:
Klimakonferencen i Cancún fik et positivt og fremadskuende resultat, der giver mulighed for
umiddelbare og konkrete aktioner på stedet og lægger fundamentet for et globalt og omfattende
resultat for tiden efter 2012.
Dette resultat bekræfter styrken i den multilaterale proces til at finde globale løsninger på globale
problemer.
Der er taget en række meget positive skridt:
– oprettelsen af Cancúntilpasningsrammen, der skal intensivere indsatsen inden for tilpasning på
en sammenhængende måde
– aftalen om politikker og positive incitamenter til at mindske emissionerne fra skovrydning og
skovforringelse, opretholde eller øge skovenes CO
2
-lagre og forvalte skovene på en bæredygtig
måde
– oprettelse af den grønne klimafond og teknologimekanismen
– bestemmelserne om gennemsigtighed
– forankring af afbødningsforpligtelserne og aktioner inden for FN's rammer under både Kyoto-
protokollen og konventionen
– processen med at øge ambitionsniveauet for forpligtelserne for at holde den globale
temperaturstigning på under 2 ºC mere end før industrialiseringens tid.
Men der er stadig langt igen. Der er et presserende behov for at nå et resultat inden for FN's rammer
inden udgangen af næste år; for at nå dertil er der behov for en klar EU-strategi.
16. konference mellem parterne i FN's rammekonvention om klimaændringer fandt sted den
29. november - 10. december i Cancún, Mexico.
18120/10
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0014.png
20.XII.2010
EVENTUELT
Biobrændstoffer
Kommissionen briefede ministrene om den praktiske gennemførelse af EU's mekanisme vedrørende
biobrændstoffers og flydende biobrændslers bæredygtighed og om opgørelsesregler for biobrænd-
stoffer samt om frivillige systemer og standardværdier i forhold til EU's mekanisme vedrørende
biobrændstoffers og flydende biobrændslers bæredygtighed (18060/10).
De vigtigste miljøarrangementer organiseret af det belgiske formandskab
Formandskabet orienterede om de vigtigste miljøarrangementer, det havde organiseret i løbet af de
sidste seks måneder (17987/10).
Nukleare anlæg i EU's nabolande
Litauen henledte delegationernes opmærksomhed på spørgsmål vedrørende gennemførelsen af det
baltiske kernekraftværksprojekt i Kaliningradregionen i Den Russiske Føderation og det nye
kernekraftværksprojekt i Belarus (17986/10).
Middelhavsinitiativet om klimaændringer
Den græske delegation briefede ministrene om iværksættelsen af Middelhavsinitiativet om
klimaændringer: en fælles erklæring blev undertegnet af 18 politiske delegationer. Initiativet tager
sigte på at bidrage til ressourceeffektive og klimarobuste lav-CO
2
-økonomier i Middelhavsregionen
(17806/10).
Affaldsforvaltning
Portugal opfordrede indtrængende Kommissionen til at tage fat på klimaspørgsmål i forbindelse
med anvendelsen af energieffektivitetsformlen i rammedirektivet om affald (2008/98/EF) på anlæg,
der producerer energi af affald, og anlæg i EU's regioner i den yderste periferi (17606/10).
Den portugisiske delegation orienterede også Rådet om en specifik national strategi om at give
affaldsbaserede brændsler status som affald, der ophører med at være affald, og opfordrede til en
yderligere udveksling af synspunkter med de øvrige medlemsstater (17916/10).
18120/10
14
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0015.png
20.XII.2010
Grænseoverskridende vandløb og internationale søer
Rumænien briefede Rådet om andet møde for parterne i protokollen om vand og sundhed under
konventionen om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer,
der blev afholdt fra den 23.-25. november 2010 i Bukarest (17937/10).
Emissionshandelssystem
Den polske delegation henledte ministrenes opmærksomhed på de benchmarks, der styrer den gratis
tildeling af emissionstilladelser i EU's ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner.
Efter Polens mening kan benchmarks, der er for lave og ikke tager hensyn til nationale og
industrielle særtræk, underminere beskyttelsen af sektorer, der er udsat for risikoen for CO
2
-lækage.
Polen ønskede en bredere drøftelse af spørgsmålet på politisk niveau (18088/10).
Affaldssporing
Den italienske delegation orienterede Rådet om sit nye elektroniske system til at forbedre sporing af
affald. Italien påtænker at anvende dette system til overførsler af affald uden for de nationale
grænser, der udføres af udenlandske operatører. Med henblik herpå vil der i samråd med
Kommissionens tjenestegrene blive udarbejdet nærmere praktiske bestemmelser (17962/10).
Det kommende formandskabs arbejdsprogram
Ungarn briefede Rådet om det kommende formandskabs arbejdsprogram på området miljø og
klimaændringer.
18120/10
15
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0016.png
20.XII.2010
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
MILJØ
Sammenkobling af EU's emissionshandelssystem med Schweiz
Rådet bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger med Det Schweiziske Forbund om
en sammenkobling af EU's og Schweiz' ordninger for handel med kvoter for drivhusgasemissioner.
Det er første gang, at EU har søgt en forbindelse med en eksisterende ordning af denne art. En
sådan forbindelse vil bidrage til at bekæmpe klimaændringer og øge det økonomiske incitament til
at mindske emissioner, der er skadelige for klimaet. Dette skridt supplerer udvidelsen af EU's
handelsordning til Norge, Liechtenstein og Island.
For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse
18085/10.
FISKERI
Orienteringspriser og EF-producentpriser for visse fiskevarer for 2011
Rådet fastsatte orienteringspriser og EF-producentpriser for visse fiskevarer for fangståret 2011
(17190/10).
Formålet med denne forordning er at sikre, at prisstøtten og interventionsmekanismerne som fastsat
i Rådets forordning (EF) nr. 104/2000
1
fungerer i 2011 for at opnå et indre marked for fiskevarer.
Forordningen vedrører orienteringspriserne for visse fiskeprodukter og EF-producentpriser for visse
tunprodukter. Orienteringspriserne anvendes som basis for den efterfølgende fastsættelse af diverse
tekniske parametre, der er nødvendige, for at interventionsmekanismerne kan fungere. EF-
producentprisen er af betydning for den udligningsgodtgørelse for tun leveret til forarbejdnings-
industrien, der kan udløses, hvis priserne på verdensmarkedet falder til under et vist
udløsningsniveau.
1
EFT L 17 af 21.1.2000, s. 22.
16
18120/10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0017.png
20.XII.2010
Ifølge forordning (EF) nr. 104/2000 skal de nævnte priser følge udviklingen i markedspriserne i de
tre foregående fangstår og tendenserne i produktion og efterspørgsel. I tråd hermed nedsætter
forordningen priserne med mellem 1 og 3 % for de fleste hvidfiskearter og forhøjer dem med
mellem 1 og 2 % for pelagiske arter såsom makrel, spansk makrel og hel hvid tun. Den nedsætter
priserne med mellem 0,5 og 2 % for sild, sardin, ansjos og renset hvid tun og forhøjer dem med
mellem 1,5 og 3 % for dybhavsrejer. Hvad angår frosne produkter stiger priserne med mellem 1 og
2 % for kulmule (hel og filet), sværdfisk og blæksprutte og falder med mellem 1 og 3 % for
blankesten, tiarmet blæksprutte og rejer (andre Penaeidaearter). Endelig falder EF-producentprisen
for tunprodukter med 2 %.
I henhold til artikel 43, stk. 3, i traktaten vedtager Rådet på forslag af Kommissionen
foranstaltninger vedrørende orienteringspriser og EF-producentpriser for visse fiskevarer.
Partnerskabsaftale mellem EU og Seychellerne – fordeling af fiskerimuligheder
Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og om midlertidig
anvendelse af protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der
er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken
Seychellerne (17237/10).
Den 5. oktober 2006 vedtog Rådet en forordning om indgåelse af fiskeripartnerskabsaftalen mellem
Det Europæiske Fællesskab og Republikken Seychellerne. En specifik protokol fastsætter de
fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen. Den
foregående protokol udløber den 17. januar 2011. Af hensyn til videreførelsen af EU-fartøjernes
fiskeri finder den nye protokol midlertidig anvendelse.
Rådet vedtog også en forordning om tildeling af fiskerimuligheder i medfør af protokollen til
fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Seychellerne
(17239/10). Denne forordning fordeler fiskerimulighederne mellem EU-medlemsstaterne. Den
finder anvendelse fra den 18. januar 2011.
18120/10
17
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0018.png
20.XII.2010
LANDBRUG
Emballage til fødevarer – renhedskriterier for farvestoffer til brug i levnedsmidler
Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af to udkast til kommissionsretsakter:
– en forordning om plastmaterialer og -genstande bestemt til kontakt med fødevarer (14262/10)
– et direktiv om ændring af direktiv 2008/128/EF om specifikke renhedskriterier for farvestoffer til
brug i levnedsmidler (14440/10).
De to kommissionsretsakter er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at
Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningen, medmindre
Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.
TRANSPORT
Luftfragtsikkerhed
Rådet vedtog følgende konklusioner om en rapport fra en højniveaugruppe, der blev nedsat, efter at
der var fundet pakkebomber i luftfragt:
"Rådet hilser rapporten om styrkelse af luftfragtsikkerheden velkommen og tilslutter sig den, og det
anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om hurtigt at gennemføre de foranstaltninger, der er
nævnt i EU-handlingsplanen for styrkelse af luftfragtsikkerheden. Kommissionen opfordres til at
aflægge rapport om fremskridtene inden seks måneder."
Rådet bekræftede derved formandskabets konklusioner på samlingen i Rådet den 2. december 2010
(jf. pressemeddelelse
17068/10,
s. 16).
18120/10
18
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0019.png
20.XII.2010
HANDELSPOLITIK
Forvaltning af toldkontingenter
Rådet ændrede forordning (EU) nr. 7/2010
1
om forvaltning af autonome EU-toldkontingenter for
visse landbrugs- og industriprodukter
(16226/10),
eftersom produktionen i EU af visse landbrugs-
og industriprodukter er utilstrækkelig til at opfylde brugerindustriens specifikke krav. Der tages
hensyn til, at det er vigtigt ikke at forstyrre markederne for sådanne produkter eller hæmme
opbygningen eller udviklingen af produktionen i EU.
Suspension af autonome toldsatser
Rådet ændrede forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs
autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter samt fiskevarer
(16227/10).
Antidumpingforanstaltninger – tovværk af syntetiske fibre fra Indien – strygebrætter fra
Kina
Rådet
– indførte en endelig antidumpingtold på importen af tovværk af syntetiske fibre med oprindelse i
Indien efter en udløbsundersøgelse i henhold til forordning (EF) nr. 1225/2009
(17256/10)
– ændrede forordning (EF) nr. 452/2007 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen
af strygebrætter med oprindelse i bl.a. Folkerepublikken Kina
(17253/10)
og
– indførte en endelig antidumpingtold på importen af strygebrætter med oprindelse i
Folkerepublikken Kina produceret af Since Hardware (Guangzhou) Co. Ltd.
(17539/10).
1
EUT L 3 af 7.1.2010, s. 1.
19
18120/10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0020.png
20.XII.2010
BESKÆFTIGELSESPOLITIK
Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til fordel for
Nederlandene
Rådet besluttede at anvende et samlet beløb på 2,56 mio. EUR under Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen til støtte for arbejdstagere, der er blevet afskediget i de nederlandske
informations- og kommunikationsteknologivirksomheder Getronics og HP, som er involveret i
udvikling og salg af hardware, på grund af et fald i omsætningen som følge af den globale
finansielle og økonomiske krise. Støtteforanstaltningerne skal medfinansieres af Nederlandene og
omfatter bl.a. uddannelse, erhvervsvejledning, jobsøgning og bistand til iværksætterinitiativer.
BUDGET
Humanitær bistand til Haiti og Pakistan
Rådet godkendte en overførsel for at yde supplerende humanitær bistand på 10 mio. EUR til Haitis
befolkning, der er ramt af et udbrud af kolera, og forhøje midlerne til oversvømmelseskrisen i
Pakistan med 30 mio. EUR.
Grækenland – foranstaltninger til at nedbringe det offentlige underskud
Rådet ændrede afgørelse 2010/320/EU om styrkelse af budgetovervågningen og nedbringelse af det
offentlige underskud i Grækenland
(17754/10).
På baggrund af en rapport, som den græske regering fremlagde den 24. november, ændrer
afgørelsen afgørelse 2010/320/EU på flere områder, samtidig med at den fastholder 2014 som frist
for nedbringelse af Grækenlands underskud til under den referenceværdi, som er fastsat i EU-
traktaten (3 % af bruttonationalproduktet).
Afgørelse 2010/320/EU, som Rådet vedtog den 10. maj, fastsætter betingelserne for stabilitetsstøtte
til Grækenland i form af bilaterale lån fra de øvrige medlemsstater i euroområdet. Den 2. maj
konkluderede Eurogruppen, at markedsadgangen ikke var tilstrækkelig til at finansiere Grækenlands
gæld, og enedes om at aktivere stabilitetsstøtten.
18120/10
20
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0021.png
20.XII.2010
ALMINDELIGE ANLIGGENDER
Vederlag og pensioner – bidrag til pensionsordningen*
Rådet tilpassede med virkning fra den 1. juli 2010 vederlag og pensioner til tjenestemænd og øvrige
ansatte ved Den Europæiske Union
(16760/10
REV 1
+
17946/10 ADD 1).
Det tilpassede med
virkning fra samme dato også Den Europæiske Unions tjenestemænds og øvrige ansattes bidrag til
pensionsordningen (16761/10
REV 1).
Formandskabet for visse arbejdsgrupper under det ungarske formandskab
Rådet godkendte, at Belgien og Spanien på anmodning af det kommende ungarske formandskab vil
varetage formandskabet for visse arbejdsgrupper i første halvår af 2011 (18002/10).
Åbenhed – aktindsigt
Rådet vedtog
– et svar på genfremsat begæring 24/c/01/10, idet den danske og den svenske delegation stemte
imod (16775/10), og
– et svar på genfremsat begæring 25/c/01/10, idet den svenske delegation stemte imod (16981/1/10
REV 1).
18120/10
21
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0022.png
20.XII.2010
EU-lovgivning på irsk
Rådet besluttede at forlænge undtagelsen vedrørende oversættelse af tekster til irsk for en periode
på fem år, der løber fra den 1. januar 2012.
I henhold til denne undtagelse, som har til formål at afbøde virkningerne af vanskelighederne med
at få ansat tilstrækkeligt personale, er det kun forordninger, der er vedtaget i fællesskab af Europa-
Parlamentet og Rådet, som EU-institutionerne er forpligtet til at udarbejde eller oversætte til irsk.
I denne periode vil antallet af tekster på irsk blive øget som følge af udvidelsen af antallet af om-
råder, der er omfattet af den almindelige lovgivningsprocedure.
EU-institutionerne vil desuden fortsætte med at tage initiativer, der har til formål at forbedre
borgernes adgang til oplysninger om EU's aktiviteter på irsk.
UDENRIGSANLIGGENDER
Den Demokratiske Republik Congo – restriktive foranstaltninger
Rådet ajourførte de restriktive foranstaltninger (våbenembargo, visumforbud og indefrysning af
aktiver), der er pålagt Den Demokratiske Republik Congo (17656/1/10).
Afgørelsen tilføjede yderligere personer, som FN's Sanktionskomité havde udpeget den
1. december 2010, på listen over personer og enheder, som er underlagt specifikke restriktive
foranstaltninger.
Uddannelsesprogrammer om konsulær bistand
Rådet enedes om et initiativ med sigte på at tilrettelægge og lejlighedsvis dele
uddannelsesprogrammer mellem EU-medlemsstaterne om konsulær bistand i krisesituationer.
18120/10
22
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0023.png
20.XII.2010
FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK
EU-krisestyringsoperationer – Serbiens deltagelse
Rådet godkendte undertegnelsen og indgåelsen af en aftale med Serbien om rammerne for Serbiens
deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (17000/10).
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
Skilsmisse og separation
Rådet vedtog en forordning om indførelse af et forstærket samarbejde om lovvalgsreglerne i
forbindelse med skilsmisse og separation (17523/10).
For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse
18149/10.
Schengenevaluering – interimsrapport fra det belgiske formandskab
Rådet noterede sig en interimsrapport om de aktiviteter, som Gruppen vedrørende Schengen-
spørgsmål har beskæftiget sig med under det belgiske formandskab.
Sisnetbudgettet for 2011
De medlemsstater, der er parter i Schengenprotokollen, forsamlet i Rådet, vedtog 2011-budgettet
for Sisnet, kommunikationsinfrastrukturen i Schengensammenhæng (16963/10).
Fornyet gennemgang af EU-listen over personer, grupper og enheder involveret i
terrorhandlinger
Rådet ajourførte for anden gang i år EU's liste over personer, grupper og enheder involveret i
terrorhandlinger som fastlagt i fælles holdning 2001/931/FUSP
1
om anvendelse af specifikke
foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme. Efter en gennemgang af alle nye relevante
oplysninger bekræftede Rådet listen som gengivet i bilaget til fælles holdning 2009/468/FUSP af
15. juni 2009
2
.
1
2
EFT L 344 af 28.12.2001, s. 93.
EUT L 151 af 16.6.2009, s. 45.
23
18120/10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453846_0024.png
20.XII.2010
UDNÆVNELSER
Regionsudvalget
Rådet udnævnte Pavol FREŠO (Slovakiet) til medlem af Regionsudvalget for den resterende del af
mandatperioden, som udløber den 25. januar 2015
(16809/10).
SKRIFTLIG PROCEDURE
Forlængelse af EUPOL COPPS-missionen
Rådet vedtog den 17. december ved skriftlig procedure afgørelse 2010/784/FUSP om EU's
politimission i de palæstinensiske områder (EUPOL COPPS). Denne afgørelse forlænger missionen
i 12 måneder indtil den 31. december 2011.
EUPOL COPPS skal medvirke til at etablere holdbare og effektive politiforhold under
palæstinensisk ejerskab i overensstemmelse med de bedste internationale standarder i samarbejde
med EU's programmer for institutionsopbygning samt andre internationale bestræbelser inden for
sikkerhedssektoren, herunder en reform af strafferetssystemet.
Denne afgørelse blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 18. december 2010
(EUT L 335, s. 60).
Fiskerimulighederne i Sortehavet for 2011
Rådet vedtog med enstemmighed den 17. december ved skriftlig procedure forordningen om
fastsættelse for 2011 af fiskerimulighederne for visse fiskebestande i Sortehavet (17177/1/10).
Ministrene nåede på samlingen i Rådet den 13.-14. december 2010 til politisk enighed om denne
forordning på grundlag af et kompromisforslag fra formandskabet, der var udarbejdet i forståelse
med Kommissionen.
18120/10
24
DA