PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
EUU Alm.del Bilag 473
Offentligt

European Commission

DG Justice / D1

LX 46 - 1/101

'Consultation gender balance'

B-1049 Brussels

BELGIUM

[email protected]

Consultation document:

Gender imbalance in corporate boards in the EU

Den danske regering byder muligheden for at kommentere på EU-

Kommissionens konsultation om kønsdiversitet velkomment.

Den danske regering er overbevist om, at der er et behov for at få flere kvin-

der i ledelse og bestyrelser. Det er til gavn for både samfundet og den enkelte

– at ledertalenter, kvalifikationer og kompetencer hos både mænd og kvinder

bringes i spil.

De seneste 10 år er andelen af kvindelige topledere i den private sektor kun

steget med ca. 4 procent til 7 procent, og den samme tendens gør sig gælden-

de for kvinder i virksomhedsbestyrelser. Her udgør kvinder i dag mindre end

12 procent af bestyrelsesmedlemmerne i de børsnoterede selskaber.

På trods af, at stadig flere kvinder får videregående uddannelse, så går udvik-

lingen med at få flere kvinder ind på bestyrelsesposterne stadig for langsomt.

Den danske regering er derfor enig med Kommissionen i, at der er behov for

tiltag, der kan forbedre den kønsmæssige balance i virksomhedsbestyrelser.

Den kønsmæssige ubalance kan imidlertid ikke kun løses ved udelukkende at

fokusere på bestyrelseslaget. Den danske regering er overbevist om, at ind-

satsen også skal fokusere på at øge rekrutteringsgrundlaget af kandidater.

Derfor skal det sikres, at de potentielle kandidater får tilegnet sig de relevan-

te kvalifikationer.

De følgende svar afspejler den danske regerings holdning til, hvordan man

mest hensigtsmæssigt fremmer flere kvinder i ledelse og bestyrelser

Frederiksholms Kanal 21

1220 København

Postboks 2123 K

www.lige.dk

1015 København K

www.km.dk

Telefon 2268 8565

e-post [email protected]

The Danish Government

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

(1)

Hvor effektivt et redskab er selv-regulering til at løse den køns-

mæssige ubalance i virksomhedsbestyrelser i EU?

Anbefalingerne for god selskabsledelse

I august 2011 reviderede Komiteen for God Selskabsledelse deres anbefalin-

ger for god selskabsledelse. Komiteen anbefaler med den seneste revidering,

at det øverste ledelsesorgan hvert år drøfter selskabets aktiviteter for at sikre

mangfoldighed i selskabets ledelsesniveauer, herunder at der er lige mulig-

heder for begge køn. Komiteen anbefaler desuden, at det øverste ledelsesor-

gan fastsætter konkrete mål og i ledelsesberetningen i selskabets årsrapport

og/eller på selskabets hjemmeside redegør for såvel sin målsætning som sta-

tus for opfyldelsen heraf.

Komiteens anbefalinger er målrettet de ca. 200 danske virksomheder, som

har aktier optaget til handel på et reguleret marked.

Anbefalingerne er såkaldt “soft law”. “Soft law” afspejler "best practice" for

god selskabsledelse og er endvidere kendetegnet ved frivillighed, hvilket gi-

ver anbefalingerne den fleksibilitet, der er nødvendig for selskaberne.

Som en del af ”følg eller forklar” - princippet,

så afgør det enkelte selskab selv,

om og i hvilket omfang det ønsker at efterleve anbefalingerne. Efterlever et sel-

skab ikke en anbefaling, skal det forklare, hvorfor det har valgt anderledes, og

hvordan det i stedet har indrettet sig.

Det er stadigt for tidligt at give et billede af, hvordan virksomhederne har ar-

bejdet med de reviderede anbefalinger fra august 2011. De reviderede anbe-

falinger vil blive evalueret i sommeren 2012. De foreløbige data viser dog, at

en række virksomheder har sat måltal på 20-40 % kvindelige bestyrelsesmed-

lemmer inden 2015.

Frivillige initiativer

Danmark har implementeret en række initiativer i tæt samarbejde med bl.a.

den private sektor – heriblandt et “Charter for flere kvinder i ledelse” og

”Operation Kædereaktion” der har til formål at få flere kvinder i bestyrelser.

“Operation Kædereaktion”

2010 blev Operation kædereaktion – anbefalinger for flere kvinder i besty-

relser” lanceret af den danske ligestillingsminister i fællesskab med repræ-

sentanter for det danske erhvervsliv og Dansk Industri. Ved at underskrive

anbefalingerne forpligter selskaberne sig til i løbet af de kommende år, at yde

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

en særlig målrettet indsats for at udvikle og rekruttere flere kvindelige ledere

til bestyrelserne.

På under seks måneder har 56 større virksomheder underskrevet anbefalin-

gerne. Virksomhederne repræsenterer en større gruppe af interessenter fra er-

hvervslivet.

Den første evaluering af ”Operation Kædereaktion” viser, at der kun har væ-

ret en mindre stigning i antallet af kvindelige bestyrelsesmedlemmer. Besty-

relsesmedlemmer er oftest valgt til en 4-årig periode, og det er derfor for tid-

ligt at sige, om der vil ske større ændringer, når der skal vælges nye bestyrel-

sesmedlemmer ved de kommende generalforsamlinger. Omvendt viser un-

dersøgelsen også, at mange af de underskrivende virksomheder har igangsat

aktiviteter, som kan være med til at forøge antallet af kvindelige kandidater.

“Charter for flere kvinder i ledelse”

Charteret for flere kvinder i ledelse blev lanceret i 2008. Charteret blev ud-

viklet i tæt samarbejde med offentlige og private virksomheder som en del af

regeringens indsats for at få flere kvinder i ledelse.

Ved at underskriver charteret forpligter virksomhederne sig til at gøre en

konkret indsats for at få flere kvinder i ledelse. Indsatsen tilpasses virksom-

hedens vilkår, eksempelvis brancheforhold og nuværende andel af kvinder i

ledelsen.

Hver enkelt virksomhed er forpligtet til at udarbejde baseline rapporter om

deres initiativer for at fremme flere kvinder i ledelse. Rapporten skal sendes

til Ministeriet for Ligestilling og Kirke. Hvert andet år foretages en evalue-

ring af virksomhedernes initiativer på området.

Side 3

(2)

Hvilke andre indsatser (selvregulering/regulering) bør igangsæt-

tes for at adressere den kønsmæssige ubalance i virksomhedsbe-

styrelser?

Fra et dansk perspektiv, er det vigtigt, at hver enkelt virksomhed individuelt

er med til at sikre en mere balanceret andel af kvinder på ledelsesniveau, og

at der er lige muligheder for begge køn. Det er vigtigt, at hver enkelt virk-

somhed forpligter sig til at arbejde med underrepræsentationen af kvinder i

bestyrelser. Derudover er det vigtigt at respektere virksomhedernes ledelses-

ret og at give virksomhederne den fornødne fleksibilitet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den danske regering vil i efteråret 2012 fremsætte lovforslag med følgende

elementer, der skal adressere problemet med den kønsmæssige ubalance i be-

styrelser.

1) De 1.100 største virksomheder(både private og offentlige) skal opstil-

le realistiske og ambitiøse måltal for antallet af det underrepræsente-

rede køn i det øverste ledelsesorgan og redegøre for de opstillede

måltal og beskrive den foreløbige udvikling.

2) De 1.100 største virksomheder skal have en politik for at øge antallet

af kvalificerede kandidater af det underrepræsenterede køn til virk-

somhedens ledelsesniveauer generelt bl.a. med henblik på at opnå en

acceptabel balance og øge rekrutteringsgrundlaget af potentielle kan-

didater til bestyrelser

3) Virksomhederne skal redegøre for status for opfyldelsen af de opstil-

lede måltal i årsrapporten. Derudover skal de oplyse om politikken

for at øge antallet af det underrepræsenterede køn i ledelsesniveauer

generelt i årsrapporten, hvordan den gennemføres, og hvad der er op-

nået. Sker dette ikke, vil der være mulighed for at pålægge virksom-

hederne bøder.

4) Statslige virksomheder skal uanset størrelse opstille måltal og udar-

bejde en politik for det underrepræsenterede køn.

Den danske regering vil anbefale alle virksomheder at sætte så ambitiøse mål

som muligt.

Den danske regering mener, at modellen indeholder passende og tilstrække-

lige foranstaltninger til at adressere kønsmæssige ubalancer i bestyrelser.

Side 4

(3)

Vil en stigning i andelen af kvinder i virksomhedsbestyrelser øge

virksomhedens økonomiske præstationer?

Den danske regering er overbevist om, at danske virksomheder og det danske

samfund er bedst tjent med, at alle talenter, kompetencer og evner kommer i

spil. Flere internationale undersøgelser tyder på, at der er positive sammen-

hænge mellem mangfoldighed i bestyrelseslokalet og en virksomheds øko-

nomiske præstationer. Men ønsket om i højere grad at udnytte den samlede

talentmasse hos både kvinder og mænd er den vigtigste årsag til at sætte fo-

kus på kvinder i bestyrelser og ledelse mere generelt.

(4)

Hvilke måltal (20%, 30%, 40%, 60%) skal fastsættes for andelen

af det underrepræsenterede køn i bestyrelser – og inden for hvil-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ken tidsramme? Skal disse måltal være bindende eller rekom-

mandationer?

Som beskrevet i svaret på spørgsmål 2, så har den danske regering lanceret

en model, der forpligter virksomhederne til at opstille måltal for det underre-

præsenterede køn i bestyrelsen. Måltallene og den konkrete tidshorisont skal

fastsættes af virksomheden selv på baggrund af virksomhedernes individuelle

kønsbalance-situation. Dette vil sikre fleksibiliteten for den enkelte virksom-

hed, samtidig med at virksomhedernes ledelsesret respekteres.

Den danske regering vil anbefale alle virksomheder at sætte så ambitiøse mål

som muligt.

Side 5

(5)

Hvilke virksomheder (fx børsnoterede eller afhængigt af størrel-

se) skal omfattes af initiativet?

For at øge andelen af kvindelige bestyrelsesmedlemmer bør det overvejes, at

indsatsen ikke kun målrettes de store børsnoterede selskaber. Det bør således

overvejes, at større virksomheder med en signifikant betydning for sam-

fundsøkonomien inkluderes. På samme måde, bør initiativet ikke kun være

forbeholdt repræsentationen i bestyrelseslokalet, men også fremme politikker

som øger antallet af kvalificerede kandidater af begge køn til ledelsesniveau-

er – med henblik på at opnå en acceptabel balance.

Denne løsning vil modvirke, at yderligere forpligtelser vil blive pålagt virk-

somheder, alene fordi de er børsnoterede. Ved at inkludere en større mængde

af virksomheder vil løsningen også bidrage til at øge rekrutteringsgrundlaget

for kvalificerede kandidater, frem for en løsning som kun sætter fokus på

børsnoterede virksomheder.

(6)

Hvilke bestyrelser / bestyrelsesmedlemmer skal inkluderes i initi-

ativet?

Spørgsmålet er stærkt relateret til den danske selskabslov og praksis.

Nogle jurisdiktioner har en tradition for at anvende det tostrengede ledelses-

system, mens andre sædvanligvis anvender det enstrengede ledelsessystem

eller nogle gange en blanding af de to systemer. Den danske selskabslov til-

lader alle tre muligheder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den danske regerings forslår, som beskrevet i svaret på spørgsmål 2, at hver

enkelt virksomhed opstiller måltal for det underrepræsenterede køn i besty-

relsen.

Derudover skal virksomhederne have en politik for at øge antallet af det un-

derrepræsenterede køn i virksomhedens ledelsesniveauer generelt bl.a. med

henblik på at opnå en acceptabel balance og forøge rekrutteringsgrundlag for

potentielle bestyrelsesmedlemmer.

Det er den danske regerings holdning, at det ikke er tilstrækkeligt at fokusere

på bestyrelsesniveauet. Det er vigtigt, at der også er et rekrutteringsgrundlag

af kvalificerede kvinder, og derfor skal der også være fokus på at fremme en

kønsmæssig balance i ledelsen generelt.

Side 6

(7)

Skal der indføres sanktioner mod virksomheder som ikke efterle-

ver målene? Skal der være nogen undtagelser for ikke at efterleve

målene?

Den danske regering mener ikke, at der skal indføres sanktioner over for

virksomheder, der ikke opnår de opstillede mål. Sanktioner vil ikke tilskynde

virksomhederne til at opstille ambitiøse mål.