PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011
KOM (2011) 0492
Offentligt

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 12.8.2011

KOM(2011) 492 endelig

BERETNING FRA KOMMISSIONEN

om anvendelsen i 2010 af forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-

Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BERETNING FRA KOMMISSIONEN

om anvendelsen i 2010 af forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-

Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter

ORORD

Denne beretning, der er udarbejdet i henhold til artikel 17, stk. 1, i forordning (EF)

nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter

omhandler året 2010 og er baseret på statistiske data, som opsummeres i bilaget.

Disse data viser antallet af begæringer, ikke antallet af dokumenter, der er begæret aktindsigt

i. I praksis vedrører en begæring enten et enkelt dokument eller samtlige dokumenter, der

indgår i en sags behandling. Begæringer om aktindsigt i dokumenter, som var offentligt

tilgængelige på ansøgningstidspunktet, er ikke medtaget.

1.1.

EVISION AF FORORDNING

(EF)

. 1049/2001

Det forslag til en omarbejdning af forordningen, som Kommissionen forelagde den

30. april 2008, er stadig under førstebehandling. Parlamentet vedtog sin betænkning

med ændringsforslag den 11. marts 2009, men udsatte afstemningen om den

lovgivningsmæssige beslutning. Efter valget i juni 2009 genoptog det nyvalgte

Parlament behandlingen af Kommissionens forslag. Udvalgene for Konstitutionelle

Anliggender (AFCO) og for andragender (PETI) vedtog udtalelser henholdsvis den

30. november 2010 og den 1. december 2010. Udvalget om Borgernes Rettigheder

og Retlige og Indre Anliggender (LIBE) har endnu ikke stemt om et nyt forslag til

betænkning. I Rådet er forslaget blevet gennemgået i arbejdsgrupper.

Efter Lissabontraktatens ikrafttræden den 1. december 2009 fremlagde

Kommissionen den 21. marts 2011 et nyt forslag med henblik på at tilpasse

forordning (EF) nr. 1049/2001 til Lissabontraktatens krav. Forslaget har til formål at

udvide forordningens institutionelle anvendelsesområde til at omfatte alle Den

Europæiske Unions institutioner, organer, kontorer og agenturer, dog med visse

begrænsninger for så vidt angår Domstolen, Den Europæiske Centralbank og Den

Europæiske Investeringsbank, i overensstemmelse med artikel 15, stk. 3, i den

konsoliderede udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

EGISTRE OG WEBSTEDER

I 2010 blev der indført 18 661 nye dokumenter i registeret over Kommissionens

dokumenter (se tabellen i bilaget).

I henhold til artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1049/2001 skal Kommissionen i

sine årsrapporter angive antallet af dokumenter i dens besiddelse, som er "følsomme"

1.2.

2.1.

2.2.

EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som defineret i forordningens artikel 9, stk. 1

, og som derfor ikke er blevet indført i

registeret. Kommissionens offentlige register indeholder dokumenter i kategorierne

KOM, K, dagsordener, protokoller og SEK. I 2010 udarbejdede eller modtog

Kommissionen ingen følsomme dokumenter i nogen af de nævnte kategorier.

2.3.

Tallene for besøg på webstedet "Åbenhed og aktindsigt" på EUROPA-serveren i

2010 ser således ud:

Antal besøgende

I alt

Gennemsnit pr.

måned

48 557

4 046

Antal besøg

61 308

5 109

Antal besøgte

sider

452 695

37 725

AMARBEJDE MED ANDRE INSTITUTIONER

DER ER OMFATTET AF FORORDNINGEN

Det interinstitutionelle udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 15, stk. 2, i

forordningen blev ikke indkaldt i 2010. De tre institutioner (Europa-Parlamentet,

Rådet og Kommissionen) holdt løbende kontakt på administrativt plan med henblik

på at sikre en konsekvent anvendelse af forordningen.

4.1.

NALYSE AF BEGÆRINGERNE OM AKTINDSIGT

Antallet af

oprindelige begæringer,

der indgives i henhold til forordning (EF) nr.

1049/2001, er steget betydeligt i 2010 (der indkom 6 127 begæringer mod 5 055 i

2009, dvs. en stigning på 21 %).

Antallet af indholdsmæssige afgørelser af

genfremsatte begæringer

har ligget

stabilt i 2010: 122 (mod 120 i 2009). Der blev i alt afgivet 152 svar på genfremsatte

begæringer. Yderligere 30 begæringer er færdigbehandlet, uden at der er truffet en

formel afgørelse i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001. Det drejer sig om

begæringer, som er irrelevante, eller som det var mere hensigtsmæssigt at behandle

på grundlag af forordning (EF) nr. 45/2001 om beskyttelse af personoplysninger,

fordi de vedrører ansøgers adgang til egne personoplysninger. Antallet af

genfremsatte begæringer er steget fra 140 i 2009 til 181 i 2010. Antallet af

uafsluttede sager ved årets udgang (68) afspejler differencen mellem antallet af

indkomne genfremsatte begæringer og antallet af afgørelser.

Konkurrencepolitik topper med 9,07 % af de oprindelige begæringer listen over

sagsområder, der begæres aktindsigt i. Umiddelbart efter følger andre vigtige EU-

politik-områder, såsom retlige og indre anliggender, transport og energi, det indre

marked, beskatning og toldunion, sundhed og forbrugerbeskyttelse, miljø og

erhvervspolitik.

4.2.

4.3.

"Følsomme dokumenter er dokumenter, der hidrører fra institutionerne eller de af dem oprettede

organer, medlemsstater, tredjelande eller internationale organisationer, og som er klassificeret "TRES

SECRET/TOP SECRET", "SECRET" eller "CONFIDENTIEL" i overensstemmelse med de forskrifter,

den pågældende institution har fastsat, som beskytter Den Europæiske Unions eller en eller flere

medlemsstaters væsentlige interesser inden for de i artikel 4, stk. 1, litra a), anførte områder, navnlig

offentlig sikkerhed, forsvar og militære anliggender" (artikel 9, stk. 1).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4.4.

De vigtigste grupper af ansøgere er fortsat den akademiske verden (23,24 % af det

samlede antal oprindelige begæringer), advokatfirmaer (10,69 %) og civilsamfundet

(ngo'er og interessegrupper, 8,18 %). 32,68 % af begæringerne blev fremsat af

personer, hvis socioprofessionelle tilhørsforhold ikke er oplyst.

Geografisk fordeler de oprindelige begæringer sig i høj grad som i de tidligere år. Af

indlysende grunde indkom den største andel af begæringerne, nemlig 17,95 %, dog

fra personer eller organisationer hjemmehørende i Belgien. Næsten samme andel,

16,62 %, hidrørte fra Tyskland. Ingen af de øvrige medlemsstater tegnede sig for

over 10 % af begæringerne. Flest indkom fra de mest befolkede medlemsstater.

Personer i Frankrig, Italien, Spanien, Det Forenede Kongerige og Nederlandene

fremsatte således tilsammen 36,45 % af begæringerne. Andelen af begæringer fra de

nye medlemsstater steg svagt. 4,23 % af begæringerne stammede således fra Tjekkiet

og 2,76 % fra Polen.

NVENDELSE AF UNDTAGELSERNE FRA RETTEN TIL AKTINDSIGT

Også i 2010 kunne over 80 % (82,16 %) af de oprindelige begæringer imødekommes

fuldt ud, mens der i 5,37 % blev indrømmet delvis aktindsigt. I 82,16 % af tilfældene

(mod 84,23 % i 2009) blev der givet fuld aktindsigt, mens der i 5,37 % af tilfældene

(mod 4,11 % i 2009) blev givet delvis aktindsigt. Det betyder, at andelen af

begæringer, som fuldstændigt blev afslået i første omgang (af forskellige grunde)

som i 2009, har ligget stabilt på ca. 12 %.

Andelen af tilfælde, hvor den oprindelige afgørelse blev fastholdt, nærmede sig –

efter et fald i 2009 – niveauet for 2008 (50 % i 2010 sammenlignet med 48,08 % i

2008 og blot 22,50 % i 2009).

Også andelen af afgørelser, hvor der indrømmes fuld aktindsigt, efter at der i første

omgang er givet afslag, nærmer sig niveauet for 2008 (15,57 % i 2010 mod 50 % i

2009 og 18,59 % i 2008). På den anden side steg andelen af afgørelser, hvor der

indrømmes delvis aktindsigt, efter at der i første omgang er givet afslag, betydeligt

(34,43 % i 2010 mod 27,50 % i 2009).

4.5.

5.1.

5.2.

5.3.

Der var fortsat to hovedbegrundelser for afslag på oprindelige begæringer:

–

beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision (artikel 4,

stk. 2, tredje led), med et mindre fald i forhold til 2009 (26,63 % af afslagene

mod 27,61 % i 2009)

beskyttelse af Kommissionens beslutningsproces (artikel 4, stk. 3). De tilfælde,

hvor der endnu ikke var truffet afgørelse, tegnede sig for 16,80 % af afslagene,

og udtalelser til internt brug tegnede sig for 9,66 %, dvs. afslag i alt: 26,42 %

(mod 25,61 % i 2009).

–

Andelen af afslag begrundet i beskyttelsen af forretningsmæssige interesser

(11,84 %) faldt en smule i forhold til 2009 (13,99 %).

5.4.

De vigtigste begrundelser for afslag på genfremsatte begæringer om aktindsigt var:

–

beskyttelse af formålet med undersøgelser (32 % sammenlignet med 25,91 % i

2009)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

–

beskyttelse af forretningsmæssige interesser (16,67 % sammenlignet med

17,52 % i 2009)

beskyttelse af Kommissionens beslutningsproces. De tilfælde, hvor afgørelsen

endnu ikke var truffet, tegnede sig for 11,33 % af afslagene, og udtalelser til

internt brug tegnede sig for 8 %, dvs. afslag i alt: 19,33 % (mod 26,64 % i

2009).

6.1.

LAGER TIL

UROPÆISKE

MBUDSMAND

I 2010 færdigbehandlede ombudsmanden følgende 23 klager over Kommissionens

behandling af begæringer om aktindsigt:

1 klage, der er færdigbehandlet, uden at der er fundet nogen form for fejl eller

forsømmelser

2953/2008/FOR

13 klager er færdigbehandlet med kritiske bemærkninger og/eller en

yderligere bemærkning

3699/2006/ELB

3163/2007/BEH

1202/2009/GG

465/2010/FOR

355/2007/TN(FOR)

676/2008/RT

1207/2009/GG

671/2007/PB

1039/2008/FOR

1302/2009/TS

2502/2007/RT

1438/2008/DK

100/2010/GG

9 klager er færdigbehandlet uden yderligere undersøgelser

301/2008/IP

966/2009/JMA

1357/2010/MHZ

2219/2008/(JMA)MHZ

2647/2009/IP

2643/2008(TN)RT 3052/2008(BB)FOR

172/2010/ANA

1195/2010/OV

6.2.

I 2010 indledte ombudsmanden 22 nye undersøgelser på grundlag af klager, der først

og fremmest, eller i et vist omfang, vedrørte aktindsigt.

OMSTOLSPRØVELSE

I 2010 skete der en del for så vidt angår ny retspraksis

7.1.

Domstolen afsagde dom i fire appelsager i 2010:

C-362/08 P

Internationaler Hilfsfonds

mod Kommissionen,

dom af 26.1.2010

C-139/07 P Kommissionen mod

Technische Glaswerke Ilmenau,

dom af

29.6.2010

(TGI)

Den Europæiske Ombudsmand har udarbejdet en særlig rapport om sagen.

Nærmere oplysninger om hver enkelt sag, der er nævnt nedenfor, se http://curia.europa.eu/jurisp/cgi-

bin/form.pl?lang=da.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

C-28/08 P

Kommissionen mod Bavarian

Lager,

dom af 29.6.2010

Forenede sager C-514/07 P, C-

528/07 P, C- 532/07 P,

API, Sverige og

Kommissionen,

dom af 21.9.2010

De fire domme indeholder vigtige præciseringer vedrørende fortolkningen af både

materielle og proceduremæssige aspekter af forordning (EF) nr. 1049/2001.

Vedrørende de materielle aspekter indeholder Domstolens domme af 29. juni 2010

(Bavarian

Lager

TGI)

præciseringer vedrørende fortolkningen af undtagelserne i

henhold til artikel 4, stk. 1, litra b), og artikel 4, stk. 2, tredje led, i forordning (EF)

nr. 1049/2001. I

API-dommen

gav Domstolen sin fortolkning af undtagelsen i

artikel 4, stk. 2, andet led.

Bavarian Lager-dommen

afgjorde Domstolen, at når der fremsættes en begæring

om aktindsigt i dokumenter, der indeholder personoplysninger, finder

databeskyttelsesforordningen anvendelse i sin helhed, herunder dens bestemmelse

om, at modtageren af personoplysninger skal godtgøre, at det er nødvendigt at

udbrede disse oplysninger, samt dens bestemmelse om, at den registrerede af vægtige

legitime grunde, der vedrører den pågældendes særlige situation, til enhver tid har ret

til at gøre indsigelse mod, at personoplysninger om ham selv gøres til genstand for

behandling.

TGI-dommen

afgjorde Domstolen, at dokumenter vedrørende Kommissionens

sagsakter i statsstøtteundersøgelser er omfattet af en generel formodning om, at deres

udbredelse i princippet vil være til skade for beskyttelsen af formålet med

undersøgelserne. Statsstøtteforordningen giver ikke de interesserede parter nogen ret

til aktindsigt. Hvis de kunne opnå aktindsigt på grundlag af forordning (EF)

nr. 1049/2001, ville det bringe statsstøttekontrolordningen i fare. Domstolen afgjorde

videre, at den omtalte formodning kan tilbagevises, hvis ansøgeren godtgør, at det

dokument, der søges om aktindsigt i, ikke er "omfattet af denne formodning", eller at

der er en tungtvejende offentlig interesse i udbredelsen af dokumentet.

API-dommen

opstillede Domstolen den formodning, at der ikke kan gives indsigt i

indlæg, som en institution indgiver til EU's retsinstanser i forbindelse med

verserende retslige procedurer. I overensstemmelse med logikken i

TGI-afgørelsen

byggede fortolkningen af undtagelsen vedrørende retslige procedurer på de retlige

rammer for retslige procedurer og på, at offentligheden ikke har ret til aktindsigt i

retlige aktiviteter.

For så vidt angår

Internationaler Hilfsfond

præciserede Domstolen, at der på ethvert

tidspunkt kan genfremsættes begæring om aktindsigt i et dokument, efter at

aktindsigt tidligere er afslået, og at den berørte institution i så fald er forpligtet til at

undersøge, om afslaget stadig er berettiget, henset til den ændring, der i mellemtiden

kan være sket af de retlige og faktiske omstændigheder.

7.2.

Retten har afsagt seks domme vedrørende Kommissionens afgørelser:

Forenede sager T-355/04 og

T-446/04,

Co-Frutta

Soc.coop. mod

Kommissionen,

dom af

19.1.2010

T-237/05,

Editions Odile Jacob

SAS mod Kommissionen,

dom af

9.6.2010

T-111/07,

Agrofert mod

Kommissionen,

dom af

7.7.2010

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

T-474/08,

D. Umbach mod

Kommissionen,

dom af

21.10.2010

Forenede sager T-494/08- T-

500/08 og T-509/08,

Ryanair

mod Kommissionen,

dom af

10.12.2010

I to sager vedrørende aktindsigt i Kommissionens sagsakter inden for kontrol med

virksomhedssammenslutninger,

Editions Odile Jacob

Agrofert,

annullerede

Retten de afgørelser, Kommissionen havde truffet i medfør af forordning (EF)

nr. 1049/2001, hovedsagelig på grund af manglende individuel og konkret

undersøgelse af dokumenterne

Ryanair-sagerne

fulgte Retten Domstolens dom i

TGI-sagen

og afviste

begæringerne.

I de resterende to sager stadfæstede Retten de afgørelser, som Kommissionen havde

truffet i medfør af forordning (EF) nr. 1049/2001.

I sag T-439/08,

Agapiou Joséphidès mod Kommissionen og EACEA,

hvor

Kommissionen var en af de sagsøgte, om end det var EACEA, der havde truffet den

omtvistede afgørelse, blev begæringen afvist i dom af 21.10.2010.

Endelig skal nævnes tre sager, som er fjernet fra registret, efter at den, der havde

fremsat begæringen, trak den tilbage:

T-245/09,

Shell Hellas

mod Kommissionen,

kendelse af 5.1.2010

T-251/09,

Soc. des Pétroles

T-170/03,

BAT mod

Kommissionen,

kendelse

Shell mod Kommissionen,

kendelse af 5.1.2010

af 6.9.2010

7.3.

Kommissionens afgørelser i medfør af forordning (EF) nr. 1049/2001 blev i 2010

anfægtet i 14 nye sager:

T-17/10,

Gerald

Steinberg mod

Kommissionen

T-167/10,

Evropaïki

Dynamiki mod

Kommissionen

T-267/10,

Land Wien

mod Kommissionen

T-301/10,

Sophie in 't

Veld mod Kommissionen

T-36/10,

Internationaler

Hilfsfonds e.V. mod

Kommissionen

T-180/10,

Nickel Institute

mod Kommissionen

T-120/10,

ClientEarth

m.fl. mod Kommissionen

T-181/10,

Reagens SpA

mod Kommissionen

T-291/10,

Anne Martin

mod Kommissionen

T-359/10,

Ecologistas en

Acción-CODA mod

Kommissionen

T-300/10,

International

Hilfsfonds e.V. mod

Kommissionen

T-395/10,

Stichting

Corporate Europe

Observatory mod

Kommissionen

Se også afsnit 7.4 i denne rapport.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

T-449/10,

ClientEarth

m.fl. mod Kommissionen

7.4.

T-511/10,

Evropaïki

Dynamiki mod

Kommissionen

Endvidere er domme afsagt af Retten i tre tilfælde blevet appeleret til Domstolen:

Tilfælde, hvor Kommissionen har anket (se ovenfor afsnit 7.2):

C-404/10 P,

Kommissionen mod

Editions Odile Jacob, SAS Lagardère

SCA

C-477/10 P,

Kommissionen mod

Agrofert Holding a.s., andre parter:

Sverige, Finland, Danmark, Polski

Koncern Naftowy Orlen SA

Tilfælde, hvor den, der i første omgang fremsatte begæringen, har anket:

C-609/10P,

Dieter C. Umbach mod Kommissionen

8.1.

ONKLUSION

I 2010 har der igen været en markant stigning i antallet af begæringer om aktindsigt.

Mens antallet i 2009 forblev på samme niveau som i det foregående år, nemlig ca.

5 000, indkom der mere end 6 000 begæringer i 2010. Trods denne stigning på 20 %

er andelen af sager, hvor der gives aktindsigt, fortsat høj; fire ud af fem begæringer

imødekommes. Det er værd at bemærke, at antallet af begæringer om aktindsigt på ti

år er steget fra 500 til 6 000 pr. år. I lyset af det samlede antal begæringer er antallet

af genfremsatte begæringer, klager til Ombudsmanden og henvendelser til

Domstolen forsat meget beskedent.

Skønt andelen af begæringer om aktindsigt, der fremsættes af borgere, er steget,

hidrører broderparten af dem fortsat fra den akademiske verden, ngo'er,

interessegrupper og advokatfirmaer. Mange af begæringerne vedrører

overtrædelsesprocedurer, antritrust, fusioner, statsstøtte og antidumpingsager. Som i

tidligere år vedrører begæringerne om aktindsigt navnlig Kommissionens rolle i

håndhævelsen af EU-retten, og hensynet til gennemsigtighed må afvejes mod andre

berettigede interesser i overensstemmelse med gældende bestemmelser. For så vidt

angår Kommissionens initiativer til ny lovgivning eksisterer der allerede en høj grad

af gennemsigtighed, da mange dokumenter offentliggøres proaktivt.

8.2.

Ti år efter at forordningen blev vedtaget kan det konstateres, at der gennem

anvendelsen af den er opbygget en fast forvaltningsskik med hensyn til borgernes ret

til aktindsigt i Kommissionens dokumenter. Domstolens og Rettens retspraksis har

bidraget betydeligt hertil. Derfor er Kommissionen fortsat overbevist om, at

revisionen af forordningen bør bygge på de sidste ti års landvindinger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG

Statistik om anvendelsen af forordning (EF) nr. 1049/2001

YE DOKUMENTER I REGISTRET

KOM

Dags-

ordener

127

Proto-

koller

SEK

I alt

2010

2 088

12 630

3 724

18 661

PRINDELIGE BEGÆRINGER OM AKTINDSIGT

NDKOMNE OG

EHANDLEDE BEGÆRINGER

2008

Indkomne begæringer

Afgivne svar

7 8

Svar på grundlag af

forordning (EF)

nr. 1049/2001

5 197

2009

5 401

6 636

5 055

2010

6 361

7 148

6 127

FGØRELSER

2008

Antal

Aktindsigt

Afslag på aktindsigt

Delvis aktindsigt

I alt

82,68

13,99

3,33

100

2009

Antal

4 258

589

208

5 055

84,23

11,65

4,11

100

2010

Antal

5 034

764

329

6 127

82,16

12,47

5,37

100

4 314

703

180

5 197

Bemærk, at for 2008 kan Kommissionen ikke give sammenlignelige statistiske data, der svarer til

kategorierne "modtagne begæringer" og "afgivne svar", hverken for oprindelige begæringer eller

genfremsatte begæringer.

Bemærk, at en enkelt begæring kan vedrøre flere dokumenter og derfor kan give anledning til flere svar.

Bemærk, at kategorien "svar" også omfatter svar, der falder uden for anvendelsesområdet for forordning

(EF) nr. 1049/2001, og som derfor afgives i henhold til for eksempel forordning (EF) nr. 45/2001.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ENFREMSATTE BEGÆRINGER

NDKOMNE OG BEHANDLEDE BEGÆRINGER

2008

Indkomne begæringer

Afgivne svar

Svar på genfremsatte begæringer på

grundlag af forordning (EF)

nr. 1049/2001

156

2009

140

134

120

2010

181

152

122

FGØRELSER

2008

Antal

Fastholdelse af

afslag

Delvis omgørelse

Fuldstændig

omgørelse

I alt

(1)

156

48,08

33,33

18,59

100

2009

Antal

120

22,50

27,50

100

2010

Antal

122

34,43

15,57

100

FSLAGENES FORDELING PÅ DE FORSKELLIGE UNDTAGELSER

(

PRINDELIGE BEGÆRINGER

2008

Artikel 4, stk. 1, litra a), første led – beskyttelse af

den offentlige sikkerhed

Artikel 4, stk. 1, litra a), andet led – beskyttelse af

forsvar og militære anliggender

Artikel 4, stk. 1, litra a), tredje led – beskyttelse af

internationale forbindelser

Artikel 4, stk. 1, litra a), fjerde led – beskyttelse af

finanspolitik, valutapolitik eller økonomisk politik

Artikel 4, stk. 1, litra b) – beskyttelse af privatlivets

fred og den enkeltes integritet

Artikel 4, stk. 2, første led – beskyttelse af

forretningsmæssige interesser

Artikel 4, stk. 2, andet led – beskyttelse af retslige

procedurer og juridisk rådgivning

Artikel 4, stk. 2, tredje led – beskyttelse af

inspektioner, undersøgelser og revision

Artikel 4, stk. 3. første afsnit – beslutningsproces,

afgørelse endu ikke truffet

Artikel 4, stk. 3, andet afsnit – beslutningsproces,

afgørelse er truffet: udtalelser til internt brug som

0,18

0,82

10,24

2,9

5,98

14,4

6,52

26,63

13,5

15,22

2009

1,36

0,54

8,17

2,09

6,99

13,99

9,81

27,61

17,80

7,81

2010

1,94

0,14

9,83

2,15

9,76

11,84

7,32

26,63

16,80

9,62

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

led i indledende drøftelser og høringer

Artikel 4, stk. 5 – afslag fra

medlemsstaten/tredjemand

I alt

3,62

100

3,81

100

3,94

100

ENFREMSATTE BEGÆRINGER

2008

Artikel 4, stk. 1, litra a), første led – beskyttelse af

den offentlige sikkerhed

Artikel 4, stk. 1, litra a), andet led – beskyttelse af

forsvar og militære anliggender

Artikel 4, stk. 1, litra a), tredje led – beskyttelse af

internationale forbindelser

Artikel 4, stk. 1, litra a), fjerde led – beskyttelse af

finanspolitik, valutapolitik eller økonomisk politik

Artikel 4, stk. 1, litra b) – beskyttelse af privatlivets

fred og den enkeltes integritet

Artikel 4, stk. 2,første led – beskyttelse af

forretningsmæssige interesser

Artikel 4, stk. 2,andet led – beskyttelse af retslige

procedurer og juridisk rådgivning

Artikel 4, stk. 2,tredje led – beskyttelse af

inspektioner, undersøgelser og revision

Artikel 4, stk. 3. første afsnit – beslutningsproces,

afgørelse endnu ikke truffet

Artikel 4, stk. 3, andet afsnit – beslutningsproces,

afgørelse er truffet: udtalelser til internt brug som

led i indledende drøftelser og høringer

Artikel 4, stk. 5 – afslag fra medlemsstaten

I alt

EGÆRINGERNES FORDELING

0,42

5,91

0,84

5,06

24,89

3,8

27,85

17,3

12,24

1,27

100

2009

2,55

4,38

3,28

14,23

17,52

5,47

25,91

12,77

13,87

100

2010

2,67

6,67

3,33

9,33

16,67

11,33

100

PÅ SAMFUNDS

OG FAGGRUPPER

(

2008

Den akademiske verden

Offentlige myndigheder (bortset fra

EU-institutioner)

Advokater

Andre EU-institutioner

Civilsamfundet

(interessegrupper,

erhvervsliv, ngo'er osv.)

Journalister

Ikke oplyst

I alt

31,03

14,19

11,01

6,3

18,26

2,46

16,75

100

2009

21,29

7,33

10,24

3,77

9,85

2,02

45,5

100

2010

23,24

13,56

10,69

8,32

8,18

3,35

32,68

100

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

EOGRAFISK

(

2008

Belgien

Tyskland

Frankrig

Italien

Det Forenede Kongerige

Spanien

Nederlandene

Tjekkiet

Polen

Sverige

Østrig

Luxembourg

Danmark

Irland

Grækenland

Portugal

Rumænien

Finland

Ungarn

Bulgarien

Slovakiet

Slovenien

Litauen

Malta

Cypern

Letland

Estland

Europæiske lande uden for EU

Nordamerika

Australien og New Zealand

Afrika

Sydamerika

Asien

Ikke oplyst

I alt

18,93

16,89

8,54

6,34

5,29

4,83

1,26

2,57

1,44

2,11

2,61

2,45

1,28

1,93

1,5

0,58

1,08

0,86

0,36

0,24

0,32

0,62

0,2

0,22

0,28

0,1

2,12

1,16

0,14

0,04

0,06

0,46

5,24

100

2009

18,26

16,61

8,01

7,18

6,23

6,27

5,45

1,11

2,86

2,13

1,98

1,71

1,63

0,72

1,06

1,61

0,93

0,78

0,70

0,56

0,50

0,39

0,35

0,30

0,20

0,06

0,17

0,83

0,37

0,07

0,20

0,09

0,19

10,57

100

2010

17,95

16,62

9,05

8,85

7,24

6,86

4,43

4,23

2,76

2,18

2,08

1,99

2,02

1,49

1,22

1,16

1,11

0,81

0,89

0,69

0,56

0,52

0,31

0,22

0,20

0,13

0,09

0,50

0,11

0,09

0,05

0,04

3,49

100

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.

Å SAGSOMRÅDER

(

2008

9,38

7,18

6,69

8,18

7,28

6,07

5,74

5,17

5,91

2,39

3,6

3,42

2,72

3,22

3,72

1,75

1,23

4,54

1,36

2,3

1,5

1,07

1,4

0,85

1,13

0,32

0,22

0,43

0,15

0,62

0,05

0,23

0,07

0,02

0,07

100

2009

10,10

7,03

7,74

8,02

7,27

8,37

4,69

6,20

4,55

2,25

4,07

3,67

2,08

2,75

3,28

1,80

1,87

3,15

1,74

2,29

1,74

1,07

1,44

0,41

0,79

0,13

0,11

0,30

0,24

0,19

0,26

0,02

0,07

0,02

0,06

100

2010

11,64

9,07

8,38

7,14

6,14

6,07

5,44

5,30

4,48

3,29

3,15

3,06

2,77

2,74

2,68

2,32

2,29

1,82

1,79

1,47

1,24

1,13

0,74

0,66

0,36

0,31

0,28

0,27

0,19

0,14

0,09

0,08

0,03

100

Generaldirektorat/tjenestegren

SG – Generalsekretariatet

COMP – Konkurrence

JUST – Retlige Anliggender + HOME – Indre Anliggender (tidligere

JLS)

MOVE – Mobilitet og Transport + ENER – Energi (tidligere TREN)

MARKT – Det Indre Marked

ENV – Miljø + CLIMA – Klima

SANCO – Sundhed og Forbrugere

TAXUD – Beskatning og Toldunion

ENTR – Erhvervspolitik

RELEX – Eksterne Forbindelser

AGRI – Landbrug

REGIO – Regionalpolitik

TRADE – Handel

DEVCO – Udvikling og Samarbejde (tidligere DEV + AIDCO)

EMPL – Beskæftigelse og Sociale Anliggender

SJ – Juridisk Tjeneste

ECFIN – Økonomiske og Finansielle Anliggender

HR – Menneskelige Ressourcer og Sikkerhed (tidligere ADMIN) +

OIB + OIL – kontorer for infrastruktur og logistik i Bruxelles og

Luxembourg + PMO – Kontoret for Forvaltning og Fastsættelse af

Individuelle Rettigheder

RTD – Forskning, JRC – Det Fælles Forskningscenter

INFSO – Informationssamfundet

ELARG – Udvidelse

BUDG – Budget

EAC – Uddannelse og Kultur

COMM – Kommunikation

MARE – Maritime Anliggender og Fiskeri

DGT – Oversættelse

ESTAT – Eurostat

CAB – Kommissærernes kabinetter

ECHO – Humanitær Bistand

OLAF – Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig

OPOCE – Publikationskontoret

EPSO – Personaleudvælgelseskontoret

IAS – Intern Revision

DIGIT – Informationsteknologi

SCIC – Tolkning

BEPA – Kontoret for Europapolitisk Rådgivning

I alt