Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2011-12
KOM (2011) 0627 Bilag 2
Offentligt
1051503_0001.png
Nyt indsatsområde – Synergi med drikkevand, biodiversitet, klima og energi.
Udfordringen
Økologi har potentiale til at sikre rent drikkevand, øge biodiversiteten og øget kulstofbindingen i jorden, og
dermed bidrage til målsætningerne i Grøn Vækst. Økologiens force er, at den leverer resultater inden for en
samlet palet der blandt andet dækker rent drikkevand, natur- og miljø, og klima og energi. Når
resyultaterne gøres op på flere områder samtidig, bliver økologien et cost-effektivt værktøj for samfundet.
Omlægning til økologi skal derfor i højere grad udnyttes som et aktivt redskab til at sikre rent drikkevand,
opnå forbedret natur- og miljøtilstand og øge jordens kulstofopbygning. Det sikrer synergi mellem
målsætningerne i Grøn Vækst i forhold til i natur, miljø og klima og målsætningen om en fordobling af det
økologiske areal inden 2020.
Initiativerne
Initiativerne bliver delt op i tre områder: Drikkevand, biodiversitet og klima/energi.
Drikkevand
Der etableres en opsøgende omlægningsrådgivning rettet mod bedrifter med arealer ovenpå
drikkevandsområder.
Der etableres desuden en støtteordning, til reduktion af N tilførslen på 80 kg/ha harmoniareal. Initiativet
finansieres blandt andet som nyt tiltag under EL, hvor der forventes at være ubrugte midler i 2012 og 2013.
Efterfølgende i CAP2013.
Forventet positive effekter:
Økologisk drift over drikkevandsområder vil beskytte drikkevandsboringer mod nedsivning af pesticider.
Der er i dag mellem 8. – 9.000 drikkevandsboringer.
En tilskudsordning til et reduceret N niveau vil beskytte drikkevandet mod nedsivning af nitrat og gøre
økologisk produktion i områderne mere aktuelt.
Biodiversitet
Der etableres en særlig omlægningsrådgivning til landbrug i Natura 2000 områderne og tilstødende
landbrugsarealer.
Der etableres en støtteordning for arealer i Natura 2000 områder og tilstødende landbrugsarealer med max
tilladt N tilførsel på 80 kg N/ha harmoniareal. Initiativet finansieres via LDP-støtteordninger og som nyt
tiltag under EL, der forventes at være ubrugte midler i 2012 og 2013. Efterfølgende i CAP2013.
Forventede positive effekter
Initiativet lægger op til at få større sammenhængende arealer under økologisk drift. Økologisk jordbrug
giver 30% større biodiversitet på dyrkningsfladen og på arealerne i tilknytning til de økologiske marker.
Desto større sammenhængende arealer, der drives økologisk, desto større er forskellen i biodiversitet
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1051503_0002.png
mellem de konventionelle og de økologiske marker. Samtidig er det, ud fra en biodiversitetsbetragtning
vigtigt at sætte ind der, hvor der allerede er stor artsvariation.
Etablering af tilskud til et reduceret N loft vil dels være befordrende for beskyttelsen af sårbar natur med
lav artsvariation, og det vil gøre økologisk drift mere aktuelt i disse områder.
Klima og energi
Der etableres en støtteordning med tilskud til arealer, hvor der tages slet til biogasanlæg. Tilskuddet gives
til arealer med plantedække af flerårige urteagtige planter (typisk varige græsmarker, enge mv.),
efterafgrøder samt kvælstofsamlende afgrøder
i
Initiativet finansieres som et nyt energiafgrødetiltag under
artikel 68, hvor der forventes at være ubrugte midler fra 2011- 2013. Efterfølgende i CAP2013
Der etableres en tilskudsordning til et reduceret N loft på 80 kg N/ha harmoniareal.
Forventede positive effekter
Initiativet kan reducere landbrugets CO2-udslip og tilvejebringe grønmasse til biogasanlæg, hvorved der
fjernes næringsstoffer fra lavbundsarealer.
Et reduceret N niveau vil reducere udledningen af lattergas og kvælstofoverskuddet. Det vil derved støtte
det økologiske landbrug i at fungere som klimaredskab.
Øvrige tiltag
Natur- og klimahandlingsplaner
Ud over de tre ovennævnte tiltag, vil det være gunstigt at få etableret en ordning, hvor der giver tilskud til
at udarbejde klimaplaner og naturplaner på alle økologiske bedrifter.
Forventede positive effekter
Udarbejdelsen af natur og klimahandlingsplaner vil også udgøre et vigtigt beslutningsgrundlag i
udvælgelsen af tiltag på ejendommen indenfor natur og klima. Dernæst vil det styrke økologien som et
effektivt redskab i forhold til miljø, natur og klima og dets positionen som et stærkt merværdikoncept med
markedspotentiale
Der igangsættes en udredning af hvorledes der kan etableres en tilskudsordning efter en top-up model.
Forventede positive effekter
EU Kommissionens oplæg til en ny CAP peger på at den fremtidige tilskudsstruktur kan bygges op som et
top—up system. Ved at gennemføre en udredning af hvorledes systemet skal etableres så det understøtter
det multifunktionelle landbrug vil Danmark få det bedste muligheder for at påvirke CAP forhandlingerne og
komme effektivt fra start i den næste CAP periode.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1051503_0003.png
Økologiske husdyr til naturplejeformål
Der bør også iværksættes et initiativ der i højere grad gør det attraktivt at anvende økologiske landbrugsdyr
til naturplejeformål – herunder en genberegning af eksisterende ordninger på området.
Forventede positive effekter
Initiativet vil gøre økologisk drift aktuelt i endnu flere områder og øge afgræsningen af naturarealer, der
ellers er under tilgroning.
Samlede forventede positive effekter af indsatsområdet
En kombination af miljø- og naturpolitiske tiltag og omlægning til økologisk drift har potentialet til at få
omlagt mange tusinde hektar og vurderes til at være et initiativ, som vil medføre stor effekt på arealerne.
Samtidig styrker det økologiens markedsmæssige potentiale, at der skabes større synlige synergier mellem
økologi, natur, miljø og klima.
Involverede parter
Fødevareministeriet, Landbrug og Fødevarer, Økologisk Landsforening, Danmarks Naturfredningsforening.
Med venlig hilsen
Danmarks Naturfredningsforening,
Økologisk Landsforening
Landbrug & Fødevarer
/Kirsten Lund Jensen
i
Tilskudsbeløbet foreslås til 1500 kr. pr. ha til arealer, hvor hele afgrøden bruges til biogasproduktion og 750 kr. til
arealer, hvor efterafgrøden bruges til biogas.
Der lægges et tilskudsloft ind, så højst 25 % af en bedrifts tilskudsberettigede arealer kan dyrkes med kvælstofsamlende
afgrøder med biogasafgrøde-tilskud. (Det skal sikre, at arealet vil holdes inden for den grænse, hvor det bidrager til et
sundt sædskifte men ikke udkonkurrerer arealer til foder og fødevarer).