PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommunaludvalget 2011-12
KOM (2011) 0896 Bilag 6
Offentligt

Europa-Kommissionen

Kommissær med ansvar for det indre marked og tjenesteydelser

Hr. Michel Barnier

B-1049, Bruxelles

Belgien.

Europaudvalget

Christiansborg

DK-1240 København K

Tlf. +45 33 37 55 00

Fax +45 33 32 85 36

www.ft.dk

[email protected]

Folketingets udtalelse vedrørende direktivforslag om offentlige indkøb -

KOM(2011)896

26. marts 2012

Ref. 12-000160-4

Kontakt

Anders Nymark

Udvalgssekretær

Dir. tlf.

+45 3337 638

Kære Michel Barnier

Hermed fremsendes høringssvar fra Folketingets Europaudvalg om Kommis-

sionens forslag til nye EU-regler om offentlige indkøb (KOM(2011)896).

Folketinget har behandlet forslaget i Europaudvalget og Kommunaludvalget

og har følgende bemærkninger, som støttes af alle partier i udvalgene:

1. - at tærskelværdierne sættes op for at skabe et enklere, mere fleksibelt og

langt mere fremadrettet og effektivt udbudsmarked i Europa ved væsentligt at

mindske bureaukratiet og undgå de mindste udbud, som erfaringsmæssigt

resulterer i meget, meget få tilbud. Dette vil være en stor

lettelse for kommuner, regioner og stater i Europa, da det vil muliggøre en

nedbringelse af de meget store administrative, økonomiske og juridiske byr-

der, som er forbundet med det nugældende udbudsdirektiv og forslaget til nyt

udbudsdirektiv, KOM(2011) 896. Det muliggør altså opnåelse af væsentlige

besparelser ved udbud, og samtidig rummer det mulighed for at inddrage

fremtidsrettede hensyn til innovation, miljøbeskyttelse og social ansvarlighed i

forbindelse med offentlige indkøb. Dette vil positivt påvirke såvel de offentlige

ordregivere som de private leverandørvirksomheder. Dog bør øgede tærskel-

værdier naturligvis fastlægges efter en nøjere vurdering/analyse af erfaringer

med markedsudvikling og antal grænseoverskridende tilbud mellem medlems-

lande med de hidtidige tærskelværdier.

2. - at det endvidere sikres, at der samtidigt kommer mere åbenhed, tilgænge-

lighed og forståelig information (f.eks. på engelsk) om de fremover forøgede

europæiske tilbud. Gennemsigtige og objektive udbudsprocedurer vil have

stor betydning for offentlige indkøb, idet det vil resultere i bedre indkøb og

betydelige besparelser, der kommer medlemsstaternes myndigheder og i sid-

ste ende de europæiske skatteydere til gode.

[email protected]

1/2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3. - at man samtidig med en forhøjelse af tærskelværdierne letter SMV-ernes

adgang til opgaverne, bl.a. ved obligatorisk opsplitning af store aftaler og ved

mindskelse af bureaukratiske krav for disse udbud.

4. - at man åbner op for større adgang til forhandling mellem parterne i ud-

budsprocessen, og at ordregivende myndigheder opnår frit valg med hensyn

til anvendelsen af forhandlingsproceduren med forudgående offentliggørelse

af en udbudsbekendtgørelse.

5. - at man søger at mindske bureaukrati ved udbud ved at afholde sig fra at

kræve et minimumsantal tilbud (hvor kommissionsdirektivforslaget pt. lægger

op til min. 5 tilbud, hvorfor mange opgaver, som bliver sendt i udbud, alligevel

ikke opnår nogen konkurrenceudsættelse, når udbud kun giver anledning til få

tilbud).

6. - at man fremover af afbureaukratiseringshensyn bør fremrykke planer for

overgangen til udelukkende at benytte e-udbud (og tilsvarende planlægge

udfasning af kommunikation pr. brev/fax, som direktivforslaget ellers fortsat

ønsker som en mulighed).

7. - at man i forhold til forslaget om at indføre øgede krav til elemen-

ter/kriterier, som skal indgå i udbuddet, f.eks. særlige sociale og økonomiske

krav, som måske ikke altid er relevante i en specifik sag, at man da sikrer, at

udbudsdirektivet ikke er til hinder for, at de enkelte lande fortsat kan bruge

deres egne værktøjer i forhold til udbud uden at proportionalitetskravet over-

skrides. Og det er således fortsat afgørende, at forslaget ikke er til hinder for

anvendelse af arbejdsklausuler i udbud.

8. - at der fremover sikres øget fokus på sagsbehandlingstiderne vedr. klager

over udbud, idet lange klagefrister i sig selv kan være dræbende for lysten til

at byde ind.

Med venlig hilsen

Eva Kjer Hansen

Formand for Europaudvalget

Liv Holm Andersen

Formand for Kommunaludvalget

2/2