PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011
KOM (2011) 0228
Offentligt

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 27.4.2011

KOM(2011) 228 endelig

2011/0097 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om indgåelse af en ny protokol om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle

modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske

Fællesskab og Republikken Kap Verde

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEGRUNDELSE

På grundlag af det mandat, Europa-Kommissionen har fået af Rådet

, har Europa-

Kommissionen og Republikken Kap Verde forhandlet om at forny protokollen til

fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kap Verde af

19. december 2006. Forhandlingerne mundede ud i, at der den 22. december 2010 blev

paraferet en ny protokol, der dækker en treårig periode fra den 1. september 2011, idet den

gældende protokol udløber den 31. august 2011.

Den foreliggende procedure er iværksat sideløbende med procedurerne for Rådets afgørelse

om undertegnelse af protokollen på EU's vegne og foreløbig anvendelse af protokollen og

Rådets forordning vedrørende fordeling af fiskerimulighederne blandt EU-medlemsstaterne.

Kommissionens baserede sin forhandlingsposition bl.a. på resultaterne af en efterfølgende

evaluering foretaget af uvildige eksperter.

Hovedformålet med protokollen til aftalen er at fastlægge, hvilke fiskerimuligheder der kan

tilbydes EU-fartøjer på grundlag af det disponible overskud, og den finansielle modydelse for

henholdsvis adgangsretten og sektorstøtten.

Formålet er at videreføre samarbejdet mellem Den Europæiske Union og Republikken Kap

Verde med henblik på at skabe en partnerskabsramme for udvikling af en politik for

bæredygtigt fiskeri og ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i den kapverdiske fiskerizone

i begge parters interesse.

Den nye protokol er i tråd med de to parters ønske om at styrke partnerskabet og samarbejdet i

fiskerisektoren med alle disponible finansielle instrumenter. I den forbindelse skal det

understreges, at der må tilvejebringes passende rammer, som kan fremme investeringer i

denne sektor og udnyttelse af det ikke-industrielle fiskeris produktion.

Protokollens samlede finansielle modydelse på 1 305 000 EUR for hele perioden er baseret

på: a) en årlig referencetonnage på 5 000 tons for 74 fartøjer svarende til 325 000 EUR pr. år,

og b) en støtte til udviklingen af en sektorpolitik for fiskeri i Republikken Kap Verde på

110 000 EUR pr. år. Med en sådan støtte kan den nationale fiskeripolitiks mål nås.

Med hensyn til fiskerimuligheder gives der fiskeritilladelse til 28 notfartøjer til tunfiskeri, 35

langlinefartøjer med flydeline og 11 stangfartøjer. Disse fiskerimuligheder vil dog kunne

justeres op eller ned ud fra de årlige vurderinger af bestandenes tilstand, hvilket i givet fald

medfører en passende justering af den finansielle modydelse.

Kommissionen foreslår på dette grundlag, at Rådet med Europa-Parlamentets godkendelse

vedtager en afgørelse om den nye protokol.

Afgørelse nr. 12600/10 af 27. september 2010.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2011/0097 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om indgåelse af en ny protokol om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle

modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske

Fællesskab og Republikken Kap Verde

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43,

stk. 2, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a),

under henvisning til forslag fra Kommissionen

under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Den 19. december 2006 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2027/2006 om indgåelse af

en fiskeripartnerskabsaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kap

Verde

Den Europæiske Union har forhandlet med Republikken Kap Verde om en ny

protokol, ifølge hvilken EU-fartøjer tildeles fiskerimuligheder i de farvande, som

fiskerimæssigt hører ind under Kap Verdes højhedsområde eller jurisdiktion.

Som afslutning på disse forhandlinger blev den nye protokol til aftalen paraferet den

22. december 2010.

På grundlag af Rådets afgørelse 2010/XXX af […]

er den nye protokol underskrevet,

og den anvendes midlertidigt fra den 1. september 2011.

Protokollen bør indgås —

(2)

(3)

(4)

(5)

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Protokollen til fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken

Kap Verde godkendes på EU's vegne

EUT C af , s. .

Rådets forordning (EF) nr. 2027/2006 af 19. december 2006, EUT L 414 af 30.12.2006, s. 1.

EUT C af , s. .

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 2

Rådets formand udpeger de personer, der er beføjet til på EU's vegne at foretage den

notifikation, der er omhandlet i protokollens artikel 16, og at undertegne protokollen med

bindende virkning for Unionen

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i

Den Europæiske Unions

Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand

Teksten til protokollen og afgørelsen om dennes undertegnelse er offentliggjort i EUT.

Datoen for protokollens ikrafttræden offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende af

Generalsekretariatet for Rådet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAGET

FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME

1.1. Forslagets/initiativets betegnelse

1.2. Politikområde

1.3. Forslagets/initiativets art

1.4. Mål

1.5. Begrundelse for forslaget/initiativet

1.6. Foranstaltningens varighed og finansielle virkning

1.7. Planlagt(e) forvaltningsmåde(r)

FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

2.1. Bestemmelser om overvågning og rapportering

2.2. Forvaltnings- og kontrolordning

2.3. Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder

FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER

3.1. Udgiftsområde(e) i den flerårige finansielle ramme og berørt(e) budgetpost(er)

3.2. Anslået virkning for udgifterne

3.2.1. Sammenfatning af den anslåede virkning for udgifterne

3.2.2. Anslået virkning for aktionsbevillingerne

3.2.3. Anslået virkning for administrationsbevillingerne

3.2.4. Forenelighed med den gældende flerårige finansielle ramme

3.2.5. Tredjemands deltagelse i finansieringen

3.3. Anslåede virkninger for indtægterne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.1.

FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME

Forslagets/initiativets betegnelse

Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af en ny protokol om fastsættelse af de

fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen

mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kap Verde.

1.2.

Politikområder i ABM/ABB-rammen

11. – Maritime anliggender og fiskeri

11.03 - Internationalt fiskeri og havret

1.3.

Forslagets/initiativets art

Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning

Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning til opfølgning af et pilotprojekt/en

forberedende foranstaltning

X Forslaget/initiativet drejer sig om forlængelse af en eksisterende foranstaltning

Forslaget/initiativet drejer sig om omlægning af en foranstaltning til en ny foranstaltning

1.4.

1.4.1.

Mål

Den eller de af Kommissionens flerårige strategiske målsætninger, som forslaget/initiativet

bidrager til

I forbindelse med forhandlingen om bilaterale fiskeriaftaler forhandler, indgår og gennemfører

Kommissionen fiskeripartnerskabsaftaler inden for rammerne af sin enekompetence, samtidig

med at den sikrer en politisk dialog blandt partnerne om fiskeripolitikken i de berørte

tredjelande.

Forhandlinger om og indgåelse af fiskeriaftaler med tredjelande opfylder det generelle mål om

at opretholde og beskytte EU-flådens fiskeri, herunder fjernfiskerflåden, og at udvikle

partnerskabsforbindelser for at fremme en bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne uden for

EU-farvandene, samtidig med at der tages hensyn til de miljømæssige, sociale og økonomiske

aspekter.

Med fiskeripartnerskabsaftalerne sikres der ligeledes sammenhæng mellem principperne for

den fælles fiskeripolitik og de forpligtelser, der er indgået i forbindelse med andre EU-

politikker (en bæredygtig udnyttelse af tredjelandes ressourcer, bekæmpelse af ulovligt,

urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri), integration af partnerlande i den globale

økonomi og en bedre fiskeriforvaltning både politisk og finansielt).

ABM:

aktivitetsbaseret forvaltning

– ABB:

opstilling af budgettet efter aktivitetsområder.

Jf. finansforordningens artikel 49, stk. 6, litra a) og b).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.4.2.

Specifikke mål og berørte ABM/ABB-aktiviteter

Specifikt mål nr. 1

Bidrage til et bæredygtigt fiskeri uden for EU's farvande, fastholde en europæisk

tilstedeværelse i fjernfiskeriet og beskytte den europæiske fiskerisektors og forbrugernes

interesser ved at forhandle og indgå fiskeripartnerskabsaftaler med kyststater (tredjelande) i

tilknytning til EU's øvrige politikker.

For så vidt specifikt angår den nye protokol med Republikken Kap Verde blev fangstmængden

for EU's tunfiskerflåde fastsat til en referencemængde på 5 000 tons pr. år.

Enhedsomkostningerne er fastsat til 100 EUR/t, hvoraf 65 EUR/t afholdes over EU's budget,

og 35 EUR/t afholdes af erhvervssektoren.

Berørte ABM/ABB-aktiviteter

Maritime anliggender og fiskeri, internationalt fiskeri og havret, internationale fiskeriaftaler

(budgetpost 11.0301)

1.4.3.

Forventede resultater og virkninger

Her anføres, hvilke virkninger forslaget/initiativet skulle få for målgrupperne.

1. Indgåelsen af fiskeriprotokollen mellem EU og Kap Verde bidrager til at bevare

fiskerimulighederne i perioden september 2011 – august 2014 på et uændret niveau for EU's

fartøjer i Kap Verdes farvande, og dette gælder navnlig tunfiskerflåden. Protokollen medvirker

til at fastholde kontinuiteten i de fiskeriområder, som er omfattet af aftaler i den vestafrikanske

region.

2. Protokollen medvirker ligeledes til at forbedre forvaltningen og bevarelsen af

fiskeressourcerne i kraft af den finansielle støtte (sektorstøtte) til gennemførelsen af årlige og

flerårige programmer, som partnerlandene vedtager på nationalt niveau.

1.4.4.

Virknings- og resultatindikatorer

Det angives, hvilke indikatorer der kan anvendes til at følge forslagets/initiativets

gennemførelse.

I forbindelse med ABM (aktivitetsbaseret forvaltning) anvendes følgende indikatorer til

overvågning af aftalens gennemførelse:

- overvågning af fiskerimulighedernes årlige udnyttelsesgrad (procentvis andel af

fiskeritilladelser, som udnyttes pr. år, i forhold til de muligheder, protokollen stiller til

rådighed)

p.m.: I de "aktivitetsbeskrivelser", som er fastsat for budgettet for 2010, drejer det sig om det specifikke mål nr. 2,

jf. ref.

http://www.cc.cec/budg/bud/proc/adopt/_doc/_pdf/2010/apb2010-working-documents-part1-11-mare.pdf

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

- indsamling og analyse af fangstdata og analyse af aftalens handelsmæssige værdi

(fangstmængder i tons og den årlige udvikling i forhold til den referencefangstmængde, som er

fastsat i protokollen)

Betragtes det kumulerede niveau for andre fiskeripartnerskabsaftaler, som EU har indgået med

tredjelande, kan følgende indikatorer benyttes i forbindelse med en flerårig analyse:

- bidrag til beskæftigelse og merværdi i EU

- bidrag til stabilisering af EU-markedet

Desuden foreslås det inden for rammerne af partnerskabsdialogen ligeledes at anvende

følgende opfølgende indikator:

- antallet af tekniske møder og møder i Den Blandede Komité.

1.5.

1.5.1.

Begrundelse for forslaget/initiativet

Behov, der skal dækkes på kort eller lang sigt

Protokollen til fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken

Kap Verde for perioden 2006-2011 udløber den 31. august 2011. Den nye protokol omfatter

perioden fra den 1. september 2011 til den 31. august 2014. Sideløbende med nærværende

procedure er der iværksat en procedure for vedtagelse af Rådets afgørelse om midlertidig

anvendelse af protokollen.

Den nye protokol fastsætter rammerne for EU-flådens fiskeriaktiviteter, og rederne vil bl.a.

kunne opnå fiskeritilladelser i Kap Verdes eksklusive økonomiske zone fra 2011.

Et af hovedformålene med den nye protokol er desuden at styrke samarbejdet mellem EU og

Kap Verde for at udvikle en politik for bæredygtigt fiskeri og ansvarlig udnyttelse af

fiskeressourcerne i Kap Verdes fiskerizone. Det bidrag på 60 000 EUR, som var afsat hertil

under den foregående protokol, er brugt helt op og har endda vist sig at være for lille i forhold

til behovene på området, især når talen er om fiskeriovervågning og -kontrol i Kap Verdes

eksklusive økonomiske zone. For i højere grad at opfylde behovet er der i den nye protokol

afsat et større beløb til støtte for fiskerisektoren, nemlig 110 000 EUR.

Hovedelementerne i den nye protokol er:

Fiskerimuligheder: med en årlig referencemængde på 5 000 ton gives der

fiskeritilladelse til 28 notfartøjer til tunfiskeri, 35 langlinefartøjer med flydeline og 11

stangfartøjer. Fordelingen af fiskerimulighederne blandt EU-medlemsstaterne omhandles i et

særskilt forslag til rådsforordning.

Årlig finansiel modydelse: 435 000 EUR

Forskud og afgifter, som rederne skal betale

: 35 EUR pr. ton tun, som fanges i Kap

Verdes fiskerizone, for notfartøjerne og langlinefartøjerne med flydeline og 25 EUR pr. ton

Forskud og afgifter, som betales af rederne, har ingen virkninger for EU-budgettet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

for stangfartøjerne. De årlige forskud er fastsat til 4 375 EUR pr. notfartøj til tunfiskeri, 3 150

EUR pr. langlinefartøj og 450 EUR pr. stangfartøj.

1.5.2.

Merværdien af Fællesskabets engagement

Hvis EU ikke indgår den nye protokol, vil der i stedet blive indgået private aftaler, som ikke

sikrer et bæredygtigt fiskeri. EU håber også, at Kap Verde i kraft af denne protokol fortsat vil

samarbejde effektivt med EU i de regionale organer såsom Den Internationale Kommission for

Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) og Den Subregionale Kommissionen

for Fiskeriet (CRSP).

Med de midler, som afsættes i protokollen, får Kap Verde ligeledes mulighed for at videreføre

deres strategiske planlægning af gennemførelsen af deres fiskeripolitik og styrke kapaciteten

til at bekæmpe IUU-fiskeri, især i kraft af en forbedret infrastruktur til overvågning af de

fiskeriaktiviteter, der udøves i deres eksklusive økonomiske zone.

Derudover skaber fiskeriaftalen arbejdspladser for søfolk fra såvel EU som Kap Verde og

økonomisk aktivitet i Kap Verdes havne, som de europæiske redere benytter til at omlade

fiskene eller få fartøjerne repareret.

1.5.3.

Erfaringer fra lignende, tidligere gennemførte foranstaltninger

I oktober 2010 blev der med bistand fra et konsortium af uafhængige konsulenter foretaget en

grundig evaluering af protokollen 2006-2011 med henblik på at indlede forhandlinger om den

nye protokol.

Forhåndsevalueringen omfattede en række punkter af interesse for EU.

Fiskeriaftalen med Kap Verde vil opfylde den europæiske fiskerflådes behov og vil

kunne bidrage til at støtte EU's tunfiskeindustri i Atlanterhavet.

Protokollen skønnes at kunne bidrage til EU-sektorens overlevelse, fordi den tilbyder

EU's fartøjer og de erhvervsvirksomheder i EU, der er afhængige af dem, en stabil retlig

ramme og klarhed på mellemlang sigt.

Hvad angår Kap Verdes interesser i protokollen er de vigtigste konklusioner i forbindelse med

vurderingen følgende:

–

Fiskeriaftalen vil kunne bidrage til at styrke den institutionelle kapacitet inden for

fiskerisektoren, idet forskning og opfølgnings-, kontrol- og overvågningsaktiviteter samt

uddannelse og levedygtigheden for det ikke-industrielle fiskeri forbedres.

Fiskeriaftalen får også betydelig indflydelse på landets finansielle og politiske stabilitet.

–

Ud over fangsternes direkte handelsværdi for fartøjerne vil aftalen indebære klare fordele

såsom:

garanteret beskæftigelse om bord på fiskerfartøjerne

multiplikatorvirkning for beskæftigelsen i havne, på skibsværfter, i servicevirksomheder

m.v.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

beskæftigelsessituationen i områder, hvor der ikke er andre beskæftigelsesmuligheder

bidrag til EU's forsyning med fisk.

Evalueringsrapporten

viser, at aftalen yder et betydeligt bidrag til at sikre EU-flådens

aktiviteter, for så vidt angår tun, selv om fangsterne nødvendigvis er koncentreret på få

måneder af året.

I den nye aftale er der taget hensyn til disse henstillinger, ved at der igen udelukkende tildeles

fiskeritilladelser til tunkategorien. I forhold til den tidligere protokol er fiskerimulighederne

for langlinefartøjerne nedsat fra 48 til 35, idet der tages højde for den hidtidige

udnyttelsesgrad i løbet af de seneste år for denne kategori. Der er i øvrigt opnået en lille

forhøjelse fra 25 til 28 af de disponible licenser for kategorien notfartøjer for at tage højde for

den nylige migration af visse aktører fra Det Indiske Ocean til Atlanterhavet som følge af

piratfænomenet.

Referencetonnagen er fastholdt på 5000 tons/år. Under hensyn til behovet i Kap Verdes

fiskerisektor er bevillingerne til sektorstøtte imidlertid forhøjet i forhold til den foregående

protokol.

Den finansielle modydelse er således øget med 50 000 EUR (+ 13 %) sammenholdt med den

foregående protokol (2006-2011).

1.5.4.

Sammenhæng med andre relevante instrumenter og mulig synergivirkning

De midler, der udbetales i medfør af fiskeripartnerskabsaftaler, udgør fungible indtægter på

partnertredjelandets budget. Dog er øremærkning af en del af disse midler til gennemførelse af

foranstaltninger inden for rammerne af landets sektorpolitik en betingelse for indgåelsen af og

opfølgningen på fiskeripartnerskabsaftalen. Disse finansielle ressourcer kan forenes med andre

finansieringskilder fra andre internationale bidragydere til gennemførelse af projekter og/eller

programmer, der udføres på nationalt plan i fiskerisektoren. Andre tiltag, som eventuelt kunne

medfinansieres af Den Europæiske Udviklingsfond, kan også tænkes at være forenelige med

tiltag inden for rammerne af den årlige og flerårlige planlægning af landets fiskeripolitik. I så

fald vil der blive foretaget en samlet evaluering af resultaterne af den årlige gennemførelse, jf.

punkt 2.1 nedenfor.

Efterfølgende evaluering af protokollen af 2006-2011 og forhåndsevaluering af den fremtidige protokol.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.6.

Foranstaltningens varighed og finansielle virkning

Forslag/initiativ af begrænset varighed.

Forslaget/initiativet gælder for en treårsperiode med virkning fra den 1. september 2011,

som er den dato, fra hvilken protokollen anvendes midlertidigt, jf. Rådets afgørelse om

undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og midlertidig anvendelse af protokollen om

fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i

fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kap Verde.

Finansiel virkning fra 2011 til 2014

Forslag/initiativ af ubegrænset varighed

– gennemførelse med en indkøringsperiode fra [ÅÅÅÅ] til [ÅÅÅÅ]

– derefter implementering i fuldt omfang.

1.7.

Planlagt(e) forvaltningsmåde(r)

X Direkte central forvaltning ved Kommissionen

Central forvaltning varetaget indirekte ved delegation af gennemførelsesopgaver til:

–

forvaltningsorganer

organer nedsat af Fællesskaberne

nationale offentlige organer eller public service-organer

personer, der er pålagt at gennemføre specifikke aktioner i henhold til afsnit V i traktaten

om Den Europæiske Union, og som er identificeret i den relevante basisretsakt, jf.

artikel 49 i finansforordningen

Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne

Decentral forvaltning i samarbejde med tredjelande

Fælles forvaltning med internationale organisationer (angiv nærmere)

Hvis der angives flere metoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger" i

dette punkt.

Bemærkninger

[…]

Forklaringer vedrørende forvaltningsmåder og referencer til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb:

http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_fr.html

Jf. finansforordningens artikel 185.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2.1.

FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

Bestemmelser om overvågning og rapportering

Hyppighed og betingelser angives.

Kommissionen (GD MARE i samarbejde med fiskeriattachéen i Dakar og EU's delegation i

Kap Verde) sørger for løbende at overvåge gennemførelsen af denne protokol, især hvad angår

aktørernes udnyttelse af fiskerimulighederne og fangststatistikker.

Ved fiskeripartnerskabsaftalen er der desuden fastsat mindst ét møde hvert år i Den Blandede

Komité, hvor Kommissionen og de berørte medlemsstater mødes med tredjelandet for at

drøfte aftalens og protokollens gennemførelse.

Angående gennemførelsen af sektorstøtten fastsættes det i protokollen, at de to parter hvert år

foretager en evaluering af resultaterne af gennemførelsen af det flerårige sektorprogram.

Protokollen indeholder mulighed for at nedsætte den finansielle modydelse, der er afsat til

sektorstøtte, hvis denne evaluering skulle påpege, at gennemførelsen af de støttede mål ikke er

tilfredsstillende.

2.2.

2.2.1.

Forvaltnings- og kontrolordning

Afdækkede risici

Udarbejdelsen af en fiskeriprotokol er nødvendigvis forbundet med risici, f.eks. følgende:

midlerne til finansiering af en sektorpolitik for fiskeriet anvendes ikke som aftalt (sekundær

planlægning).

2.2.2.

Påtænkte kontrolmetoder

For at undgå de i foregående punkt omtalte risici planlægges det at føre en dialog om

planlægningen og gennemførelsen af sektorpolitikken. Den fælles analyse af de i punkt 2.1

nævnte resultater udgør også en del af disse kontrolmetoder.

I protokollen fastsættes der derudover specifikke suspensionsklausuler, som anvendes på visse

betingelser og under nærmere bestemte omstændigheder.

2.3.

Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder

De eksisterende eller planlagte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger angives.

Ansvaret for anvendelsen af den finansielle modydelse, som EU giver i medfør af aftalen,

ligger alene hos det pågældende tredjeland. Kommissionen bestræber sig dog på at holde en

politisk dialog og samråd i gang for at forbedre forvaltningen af aftalen og øge EU's bidrag til

en bæredygtig ressourceforvaltning. Under alle omstændigheder gælder Kommissionens

normale budgetmæssige og finansielle regler og procedurer for alle Kommissionens betalinger

som led i fiskeriaftaler. Det betyder, at man bl.a. entydigt kan identificere de bankkonti, som

den finansielle modydelse til tredjelandet overføres til. I den foreliggende protokol fastslås det

i artikel 2, stk. 7, at den samlede finansielle modydelse indbetales på en særlig konto, som

statskassen opretter i et pengeinstitut, der anvises af Kap Verdes myndigheder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.1.

FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER

Udgiftsområde(e) i den flerårige finansielle ramme og berørt(e) budgetpost(er)

•

Eksisterende udgiftsposter i budgettet

Efter samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og

budgetposterne.

Udgiftso Budgetpost

mråde i

den

flerårige

finansiell Nummer

e ramme [Betegnelse…...]

Udgiftern

art

OB/

IOB

Bidrag

fra

EFTA-

lande

fra

kandidat-

lande

fra

tredje-

lande

jf.

finans-

forordningens

artikel 18, stk.

1, litra aa)

11.0301

Internationale fiskeriaftaler

NEJ

•

Nye budgetposter, som der er søgt om

(finder ikke anvendelse)

Efter samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og

budgetposterne.

Udgiftso Budgetpost

mråde i

den

flerårige

finansiell Nummer

e ramme [Betegnelse…...]

Udgiftern

art

Bidrag

OB/ IOB

fra

EFTA-

lande

fra

kandidat-

lande

fra

tredjela

nde

jf.

finans-

forordningens

artikel 18, stk.

1, litra aa)

[XX.YY.YY.YY]

[…]

JA/NEJ

OB = opdelte bevillinger / IOB = ikke-opdelte bevillinger.

EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.

Kandidatlande og potentielle kandidatlande på Vestbalkan.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.2.

3.2.1.

Anslået virkning for udgifterne

Sammenfatning af den anslåede virkning for udgifterne

i mio. EUR (4 decimaler)

Udgiftsområde i den flerårige finansielle

ramme:

Bevaring og bedre udnyttelse af naturressourcerne

GD: MARE

År

(2011)

År N+1

(2012)

År N+2

(2013)

År N+3

om nødvendigt indsættes der ekstra

kolonner, indtil virkningen ophører

(jf. punkt 1.6)

I ALT

Aktionsbevillinger

Forpligtelser

Budgetpostens nummer: 11.0301

Betalinger

Forpligtelser

Budgetpostens nummer:

Betalinger

Administrative

over finansieringsrammen for særprogrammer

bevillinger

(2a)

finansieret

(2)

(1a)

0,435

1,305

(1)

0,435

1,305

Budgetpostens nummer:

(3)

=1+1a

=2+2a

Bevillinger

for GD MARE

ALT

Forpligtelser

Betalinger

0,435

1,305

År N er lig med det år, hvor iværksættelsen af forslaget/initiativet begynder.

Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til gennemførelse af EU-programmer og/eller EU-foranstaltninger (tidl. "BA"-poster) samt indirekte og direkte forskning.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Aktionsbevillinger I ALT

Forpligtelser

Betalinger

(4)

(5)

for

0,435

1,305

Administrative bevillinger

særprogrammer I ALT

Bevillinger

under UDGIFTSOMRÅDE 2

i den flerårige finansielle ramme

finansieret

over

bevillingsrammen

ALT

Forpligtelser

Betalinger

=4+ 6

=5+ 6

0,435

1,305

Hvis flere udgiftsområder påvirkes af forslaget/initiativet: (finder ikke anvendelse)

Forpligtelser

Aktionsbevillinger I ALT

Betalinger

Administrative

programmerne I ALT

bevillinger

finansieret

over

(5)

(6)

Forpligtelser

Betalinger

=4+ 6

=5+ 6

(4)

Bevillinger

under

UDGIFTSOMRÅDE

den

flerårige

finansielle

(Referencebeløb)

til

ALT

ramme

Den finansielle modydelse omfatter: a) 325 000 EUR pr. svarende til en årlig referencemængde på 5 000 tons, og b) 110 000 EUR pr. år i støtte til udviklingen af en

sektorpolitik for fiskeri i Republikken Kap Verde. Hvis den årlige fangstmængde overstiger 5 000 tons, forhøjes den årlige finansielle modydelse med 65 EUR pr. tons

yderligere fangst. Det samlede årlige beløb, som EU skal betale, kan dog ikke overstige 650 000 EUR pr. år (jf. protokollens artikel 2, stk. 4).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udgiftsområde i den flerårige finansielle

ramme:

"Administrative udgifter"

i mio. EUR (3 decimaler)

År

N (2011)

År

N+1

(2012)

År

N+2

(2013)

År N+3

(2014)

… om nødvendigt indsættes der

ekstra kolonner, indtil virkningen

ophører (jf. punkt 1.6)

I ALT

GD: MARE

Menneskelige ressourcer

Andre administrative udgifter

0,01843

0,005

0,0572

0,010

0,0572

0,010

0,03877

0,005

0,1716

0,030

I ALT GD MARE

Bevillinger

ALT

under

UDGIFTSOMRÅDE 5

i den flerårige finansielle ramme

i mio. EUR (3 decimaler)

(Bevillinger i alt = betalinger

i alt)

0,02343

0,0672

0,04377

0,2016

År

N+1

År

N+2

År

N+3

om nødvendigt indsættes der ekstra

kolonner, indtil virkningen ophører

(jf. punkt 1.6)

I ALT

Bevillinger

under

UDGIFTSOMRÅDE

i den flerårige finansielle ramme

til

ALT

Forpligtelser

Betalinger

0,45843

1,107

0,04377

1,5066

De administrative udgifter strækker sig over 4 regnskabsår, da protokollen gælder for perioden fra september 2011 til august 2014. Udgifterne til personaleressourcer er

beregnet forholdsmæssigt for 2011 og 2014.

Anslåede omkostninger til kontrolbesøg på stedet.

År N er lig med det år, hvor iværksættelsen af forslaget/initiativet begynder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.2.2.

Anslået virkning for aktionsbevillingerne

–

Forslaget/initiativet indebærer ikke, at der anvendes aktionsbevillinger

– X Forslaget/initiativet indebærer, at der anvendes følgende aktionsbevillinger:

Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (4 decimaler)

År

N (2011)

Der angives mål

og output

OUTPUT

Gen.

snit.

om-

kostn.

Samled

omkost

-ninger

Samled

omkost

-ninger

Samled

omkost

-ninger

Samle

omkos

ninger

Samled

omkost

-ninger

Samled

omkost

-ninger

År

N+1 (2012)

År

N+2 (2013)

År

N+3

… om nødvendigt indsættes der ekstra kolonner,

indtil virkningen ophører (jf. punkt 1.6)

I ALT

Type

Antal

Samlede

omkost-

ninger

Antal

Anta

tal

Anta

Antal

I alt:

Samlede

omkost-

ninger

OPERATIONELT MÅL NR. 1

…

Fangster af tun

ref.

mæng

65 €/t

0,110

5000 t

0,325

0,110

5000 t

0,325

0,110

5000 t

0,325

0,110

15000 t

0,975

0,330

Sektorstøtte

Subtotal mål 1

OPERATIONELT MÅL NR. 2…

Output

Subtotal mål 2

0,435

1,305

Resultaterne er udtryk for de produkter og tjenesteydelser, der leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.).

Som beskrevet under punkt 1.4.2. "Specifikt mål...".

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SAMLEDE OMKOSTNINGER

0,435

1,305

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.2.3.

Anslået virkning for administrationsbevillingerne

3.2.3.1. Resumé

–

Forslaget/initiativet indebærer ikke, at der anvendes administrationsbevillinger

– X Forslaget/initiativet indebærer, at der anvendes følgende administrationsbevillinger:

i mio. EUR (3 decimaler)

År

(2011)

År

N+1 (2012)

År

N+2 (2013)

År

N+3

om nødvendigt indsættes der ekstra kolonner,

indtil virkningen ophører (jf. punkt 1.6)

I ALT

UDGIFTSOMRÅDE

i den flerårige finansielle

ramme

Menneskelige ressourcer

Andre

udgifter

administrative

0,01843

0,0572

0,03877

0,1716

0,005

0,010

0,005

0,030

Subtotal

UDGIFTSOMRÅDE

i den flerårige finansielle

ramme

0,02343

0,0672

0,04377

0,2016

Uden

for

UDGIFTSOMRÅDE 5

den flerårige finansielle

ramme

Menneskelige ressourcer

Andre

udgifter

administrative

0,005

0,016

0,011

0,048

0,0015

0,005

0,0035

0,015

Mellemresultat

uden

for

UDGIFTSOMRÅDE

i den flerårige finansielle

ramme

0,0065

0,021

0,0145

0,063

I ALT

0.02993

0.0882

0.05827

0.2646

År N er lig med det år, hvor iværksættelsen af forslaget/initiativet begynder.

Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til gennemførelse af EU-programmer og/eller EU-

foranstaltninger (tidl. "BA"-poster) samt indirekte og direkte forskning.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.2.3.2. Anslåede behov for personaleressourcer

–

Forslaget/initiativet indebærer intet behov for menneskelige ressourcer

– X Forslaget/initiativet indebærer følgende behov for menneskelige ressourcer:

Overslag angives i hele enheder (eller med højst én decimal)

År

N (2011)

År

N+1

(2012)

År

N+2

(2013)

År

N+3

om nødvendigt indsættes der

ekstra kolonner, indtil virkningen

ophører (jf. punkt 1.6)

(2014)

Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemandsstillinger og stillinger som midlertidigt ansatte)

xx 01 01 01 (på hjemstedet og i Kommissionens

repræsentationskontorer)

XX 01 01 02 (i delegationer)

XX 01 05 01 (indirekte forskning)

10 01 05 01 (direkte forskning)

Eksternt personale (i fuldtidsækvivalenter: FTE)

0,13

0,4

0,27

XX 01 02 01 (CA, INT, SNE under den samlede

bevillingsramme)

XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA og SNE i

delegationerne)

på hjemstedet

XX 01 04 yy

0,03

0,1

0,07

i delegationer

XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – indirekte forskning)

10 01 05 02 (CA, INT, SNE – direkte forskning)

11010404 (CA, attaché med ansvar for opfølgning af

gennemførelsen af sektorpolitikken)

I ALT

0,08

0,25

0,17

0,24

0,75

0,51

XX er lig med politikområdet eller det berørte budgetafsnit.

Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i GD'et,

hvortil kommer de eventuelle yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under

hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.

CA= kontraktansat; LA= lokalt ansat; SNE = udstationeret national ekspert; INT = vikar; JED = ung ekspert i en

delegation.

Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere "BA"-poster).

Angår især strukturfonde, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den

Europæiske Fiskerifond (EFF).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Overslagsberegning mht. menneskelige ressourcer:

Tjenestemænd og midlertidigt 1 sagsbehandler GD MARE + kontorchef/stedfortrædende kontorchef +

ansatte

sekretariat: anslås til i alt 0,4 person pr. år

Beregning af omkostninger: 0,4 person pr. år x 127 000 EUR pr. år = 50

800 EUR

Eksternt personale

1 CA i delegationen (Kap Verde) med ansvar for at følge op på de

fiskeritilladelser, som indgives til / udstedes af Kap Verdes

myndigheder; anslås til i alt 0,1 person pr. år.

Beregning af omkostninger: 0,1 person pr. år x 64 000 EUR pr. år = 6

400 EUR

Personale uden for udgifts- 1 CA fiskeriattaché i delegationen i Senegal med ansvar for at følge op

område 5

på anvendelsen af sektorstøtten; anslås til i alt 0,25 person pr. år

Beregning af omkostninger: 0,25 person pr. år x 64 000 EUR pr. år = 16

000 EUR

Beregning af menneskelige ressourcer pr. år i alt: 50 800 EUR + 6 400 EUR + 16 000 EUR = 73 200

EUR => 0,0732 mio. EUR

Jobbeskrivelse:

Bistand til den, der er ansvarlig for at forberede og afslutte forhandlingerne om

fiskeriaftaler:

deltagelse i forhandlinger med tredjelande om indgåelse af fiskeriaftaler

udarbejdelse af udkast til evalueringsrapporter og forhandlingsstrategier til

kommissæren

fremlæggelse og forsvar af Kommissionens standpunkt i Rådets arbejdsgruppe for

eksternt fiskeri

deltagelse i forsøget på at finde et kompromis med medlemsstaterne om den

endelige aftaletekst

Kontrol af gennemførelsen af aftaler:

daglig overvågning af fiskeriaftaler

forberedelse og kontrol af forpligtelser og betalinger i forbindelse med den

finansielle modydelse og eventuelle yderligere specifikke bidrag

regelmæssig rapportering om aftalers gennemførelse

evaluering af aftaler: videnskabelige og tekniske aspekter

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

udarbejdelse af udkast til forslag til rådsforordning og -afgørelse og udarbejdelse

af aftaletekst

igangsætning og overvågning af vedtagelsesprocedurer.

Teknisk bistand:

forberedelse af Kommissionens standpunkt før møderne i Den Blandede Komité

Interinstitutionelle relationer:

Kommissionens repræsentant over

medlemsstaterne under forhandlingerne

for

Rådet,

Europa-Parlamentet

udarbejdelse af svar på mundtlige og skriftlige forespørgsler fra Europa-

Parlamentet

Høring og koordinering på tværs af tjenestegrenene:

kontakt til de øvrige generaldirektorater i spørgsmål vedrørende forhandling om og

overvågning af aftaler

tilrettelæggelse af og deltagelse i høringer af andre tjenestegrene.

Evaluering:

deltagelse i ajourføring af konsekvensanalyser

analyse af de nåede mål og evalueringsindikatorer.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.2.4.

Forenelighed med den nuværende flerårige finansielle ramme

– X Forslaget er foreneligt med den gældende finansielle programmering.

–

Forslaget/initiativet kræver en omlægning af det relevante udgiftsområde i den flerårige

finansielle ramme.

Der redegøres for omlægningen med angivelse af de berørte budgetposter og beløbenes

størrelse.

[…]

–

Forslaget/initiativet kræver anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet eller revision af den

flerårige finansielle ramme

Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter og

beløbenes størrelse.

[…]

3.2.5.

Tredjemands deltagelse i finansieringen

– X Forslaget/initiativet tillader ikke samfinansiering med deltagelse af tredjepart

– Forslaget/initiativet skal samfinansieres i henhold til følgende overslag:

Bevillinger i mio. EUR (3 decimaler)

År

Organ, som deltager i

samfinansieringen

(angives)

Samfinansierede

bevillinger I ALT

År

N+1

År

N+2

År

N+3

om nødvendigt indsættes

der ekstra kolonner, indtil

I alt

virkningen ophører (jf.

punkt 1.6)

Se punkt 19 og 24 i den interinstitutionelle aftale.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.3.

Anslåede virkninger for indtægterne

– X Forslaget har ingen indflydelse på indtægterne.

–

Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkning:

–

på egne indtægter

på diverse indtægter

i mio. EUR (tre decimaler)

Bevillinge Forslagets virkning

til

rådighed i

På

budgettets

indeværen

indtægtsside

År

N+1

N+2

regnskabs N

år

Artikel ….

År

N+3

… om nødvendigt indsættes

der ekstra kolonner, indtil

virkningen ophører (jf. punkt

1.6)

Med hensyn til diverse formålsbestemte indtægter angives det, hvilke af budgettets

udgiftsposter der påvirkes.

[…]

Det oplyses, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningen for indtægterne.

[…]

Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told, sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs.

bruttobeløb, hvorfra opkrævningsomkostningerne på 25 % er fratrukket.