L 108 - 2011-12 - Bilag 6: Betænkning

Forslag til lov om et analyse- og forskningsinstitut for kommuner og regioner[af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 14. marts 2012 og var til 1.behandling den 22. marts 2012. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendteden 20. januar 2012 dette udkast til udvalget, jf. KOU alm.del – bilag 40. Den 13. marts 2012 sendte økonomi- og in-denrigsministeren de indkomne høringssvar og et notat her-om til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 8 spørgsmål til økonomi- og inden-rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller lovfor-slaget tilvedtagelse uændret.Enhedslisten går ind for fri og uafhængig forskning. ELser det som en forringelse af ikke bare forskningen, men og-så af demokratiet, når forskningen styres af politiske interes-ser og tvinges til at fremme forudbestemte konklusioner.Derfor ser EL en uhensigtsmæssighed i lovforslaget, da fler-tallet af medlemmerne i det nye analyse- og forskningsinsti-tuts bestyrelse – herunder formanden – udpeges politisk,mens kun et mindretal udpeges af forskningsinstitutionerneog universiteterne.EL ønsker samtidig at udtrykke bekymring over inden-rigs- og økonomiministerens intentioner om at reducere be-villingerne. Det er EL’s klare holdning, at der ikke må skeen forringelse af forskningens kvalitet som følge af reduce-rede bevillinger.EL støtter, at der sker en effektivisering og prioritering afindsatsen i den forskning, der retter sig mod den offentligesektor, og at der med lovforslaget oprettes et institut, hvorden viden, som går på tværs af den offentlige sektor, samles.Med disse bemærkninger kan EL derfor støtte forslaget.Etmindretali udvalget (V, DF, LA og KF) vil redegørefor deres stillingtagen til lovforslaget ved 2. behandling.Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folke-parti er enige i forslagets formål om at sammenlægge de treeksisterende institutioner og i stedet skabe et stærkt institut,som både kan øge det faglige indhold i analyserne og udnyt-te økonomisk synergi.V, DF og KF mener dog, at bestyrelsen bør afspejle, atkommunerne i stadig højere grad bør anvende private løs-ninger enten ved udlicitering eller ved offentligt-privatesamarbejdsprojekter. Det er vigtigt, at den offentlige sektorbliver endnu mere effektiv. Derfor bør bestyrelsen i det nyeinstitut have 2 medlemmer, der repræsenterer erhvervslivet,så arbejdet i instituttet kan få relevante indspark til fremmeaf mere offentligt-privat samarbejde.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 108Spm.nr.1TitelSpm. om en bestyrelsessammensætning, som inddrager erfaringer fradet private erhvervsliv, til økonomi- og indenrigsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om emner til bestyrelsen, til økonomi- og indenrigsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt instituttet bliver politisk uafhængigt, når 6 ud af 10bestyrelsesmedlemmer skal udpeges politisk, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om årsagen til, at ministeren ønsker instituttets analyser til gen-nemsyn 14 dage før offentliggørelsen, til økonomi- og indenrigsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om muligheden for at øge instituttets uafhængighed fra Økono-mi- og Indenrigsministeriets side bl.a. ved at fjerne kravet om, at mini-steren skal have analyserne fra instituttet til gennemsyn 14 dage føroffentliggørelse, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvorvidt instituttet kan påtage sig andre opgaver end dem,som Økonomi- og Indenrigsministeriet måtte bestille, til økonomi- ogindenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilket budget instituttet får sammenholdt med de sammen-lagte institutters (AKF’s, DSI’s og KREVI’s) budgetter, til økonomi-og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvornår der foreligger et kommissorium for instituttets ar-bejde, og om hvorvidt det kommer til politisk drøftelse før endeliggodkendelse, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svarherpå