Henvendelse vedrørende L29 (Forslag til lov om ændring af ligningsloven (skattekreditter for

forsknings- og udviklingsaktiviteter)

DANSK BIOTEK har som formål at forbedre biotekindustriens rammebetingelser for at sikre en fortsatinnovation og dermed vækst i de små danske biotekvirksomheder. DANSK BIOTEK har siden 2006arbejdet på at få indført skattekreditter for at forbedre likviditeten i iværksættervirksomhederne. Ijanuar 2009 holdt DANSK BIOTEK således møde med skatteudvalget om skattekreditordningen. Viglæder os derfor over, at regeringen ønsker at indføre skattekreditter for forsknings-og udviklingsak-tiviteter.En grund til at indføre skattekreditter er at ligestille forsknings- og udviklingsaktiviteter i koncernermed tilsvarende aktiviteter i de små innovative virksomheder. Biotekselskaber, som udvikler nyelægemiddelkandidater, er i samme situation som store farmavirksomheder. Udviklingstiden for nyelægemiddelkandidater er ofte mindst 10 år, og omkostningerne ved udviklingen kan beløbe sig tilflere milliarder kr. Biotekvirksomhederne har typisk likviditetsproblemer i mange år pga. den langeog kostbare udviklingsperiode. Skattekreditternes loft på 5 millioner kr. vil ikke skabe likviditet inødvendigt omfang og synes designet til små IT virksomheder uden store udviklingsbudgetter.Vi ønsker derfor at gøre opmærksom på, at en begrænsning af udnyttelsen af det skattemæssigeunderskud samt et loft for forskningsfradrag på 5 millioner kr. vil være alt for begrænset til at haveen effekt på de mindre vækstvirksomheder, som har hårdt brug for likviditet i de første vanskelige år.DANSK BIOTEK vil hermed opfordre til, at Danmark lader sig inspirere af den britiske model forskattekreditter.I Storbritannien har små og mellemstore virksomheder mulighed for at:opnå et fradrag på 175 % af forsknings- og udviklingsomkostninger i den skattepligtigeindkomst (er hævet til 200 % fra 1. april 2011 og til 225 % fra 1. april 2012, når de nye satserer godkendt efter statsstøttereglerne)udgifterne til forskning og udvikling skal overstige GBP 10.000 i løbet af en 12 månedersperiode. Der kan dog maksimalt opnås yderligere fradrag på GBP 7,5 millioner pr. forsknings-og udviklingsprojekt.50 % af skatteværdien (28 %) af underskud hidrørende fra forsknings- ogudviklingsomkostninger (dvs. 14 % af 175 % af forsknings- og udviklingsomkostninger) kan

udbetales kontant fra skattemyndighederne, svarende til 24,5 % af de faktiske forsknings- ogudviklingsomkostninger, hvis de ikke kan modregnes i positiv indkomst samme årunderskud af anden karakter kan tilsvarende udbetales kontant med 14 % af underskuddet(50 % af skatteværdien)den kontante udbetaling er maksimeret til virksomhedens indeholdte skat på lønninger pr. årunderskud der veksles til kontanter fortabesi Storbritannien defineres små og mellemstore virksomheder som virksomheder med mindreend 500 ansatte og med enten en omsætning under GBP 100 millioner eller en aktivmasseunder GBP 86 millioner. Opgørelsen foretages samlet for koncerner. Grænserne er sat højereend EU Kommissionens anbefalinger vedrørende definitionen af SME virksomhederIsær grænsen for, hvornår en virksomhed kan falde ind under ordningen er afgørende vigtig forordningen.DANSK BIOTEK frygter, at den langt mere favorable engelske model tilskynder til at sende højtek-nologiske virksomheder ud af landet. Der er ingen tvivl om, at den engelske model allerede hartiltrukket virksomheder til England. De har forskningsmiljøer og de rette iværksættervilkår forvirksomheder med store forsknings- og udviklingsomkostninger.DANSK BIOTEK har i forbindelse med diskussionen om skattekreditter i forsommeren bedt DELOITTEom at foretage en beregning af, hvad det koster at overføre den engelske model til Danmark ogresuktatet er, at en overførsel af den engelske ordning til Danmark vil koste ca. 200 mio. kr. Her erimidlertid ikke medtaget positive følgevirkninger, som reelt gør omkostningen langt mindre.DANSK BIOTEK vil på baggrund af foreningens høringssvar og dette brev endnu en gang opfordreudvalget og regeringen til ikke at gennemføre det nuværende forslag og i stedet implementere denengelske ordning i Danmark. Dermed sikres det også, at Danmark får et regelsæt, som internationaleinvestorer i vækstvirksomheder kender til og skatter højt. Og så er den administrativ let at håndtere.