Svar:

Den nævnte formulering fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, afsnit 3.1.,tredje delafsnit. I dette afsnit 3.1. beskrives gældende ret vedrørende NOx-afgiften, som errelevant for lovforslaget. Formuleringen indgår i tredje delafsnit, som har denne ordlyd:”Der udledes store mængder NOxfra produktionen af olie og gas i Nordsøen. Disse udled-ninger fra offshorevirksomheder er som udgangspunkt omfattet af NOx-afgiftsloven, idetloven er udstrakt til at gælde for Danmarks søterritorium og dansk kontinentalsokkelområ-de. De virksomheder, som måler, skal betale NOx-afgift. Hvis de ikke måler i henhold tilNOx-afgiftsloven, er de fritaget for NOx-afgiften på deres forbrug af energiprodukter, nårder er tale om forbrug af egne energiprodukter, der direkte medgår til produktion af et til-svarende energiprodukt. Dette skyldes en obligatorisk afgiftsfritagelse for denne situation ienergibeskatningsdirektivet, jf. direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003.”Den formulering, der med spørgsmålet ønskes klarhed over, er således en formulering, derindgår i en beskrivelse af den nugældende retstilstand for udledninger fra offshorevirksom-heder i Nordsøen. Til besvarelsen af spørgsmålet beskrives denne retstilstand nærmere i detfølgende:Det fremgår af NOx-afgiftslovens § 1, stk. 1, at pligten til at betale afgift omfatter udled-ning af NO2-ækvivalenter til luften ved forbrænding fra følgende områder:1) Danmark, herunder søterritoriet og dansk kontinentalsokkelområde.2) Fremmed stat, hvis aktiviteten, der medfører udledningerne, helt eller delvis er undergi-vet dansk højhedsret efter aftale med denne stat.Det fremgår af NOx-afgiftslovens § 1, stk. 2, i hvilke tilfælde, at der er pligt til at foretagemåling af NO2-ækvivalenter til luften ved forbrænding. Der er f.eks. pligt til at måle forenergianlæg med en nominel termisk indfyret effekt større end 30 MW regnet for hvert an-læg og mindre end 100 MW i samlet nominel termisk indfyret effekt. Der er i § 1, stk. 2,også fastsat målerregler for, hvordan selve målingerne af udledninger nærmere skal foreta-ges, herunder ved AMS-måling (Automatisk Målende System).Udledere, som har anlæg, der ikke omfattes målerpligten, kan vælge at måle udledningerneefter de samme målerregler, som gælder for anlæg, der omfattes af målerpligten, jf. lovens§ 1, stk. 3. Hvis udledere vælger dette, skal de betale afgift af målte udledninger.Virksomheder, der - som beskrevet ovenfor - opgør afgiften efter målte udledninger, kan påvisse betingelser og indtil udgangen af 2011 foretage opgørelse på anden vis end efter må-lerreglerne, når der tale om anlæg, der benyttes under 500 driftstimer om året, jf. § 2, stk. 9,i bekendtgørelse nr. 723 af 24. juni 2011 om måling af udledningen af kvælstofoxider(NOx) og om godtgørelse af afgiften.Hvor der ikke obligatorisk eller frivilligt foretages opgørelser af udledninger (output) ogbetales afgift på dette grundlag, sker der i stedet afgiftsbeskatning på grundlag af input afde relevante energiprodukter til forbrænding og medfølgende udledninger, jf. lovens § 1,stk. 4. Afgiftssatserne for forskellige energiprodukter fremgår af lovens bilag 1.

Der er dog en undtagelse fra denne regel om afgift på grundlag af input af energiprodukter,som er særlig relevant for offshorevirksomhed i Nordsøen (den del af Nordsøen, som om-fattes af NOx-afgiftsloven). Der er således en obligatorisk afgiftsfritagelse i bestemmelsen iartikel 21, stk. 3, i energibeskatningsdirektivet, jf. direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003,hvorefter en virksomhed ikke skal betale afgift af forbrug af energiprodukter, hvis forbrugetvedrører energiprodukter, der produceres på virksomhedens eget område. Det fremgår dogogså af bestemmelsen, at fritagelsen ikke gælder, når forbruget sker med henblik på formål,som ikke vedrører produktion af energiprodukter. Denne fritagelse, som Danmark ikke måfravige, er implementeret i § 8, stk. 4, i NOx-afgiftsloven.

Spørgsmål:

Svar: