Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3082+3083 - almindelige anl.
Offentligt
1453865_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
8741/1/11 REV 1
(OR. en)
PRESSE 96
PR CO 22
PRESSEMEDDELELSE
3082. samling i Rådet
Udenrigsanliggender
Luxembourg, den 12. april 2011
Formand
Catherine ASHTON
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender
og sikkerhedspolitik
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 281
/ 6319
Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
8741/1/11 REV 1
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0002.png
12.IV.2011
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet drøftede situationen i
Elfenbenskysten
efter anholdelsen af Laurent Gbagbo og vedtog
konklusioner, hvori det hilste præsident Ouattaras erklæring om, at han agter at føre en politik for
forsoning og genopbygning, velkommen. For at bistå med genopretningen af Elfenbenskystens
økonomi har Rådet ophævet de restriktive foranstaltninger over for havnene i Abidjan og San
Pedro, det ivorianske raffinaderi Société ivoirienne de raffinage (SIR) og forvaltningsudvalget
inden for kaffe- og kakaoindustrien Comite de gestion de la filière café et cacao (CGFCC), og det
vil overveje at ophæve yderligere foranstaltninger for at afspejle de nye forhold.
Ministrene havde en grundig politisk drøftelse om EU's
sydlige nabolande,
herunder
Syrien,
Yemen
og
Bahrain,
og med fokus på
Libyen.
Rådet vedtog konklusioner om hvert af disse fire
lande. Det reviderede også sanktionerne mod Libyen, navnlig ved at udvide EU's indefrysning af
aktiver til at omfatte en række enheder, herunder enheder i olie- og gassektoren, og nogle personer.
Rådet havde en udveksling af synspunkter om
fredsprocessen i Mellemøsten
forud for det
internationale møde i ad hoc-forbindelsesudvalget, som den højtstående repræsentant vil være vært
for den 13. april i Bruxelles.
Rådet vedtog konklusioner om og restriktive foranstaltninger over for
Burma/Myanmar.
8741/1/11 REV 1
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0003.png
12.IV.2011
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
De sydlige nabolande ........................................................................................................................... 7
Libyen .................................................................................................................................................. 7
Syrien ................................................................................................................................................... 9
Yemen ................................................................................................................................................ 10
Bahrain ............................................................................................................................................... 11
Elfenbenskysten ................................................................................................................................. 12
Fredsprocessen i Mellemøsten ........................................................................................................... 14
Hviderusland ...................................................................................................................................... 14
Tjenesten for EU's Optræden Udadtil ................................................................................................ 14
EVENTUELT .................................................................................................................................... 14
Kirgisistan .......................................................................................................................................... 14
Afghanistan ........................................................................................................................................ 14
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
8741/1/11 REV 1
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
12.IV.2011
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK
–
–
–
–
–
Burma/Myanmar ................................................................................................................................................... 15
Iran ........................................................................................................................................................................ 17
Golfsamarbejdsrådet.............................................................................................................................................. 17
Republikken Moldova - deltagelse i EU-programmer........................................................................................... 17
Palæstina - Euro-Middelhavsaftale........................................................................................................................ 17
8741/1/11 REV 1
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0005.png
12.IV.2011
DELTAGERE
Den højtstående repræsentant
Catherine ASHTON
Belgien:
Steven VANACKERE
Bulgarien:
Nikolay MLADENOV
Den Tjekkiske Republik:
Karel SCHWARZENBERG
Danmark:
Lene ESPERSEN
Tyskland:
Guido WESTERWELLE
Estland:
Urmas PAET
Irland:
Eamonn GILMORE
Grækenland:
Dimitris DROUTSAS
Spanien:
Diego LÓPEZ GARRIDO
Frankrig:
Alain JUPPÉ
Italien:
Franco FRATTINI
Cypern:
Markos KYPRIANOU
Letland:
Ģirts
Valdis KRISTOVSKIS
Litauen:
Audronius A�½UBALIS
Luxembourg:
Jean ASSELBORN
Ungarn:
János MARTONYI
Malta:
Tonio BORG
Nederlandene:
Tom de BRUIJN
Østrig:
Michael SPINDELEGGER
Polen:
Radosław SIKORSKI
Portugal:
Luís AMADO
Rumænien:
Teodor BACONSCHI
Unionens højtstående repræsentant for
udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
Vicepremierminister samt udenrigsminister og minister for
institutionelle reformer
Udenrigsminister
1. vicepremierminister og udenrigsminister
Udenrigsminister
Viceforbundskansler samt forbundsudenrigsminister
Udenrigsminister
Vicepremierminister (Tánaiste) samt udenrigs- og
handelsminister
Udenrigsminister
Statssekretær for Den Europæiske Union
Ministre d'État, udenrigs- og Europaminister
Udenrigsminister
Udenrigsminister
Udenrigsminister
Udenrigsminister
Vicepremierminister, udenrigsminister og minister for
indvandring
Udenrigsminister
Vicepremierminister og udenrigsminister
Fast repræsentant
Forbundsminister for europæiske og internationale
spørgsmål
Udenrigsminister
Ministro de Estado, udenrigsminister
Udenrigsminister
8741/1/11 REV 1
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0006.png
12.IV.2011
Slovenien:
Samuel �½BOGAR
Slovakiet:
Milan JE�½OVICA
Finland:
Alexander STUBB
Sverige:
Carl BILDT
Det Forenede Kongerige:
William HAGUE
Udenrigsminister
Statssekretær, Udenrigsministeriet
Udenrigsminister
Udenrigsminister
Førsteminister, udenrigs- og Commonwealthminister
Kommissionen
Štefan FÜLE
Andris PIEBALGS
Medlem
Medlem
8741/1/11 REV 1
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0007.png
12.IV.2011
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
De sydlige nabolande
Under frokosten havde ministrene en grundig politisk drøftelse om EU's sydlige nabolande,
herunder Bahrain, Syrien og Yemen, og med fokus på situationen i Libyen.
Libyen
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"1.
Rådet udtrykte tilfredshed med det internationale samfunds bestræbelser på at sikre gennem-
førelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution (UNSCR) 1970 og 1973 i Libyen. Rådet mindede
om, at det er nødvendigt med et tæt samarbejde mellem alle internationale partnere, og hilste i
den forbindelse Libyenkonferencen den 29. marts i London og nedsættelsen af Kontaktgruppen
vedrørende Libyen velkommen. Nedsættelsen af denne gruppe udgør sammen med de videre
skridt, der blev skitseret på konferencen, en vigtig platform for koordineringen af det
internationale samfunds bestræbelser. Rådet så frem til kontaktgruppens første møde i Doha
den 13. april. Den Europæiske Union er rede til at intensivere sine bestræbelser, jf. UNSCR
1973, for at fremme en politisk løsning i tæt samarbejde med FN, Den Arabiske Liga, Den
Afrikanske Union og andre relevante partnere.
Rådet opfordrede til en omgående og ægte våbenstilstand. Rådet gentog sin opfordring til
oberst Kadhafi (Gaddafi) om omgående at overgive magten. Det fordømte endnu en gang, at
det libyske regime afviser at overholde UNSCR 1970 og 1973. Det gentog sin opfordring til
det libyske regime om at bringe volden mod borgerne til ophør og om i fuld udstrækning at
respektere menneskerettighederne. Rådet opfordrede også til fuld overholdelse af den
humanitære folkeret og især beskyttelse af civile. Det fremhævede i den forbindelse
betydningen af at samarbejde med Den Internationale Straffedomstol og hilste Den Afrikanske
Menneskerettighedsdomstols afgørelse af 25. marts velkommen.
De, der arbejder inden for regimet, står over for et valg: de kan enten bakke op om oberst
Kadhafis (Gaddafis) brutale undertrykkelse af det libyske folk, eller de kan arbejde for at støtte
en velordnet og libysk ledet overgang til demokrati gennem en bredt baseret dialog af hensyn
til hele det libyske folks sikkerhed og velstand. Libyens enhed og territoriale integritet bør
sikres. Rådet noterede sig det midlertidige nationale overgangsråds vision for et demokratisk
Libyen, som det betragter som et bidrag til overgangsprocessen.
2.
3.
8741/1/11 REV 1
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
12.IV.2011
4.
Rådet udtrykte dyb bekymring over den alvorlige humanitære situation i Libyen og ved dets
grænser. Det bemærkede, at der er risiko for en yderligere forværring på grund af
fordrivelserne og migrationsstrømmene som følge af konflikten. Det gjorde især opmærksom
på forpligtelsen til at sikre uhindret adgang for humanitær bistand. Rådet hilste FN's
generalsekretærs rolle i koordineringen af den humanitære bistand velkommen. EU er også fast
besluttet på fortsat at bidrage aktivt til den humanitære indsats til fordel for det libyske folk og
er rede til at øge sine bestræbelser i den henseende i koordinering med FN og andre relevante
organisationer.
EU har besluttet, at det
−
hvis FN's humanitære Koordinationskontor (OCHA) anmoder herom
−
vil gennemføre en FSFP-operation "EUFOR Libyen" for at støtte den humanitære bistand i
regionen under fuld iagttagelse af principperne for humanitær indsats, især upartiskhed og
neutralitet. EU har med henblik herpå udnævnt en operationschef og udpeget et operativt
hovedkvarter i Rom. Rådet har givet operationschefen til opgave hurtigt at varetage den videre
planlægning i tæt samarbejde og komplementaritet med FN, NATO og andre, således at EU
kan reagere hurtigt på udviklingen for så vidt angår den humanitære situation og sikkerheds-
situationen. Som led i forberedelserne er EU rede til at overveje tilbud om bidrag fra tredje-
lande, herunder lande i regionen, efter opfordring fra PSC.
Med henvisning til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 24.-25. marts og
konklusionerne fra RIA-Rådets samling den 11.-12. april er EU og medlemsstaterne rede til at
vise konkret solidaritet med de medlemsstater, der er mest direkte berørt af
migrationsbevægelserne, og yde den nødvendige støtte, efterhånden som situationen udvikler
sig.
Rådet har i dag vedtaget yderligere restriktive foranstaltninger, bl.a. i olie- og gassektoren,
over for regimet og vil om nødvendigt træffe supplerende foranstaltninger for at forhindre
yderligere finansiering af regimet. I den forbindelse vil Rådet og medlemsstaterne fortsat
afskære regimet fuldstændigt fra alle indtægter fra olie- og gaseksporten.
Rådet understregede, at EU er rede til at støtte Libyen på længere sigt og til at spille en ledende
rolle i forbindelse med hjælp til stabilisering, opbygning af en demokratisk retsstat, udvikling
af retsstatsprincipperne og støtte til civilsamfundet."
5.
6.
7.
8.
Rådet vedtog lovgivning om udvidelse af EU's selvstændige indefrysning af aktiver til at omfatte en
række enheder, herunder enheder i olie- og gassektoren, og nogle personer.
Det fjernede også en person fra EU's liste over personer, der er omfattet af rejserestriktioner og
indefrysning af aktiver.
Den afgørelse og den forordning, der blev vedtaget i dag, vil blive offentliggjort i EU-Tidende
torsdag den 14. april 2011.
8741/1/11 REV 1
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0009.png
12.IV.2011
Syrien
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"1. Rådet er yderst bekymret over situationen i Syrien. Det beklager de mange dødsfald som følge
af den vedvarende vold, fordømmer kraftigt sikkerhedsstyrkernes anvendelse af magt mod
fredelige demonstranter og opfordrer myndighederne til at udvise tilbageholdenhed. Rådet
opfordrer til omgående løsladelse af dem, der er blevet anholdt i forbindelse med de fredelige
demonstrationer. Rådet opfordrer de syriske myndigheder til at efterforske dødsfaldene blandt
demonstranterne og stille de ansvarlige til regnskab gennem en retfærdig og gennemsigtig
proces.
2. Rådet opfordrer de syriske myndigheder til straks at imødekomme den syriske befolknings
legitime krav, bl.a. ved ophævelse af undtagelsestilstanden. Det understreger betydningen af et
klart og troværdigt politisk reformprogram, og de bebudede hensigter om politiske reformer skal
være mere ambitiøse og understøttes af en konkret tidsplan for gennemførelsen. Det noterer sig
udpegelsen af en ny premierminister og ser frem til dannelsen af en ny regering, der straks bør
igangsætte de nødvendige reformer.
3. Rådet noter sig meddelelsen om, at der vil blive nedsat en række udvalg, der skal gennemgå
lovgivningen, og forventer, at de fremkommer med væsentlige forslag i retning af en bred, åben
og repræsentativ regering. De syriske myndigheder skal overholde deres internationale
forpligtelser med hensyn til at sikre respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende
frihedsrettigheder, herunder forsamlingsfrihed, ytringsfrihed og mediefrihed. Rådet opfordrer de
syriske myndigheder til omgående at løslade alle politiske fanger og
menneskerettighedsforkæmpere.
4. Rådet vil følge situationen på nært hold og er rede til at tage sin politiske linje over for Syrien op
til revision, hvis det er relevant, herunder ved at støtte en ægte reformproces, når den er sat i
gang."
8741/1/11 REV 1
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0010.png
12.IV.2011
Yemen
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"Rådet tilkendegiver på ny sin allerstørste bekymring over den forværrede situation i Yemen. Rådet
fordømmer på det kraftigste den nye bølge af vold mod og nedkæmpelse af fredelige demonstranter
og beklager dybt det yderligere tab af menneskeliv. Rådet gentager, at protesterne skal
imødekommes på fredelig vis.
Rådet opfordrer de yemenitiske myndigheder til at leve op til deres ansvar for at respektere og
beskytte menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder for alle personer, herunder
ytringsfriheden, for at garantere deres sikkerhed og forhindre yderligere blodsudgydelse. Rådet og
medlemsstaterne understreger, at de løbende vil revidere alle deres politikker over for Yemen på
baggrund af udviklingen.
Den Europæiske Union kræver en fuldstændig og uafhængig undersøgelse af alle de seneste
begivenheder, der har ført til tab af menneskeliv og skader. De ansvarlige skal stå til regnskab og
retsforfølges.
Rådet gentager sin opfordring til den yemenitiske regering og alle parter om omgående at indgå i en
konstruktiv, omfattende og inklusiv dialog med oppositionspartierne og de unge. EU er parat til at
støtte denne proces. I den forbindelse bifalder Rådet initiativet fra Golfstaternes Samarbejdsråd og
anerkender fuldt ud den rolle, som Golfstaternes Samarbejdsråd kan spille som mægler. Rådet
opfordrer indtrængende præsident Saleh til straks at træffe konkrete foranstaltninger for at
muliggøre en troværdig og fredelig politisk overgang i Yemen."
8741/1/11 REV 1
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0011.png
12.IV.2011
Bahrain
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"Rådet gentager sin alvorlige bekymring over situationen i Bahrain og manglen på konkrete
fremskridt hen imod en dialog, som bør tage alle bahraineres legitime ønsker op.
Rådet ser med lige så stor bekymring på anholdelsen af dem, der udøver deres legitime ret til
ytringsfrihed. Personer, der er blevet tilbageholdt for at have udtrykt sig fredeligt, bør omgående
løslades. Regeringen og sikkerhedsstyrkerne har en klar pligt til fuldt ud at overholde
menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder for alle mennesker uden
forskelsbehandling samt til at opretholde internationale standarder i denne henseende. Rådet
tilskynder myndighederne til yderligere at efterforske alle nylige begivenheder, der har ført til tab af
menneskeliv eller sårede.
Rådet opfordrer alle parter til hurtigt at tage konkrete og meningsfulde skridt til at gøre det muligt at
indlede en konstruktiv dialog, der vil føre til reelle reformer."
8741/1/11 REV 1
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0012.png
12.IV.2011
Elfenbenskysten
Rådet drøftede situationen i Elfenbenskysten og vedtog følgende konklusioner:
"1.
I forlængelse af anholdelsen af Laurent Gbagbo hilser EU præsident Ouattaras erklæring
om, at han agter at følge en politik for forsoning og genopbygning i Elfenbenskysten, velkommen.
Det appellerer til alle parter om øjeblikkeligt at afstå fra yderligere voldsanvendelse og
intimidering. EU understreger nødvendigheden af at samarbejde fuldt ud med de legitime
myndigheder med henblik på hurtig genoprettelse af lov og orden over hele landet. Det er bydende
nødvendigt, at der hurtigst muligt skabes forhold, som gør det muligt for alle borgere at vende
tilbage til deres hjem og arbejde uden frygt eller chikane og at genoptage et normalt liv i fred og
sikkerhed. EU giver tilsagn om sin støtte til skabelse af sådanne forhold og til genoprettelse af
social og politisk harmoni. Dette er en mulighed af historisk betydning.
2.
EU hilser det velkommen, at præsident Ouattaras er fast besluttet på at opnå national
forsoning. Det er rede til at støtte arbejdet i den foreslåede Sandheds- og Forsoningskommission og
tilskynder præsident Ouattara til at danne en inkluderende og bred regering, der er repræsentativ for
alle regioner og alle segmenter af den politiske opinion i landet. Forsoningsprocessen skal lægge
grunden til landets genopretning. Med henblik herpå anerkender EU vigtigheden af afvæbning,
demobilisering og reintegration (DDR) og af reform af sikkerhedssektoren. Det henstiller til den
internationale undersøgelseskommission vedrørende menneskerettighedskrænkelser, der blev nedsat
af FN's Menneskerettighedsråd den 25. marts 2011, om at efterforske påstandene om sådanne
krænkelser så hurtigt og grundigt som muligt. Som EU gentagne gange har sagt ved tidligere
lejligheder, skal alle, der findes ansvarlige for sådanne forbrydelser, drages til ansvar for deres
handlinger. I denne sammenhæng hilser EU det velkommen, at præsident Ouattara er fast besluttet
på at bekæmpe straffrihed og støtte den internationale kommissions arbejde. Straffrihed må ikke få
lov til at undergrave genoprettelsen af befolkningens tillid til regeringen og sikkerhedsstyrkerne.
3.
EU finder, at det internationale samfunds fælles holdning til krisen har været altafgørende
for løsningen af den. Det udtrykker sin anerkendelse af det fælles formål, som Det Økonomiske
Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas), Den Vestafrikanske Økonomiske og Monetære
Union (UEMOA) og Den Afrikanske Union (AU) har udvist. FN har også spillet en særlig afgø-
rende rolle. EU ser med tilfredshed på den vigtige og fortsatte rolle for FN's operation i
Elfenbenskysten (UNOCI), bistået af den franske styrke "Licorne", med hensyn til at beskytte
civilbefolkningen i Elfenbenskysten i overensstemmelse med operationens mandat og FN's
Sikkerhedsråds resolution 1975.
8741/1/11 REV 1
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0013.png
12.IV.2011
4.
EU bekræfter sin vilje til at støtte en hurtig økonomisk genopbygning af landet. For at bistå
med genopretningen af Elfenbenskystens økonomi og som reaktion på præsident Ouattaras offent-
lige anmodning har Rådet besluttet at ophæve de restriktive foranstaltninger over for havnene i
Abidjan og San Pedro, det ivorianske raffinaderi, Société ivoirienne de raffinage (SIR), og
forvaltningsudvalget i kaffe- og kakaoindustrien, Comite de gestion de la filière café et cacao
(CGFCC), med øjeblikkelig virkning. Rådet vil i samråd med Elfenbenskystens regering overveje at
ophæve yderligere foranstaltninger for at afspejle de nye forhold. EU er i færd med i samråd med
præsident Ouattaras regering at udarbejde en omfattende genopretningspakke under anvendelse af
hele viften af EU's instrumenter. Det vil snarest muligt genoptage sine
udviklingsbistandsprogrammer fuldt ud og vil undersøge muligheden for levering af bistand med
hurtig udbetaling for at opfylde de øjeblikkelige behov.
5.
EU er fortsat yderst foruroliget over den humanitære situation i landet og dens konsekvenser
for nabolandene, især Liberia. EU vil arbejde tæt sammen med FN og andre internationale
organisationer om at afbøde lidelserne for dem, der er blevet fordrevet af konflikten, eller som har
behov for basale forsyninger, hvor de bor. Ud over de 30 mio. EUR, der allerede er ydet af
Kommissionen og ved bilaterale bidrag fra medlemsstaterne, forpligter EU sig til at yde yderligere
humanitær bistand efter behov. Det er vigtigt at sørge for et sikkert humanitært rum til presserende
og effektiv levering af humanitær bistand.
6.
EU beklager dybt det unødvendige tab af menneskeliv og den ødelæggelse af økonomisk
velstand, der har fulgt med den nuværende krise. Det er vigtigt ikke kun for Elfenbenskysten, men
for hele regionen, at landet med genetableringen af ansvarlige styreformer kan genfinde sin
stabilitet, fred og velstand, så ødelagte liv kan genopbygges, familier blive genforenet, og et normalt
liv genoptages. EU vil fortsat arbejde sammen med alle lande i regionen om at reducere fattigdom,
stimulere vækst og støtte ansvarlige styreformer og respekt for menneskerettighederne."
Den 8. april ophævede Rådet EU's indefrysning af aktiver over for havnene i Abidjan og San Pedro,
det ivorianske raffinaderi Société ivoirienne de raffinage (SIR) og forvaltningsudvalget inden for
kaffe- og kakaoindustrien Comite de gestion de la filière café et cacao (CGFCC). Afgørelsen og
forordningen offentliggøres i EU-Tidende i dag.
Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr.
348/2011
af 8. april 2011 om gennemførelse af
forordning (EF) nr. 560/2005 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod
visse personer og enheder på baggrund af situationen i Côte d'Ivoire
Rådets gennemførelsesafgørelse
2011/230/CFSP
af 8. april 2011 om gennemførelse af afgørelse
2010/656/FUSP om forlængelse af de restriktive foranstaltninger over for Côte d'Ivoire
8741/1/11 REV 1
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0014.png
12.IV.2011
Fredsprocessen i Mellemøsten
Rådet drøftede fredsprocessen i Mellemøsten forud for det kommende internationale møde i ad hoc-
forbindelsesudvalget (AHLC), som den højtstående repræsentant vil være vært for i Bruxelles den
13. april.
Den højtstående repræsentant meddelte Rådet, at Kvartetten ikke kunne holde møde i denne uge,
fordi der var behov for mere tid til konsultationer. Hun understregede, at Kvartetten fastholder sit
fulde engagement i at hjælpe parterne med at gøre fremskridt hen imod fred, og at disse
bestræbelser nu er mere påtrængende end nogensinde.
Hviderusland
Rådet drøftede situationen i Hviderusland og situationen for politiske fanger. Rådet vil fortsat
evaluere situationen i landet og arbejde med forskellige muligheder for yderligere foranstaltninger.
Den højtstående repræsentant meddelte også ministrene, at hun for nylig har udtrykt sin deltagelse
over for familierne til ofrene for metroeksplosionen i Minsk. Denne tragiske begivenhed må ikke
bruges som en undskyldning for øget undertrykkelse.
Tjenesten for EU's Optræden Udadtil
Den højtstående repræsentant redegjorde kort for Tjenesten for EU's Optræden Udadtil. Rådet
vender tilbage til dette spørgsmål på et kommende møde.
EVENTUELT
Kirgisistan
Under "Eventuelt" rejste den litauiske minister spørgsmålet om situationen i Kirgisistan og henviste
til de etniske spændinger og risikoen for, at der kunne udvikle sig en langvarig konflikt.
Afghanistan
Under "Eventuelt" orienterede den svenske minister om sit besøg i Afghanistan for nylig, og han
anmodede om en drøftelse i Rådet om Afghanistan inden sommeren.
8741/1/11 REV 1
14
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0015.png
12.IV.2011
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK
Burma/Myanmar
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"1. Rådet erindrer om EU's uforbeholdne støtte til befolkningen i Burma/Myanmar. EU anerkender
landets betydelige udviklingsbehov og understreger, at bistandsmidlerne til at forbedre deres sociale
og økonomiske vilkår fortsat forøges.
2. Rådet erindrer også om den højtstående repræsentants erklæring om valget i Burma/Myanmar,
hvor det blev beklaget, at det ikke var frit, retfærdigt eller åbent, og at mange aspekter af dette valg
ikke var forenelige med internationalt accepterede standarder. Regeringen, som netop er blevet
indsat, og de nye institutionelle strukturer kan skabe potentialet for fredelige forandringer og større
pluralisme. Regeringen bør nu påtage sig ansvaret for en fredelig overgang til demokrati og respekt
for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder. I den forbindelse gentager EU
sit krav om, at alle, der tilbageholdes på grund af deres politiske overbevisning, løslades uden
betingelser. EU vil holde et vågent øje med de politikker, som den nye regering vedtager med
henblik på at levere basale sociale tjenesteydelser til befolkningen, udvikle økonomien og bekæmpe
fattigdom. Rådet opfordrer til, at der iværksættes en åben dialog med den politiske opposition inden
for det nationale parlament og de regionale forsamlinger og med interessenter uden for det nationale
parlament og de regionale forsamlinger, herunder Daw Aung San Suu Kyi og NLD samt med de
forskellige etniske grupper.
3. Under de nuværende omstændigheder anser EU det for nødvendigt at forny de restriktive
foranstaltninger for en periode på 12 måneder. EU gentager imidlertid dermed, at det er villigt til at
tilskynde til og reagere på forbedringer af styreformen og fremskridt, i håb om at regeringens mere
civile karakter vil være en hjælp ved udformningen af de meget tiltrængte nye politikker.
Anvendelsen af visumforbuddet og indefrysningen af aktiver vil blive suspenderet for en række
civile medlemmer af regeringen, herunder udenrigsministeren som en væsentlig samtalepartner, i en
periode på et år, men vil løbende blive taget op til fornyet overvejelse. Forbuddet mod besøg af
højtstående personer i landet vil også blive ophævet, således at højtstående medlemmer af
regeringen og oppositionsledere kan modtage besøg. EU vil vurdere den nye regering på dens
handlinger og på denne baggrund tage sættet af restriktive foranstaltninger op til revision.
8741/1/11 REV 1
15
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
12.IV.2011
4. Når EU vælger denne tilgang, er det, fordi EU har lyttet nøje til en bred vifte af interessenter,
herunder civilsamfundet, oppositionsgrupper, medlemmer af ASEAN og regionale og internationale
partnere. Den Europæiske Union gentager, at den er klar til at udvikle en dialog på højt niveau med
de nye institutioner og med alle oppositionsledere, herunder Daw Aung San Suu Kyi. EU er rede til
at styrke sin dialog med ASEAN og andre af Burma/Myanmars regionale naboer. I den forbindelse
understregede Rådet, at der er behov for at mobilisere missionen på højt plan snarest muligt, og det
tilkendegav, at det kraftigt støtter EU's særlige udsending Piero Fassinos fortsatte arbejde, og
opfordrede samtidig de nye myndigheder til at samarbejde med ham. EU ser fortsat på
mulighederne for at styrke sin institutionelle tilstedeværelse i landet som følge af
udviklingsbehovene i Burma/Myanmar.
5. EU hilser FN's Menneskerettighedsråds vedtagelse af resolution A/HRC/16/L.11 velkommen,
herunder dets opfordring til at sætte en stopper for straffrihed i forbindelse med krænkelser af
menneskerettighederne med passende opmærksomhed fra FN's side, og anmoder indtrængende
Burma/Myanmars myndigheder om at følge den i fuldt samarbejde med den særlige rapportør om
menneskerettighedssituationen i Myanmar."
Rådet vedtog en afgørelse om forlængelse af EU's restriktive foranstaltninger med endnu et år fra
den 1. maj 2011 til den 30. april 2012.
For at tilskynde til fremskridt i retning af en civil regering og styrkelse af demokratiet og respekten
for menneskerettighederne vil anvendelsen af de restriktive foranstaltninger i Den Europæiske
Unions interesse blive suspenderet i 12 måneder for nye medlemmer af regeringen, der ikke har
nogen tilknytning til militæret, eller som er afgørende for dialogen med det internationale samfund.
Suspensionen af højtstående personers bilaterale regeringsbesøg i Burma/Myanmar bør ophæves
indtil den 30. april 2012 med det formål at tilskynde til dialog med relevante parter i
Burma/Myanmar.
Afgørelsen offentliggøres i EU-Tidende fredag den 15. april 2011.
8741/1/11 REV 1
16
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453865_0017.png
12.IV.2011
Iran
Rådet fulgte op på den politiske aftale, der blev indgået på samlingen i marts, ved at indføre EU's
selvstændige restriktive foranstaltninger (indefrysning af aktiver og visumforbud) over for
32 personer, som skønnes at være ansvarlige for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne i
Iran.
Disse foranstaltninger er et led i EU's tosporede politik, som består i at sanktionere krænkelser af
menneskerettighederne og skabe engagement i menneskerettighedsspørgsmål, når det er muligt.
Afgørelsen og forordningen offentliggøres i EU-Tidende torsdag den 14. april 2011.
Golfsamarbejdsrådet
Rådet vedtog EU's holdning til udkastet til fælles kommuniké og forslaget til dagsorden for det
fælles råds- og ministermøde mellem EU og GCC i Abu Dhabi den 20. april 2011.
Republikken Moldova - deltagelse i EU-programmer
Rådet godkendte indgåelsen af en protokol til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og
Moldova om rammebetingelserne for Moldovas deltagelse i EU-programmer
(10496/10).
Palæstina - Euro-Middelhavsaftale
Rådet godkendte undertegnelsen af en aftale med Vestbredden og Gazastribens Palæstinensiske
Myndighed om yderligere liberalisering for landbrugsprodukter og fiskevarer og om ændring af
interimsassocieringsaftalen mellem EU og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation om handel
og samarbejde til fordel for Vestbredden og Gazastribens Palæstinensiske Myndighed
(7767/11).
Teksten til aftalen
(7769/11)
vil blive fremsendt til Europa-Parlamentet til godkendelse med henblik
på aftalens senere indgåelse.
8741/1/11 REV 1
17
DA