Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
3097 - transport, tele og energi
Offentligt
1453881_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
11145/11
(OR. en)
PRESSE 166
PR CO 38
PRESSEMEDDELELSE
3097. samling i Rådet
Transport, telekommunikation og energi
ENERGI
Luxembourg, den 10. juni 2011
Formand
Tamás Fellegi
Ungarns minister for national udvikling
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 9776 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
11145/11
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0002.png
10.VI.2011
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet vedtog konklusioner om
energieffektivitetsplanen,
hvori der fremlægges tiltag inden for
følgende prioriterede sektorer: den offentlige sektor, bygninger, industrien og energisektoren,
transport samt metoder til at understøtte hensigtsmæssige forbrugervalg.
Kommissionen orienterede Rådet om status og de kommende skridt vedrørende
stresstestene af
nukleare anlæg.
Under frokosten drøftede ministrene
energiinfrastrukturinvesteringer.
11145/11
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0003.png
10.VI.2011
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 4
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Integritet og gennemsigtighed på energimarkederne ........................................................................... 6
Energieffektivitetsplan ......................................................................................................................... 7
Energikøreplanen 2050 ........................................................................................................................ 8
Energiinfrastrukturinvesteringer .......................................................................................................... 9
Omfattende risiko- og sikkerhedsvurdering af nukleare anlæg ......................................................... 10
Internationale forbindelser på energiområdet .................................................................................... 11
EVENTUELT .................................................................................................................................... 12
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
LANDBRUG
–
Aftale om skove i Europa ...................................................................................................................................... 13
UDNÆVNELSER
–
–
Revisionsretten ...................................................................................................................................................... 14
Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 14
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
11145/11
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0004.png
10.VI.2011
DELTAGERE
Belgien:
Paul MAGNETTE
Bulgarien:
Trajtjo TRAJKOV
Den Tjekkiske Republik:
Martin KOCOUREK
Danmark:
Lykke FRIIS
Tyskland:
Stefan KAPFERER
Estland:
Gert ANTSU
Irland:
Geraldine BYRNE NASON
Grækenland:
Konstantinos MATHIOUDAKIS
Spanien:
José Pascual MARCO MARTÍNEZ
Frankrig:
Philippe LEGLISE-COSTA
Italien:
Stefano SAGLIA
Cypern:
George ZODIATES
Letland:
Juris PŪCE
Litauen:
Arvydas SEKMOKAS
Luxembourg:
Jeannot KRECKÉ
Ungarn:
Tamás FELLEGI
Tamás Iván KOVÁCS
Malta:
Patrick R. MIFSUD
Nederlandene:
Derk OLDENBURG
Østrig:
Reinhold MITTERLEHNER
Polen:
Marcin KOROLEC
Portugal:
Pedro COSTA PEREIRA
Rumænien:
Claudiu Constantin STAFIE
Slovenien:
Uroš VAJGL
Klima- og energiminister
Økonomi-, energi- og turismeminister
Industri- og handelsminister
Klima- og energiminister og minister for ligestilling
Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Generalsekretær for energi og klimaændringer. Ministeriet
for Miljø, Energi og Klimaændringer
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for økonomisk udvikling
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Økonomiministeriet
Energiminister
Minister for økonomi og udenrigshandel
Minister for national udvikling
Understatssekretær for EU-anliggender og internationale
forbindelser, Ministeriet for National Udvikling
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Forbundsminister for økonomi samt familie- og
ungdomsspørgsmål
Understatssekretær, Økonomiministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Økonomi-, Handels- og Erhvervsministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
11145/11
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0005.png
10.VI.2011
Slovakiet:
Kristian TAKÁČ
Finland:
Maria RISLAKKI
Sverige:
Daniel JOHANSSON
Det Forenede Kongerige:
Andy LEBRECHT
Statssekretær, Økonomiministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Erhvervs-, Energi- og
Kommunikationsministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Kommissionen:
Günther OETTINGER
Medlem
11145/11
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0006.png
10.VI.2011
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Integritet og gennemsigtighed på energimarkederne
Formandskabet orienterede på en offentlig samling Rådet om det hidtidige arbejde (10203/11) med
et udkast til forordning om integritet og gennemsigtighed på energimarkederne.
Det Europæiske Råd opfordrede i sine konklusioner af 4. februar 2011 (EUCO
2/11,
punkt 3
)
Rådet
og Europa-Parlamentet til at arbejde for en hurtig vedtagelse af Kommissionens forslag. På den
baggrund vil forhandlingerne med Europa-Parlamentet efter de gode fremskridt, der er gjort i Rådet,
og afstemningen i Europa-Parlamentets ITRE-Udvalg den 26. maj blive indledt den 16. juni med
henblik på at nå til enighed ved førstebehandlingen inden udgangen af juni.
I takt med at EU's indre energimarked for elektricitet og gas bliver stadig mere liberaliseret og
sammenkoblet, stiger potentialet for misbrug og manipulation af markedet også. Den foreslåede
forordning (17825/10) indfører en ramme for overvågning af engrosenergimarkederne for at kunne
afsløre markedsmisbrug og -manipulation og derigennem sikre integriteten og gennemsigtigheden
på disse markeder. Det centrale element i denne ramme er oprettelsen af en
markedsovervågningsfunktion på europæisk plan, hvilket er en opgave, der bør udføres af
Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER).
Rådets organer behandlede navnlig følgende bestemmelser i forslaget: definitioner, ACER's og
nationale regulerende myndigheders rolle, rapporteringsbestemmelser og -procedurer samt Rådets
generelle bestræbelser for at sikre overensstemmelse med tilsvarende instrumenter i den finansielle
sektor og undgå overlapning med disse.
Markedsmisbrug og -manipulation i forbindelse med finansielle instrumenter generelt er allerede
omfattet af direktivet om markedsmisbrug 2003/6/EF og direktivet om markeder for finansielle
instrumenter 2004/39/EF.
11145/11
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0007.png
10.VI.2011
Energieffektivitetsplan
Rådet vedtog konklusioner om energieffektivitetsplanen (10709/11).
I disse konklusioner fastlægges en række politiske retningslinjer, som bør medvirke til, at EU's
energieffektivitetsmål på 20 % i 2020 nås. Større energieffektivitet er af afgørende betydning for at
nå EU's mål om en lavemissionsøkonomi og opfylde 2020-energistrategiens målsætninger.
Rådets konklusioner, der bygger på Kommissionens meddelelse om dette emne (7363/11), som blev
forelagt i marts 2011, omhandler navnlig følgende prioriterede indsatsområder til fordel for
energieffektivitet: den offentlige sektor, bygninger, industrien og energisektoren, transport samt
metoder til at understøtte hensigtsmæssige forbrugervalg.
Kommissionen skal ifølge planen fremsætte et lovgivningsforslag til et energieffektivitetsdirektiv i
juni 2011.
11145/11
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0008.png
10.VI.2011
Energikøreplanen 2050
Formandskabet orienterede Rådet om de vigtigste resultater af drøftelserne om energikøreplanen
2050 på den uformelle samling i Rådet (energi) den 2.-3. maj 2011 i Gödöllö. Formandskabets
resumé af debatten findes i
10721/11.
Energikøreplanen 2050, der skal forelægges af Kommissionen inden udgangen af 2011, vil fremme
gennemførelsen af energistrategien 2011-2020 ved at fokusere på, hvilke resultater EU's
energiinitiativer og -instrumenter skal opnå inden 2050 med henblik på at etablere højeffektive
energisystemer med lav emission, samtidig med at målene for forsyningssikkerhed og
konkurrenceevne forfølges.
Den tyske delegation redegjorde for sin beslutning om at udfase atomkraft inden 2022. Dette blev
efterfulgt af flere delegationers indlæg, som navnlig fremhævede behovet for koordinering.
11145/11
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0009.png
10.VI.2011
Energiinfrastrukturinvesteringer
Under frokosten drøftede ministrene
energiinfrastrukturinvesteringer
(10233/11).
Kommissionen orienterede Rådet herom efter anmodning fra Det Europæiske Råd på mødet den
4. februar 2011 (EUCO
2/11,
punkt 6),
hvor Kommissionen blev opfordret til i juni 2011 at aflægge
rapport til Rådet om tal for de forventede investeringsbehov, om forslag til, hvordan
finansieringsbehovene kan imødekommes, og om, hvordan eventuelle hindringer for
infrastrukturinvesteringer kan håndteres. Kommissionens rapport findes i
11056/11.
Kommissionens rapport indeholder dens analyse af behovet for investering på EU-plan i
infrastruktur for elektricitet (ca. 140 mia. EUR) og gas (ca. 70 mia. EUR) i perioden frem til 2020,
de investeringer, der er i fare for ikke at blive gennemført på grund af forskellige hindringer samt de
foranstaltninger, der foreslås med henblik på at imødekomme finansieringsbehovene og overvinde
de identificerede hindringer.
Kommissionen forventes at fremsætte et lovgivningsforslag på dette område i oktober 2011.
11145/11
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0010.png
10.VI.2011
Omfattende risiko- og sikkerhedsvurdering af nukleare anlæg
Kommissionen orienterede Rådet om status og de kommende skridt vedrørende stresstestene af
nukleare anlæg.
Katastrofen på atomkraftværket i Fukushima i Japan den 11. marts satte spørgsmålet om nuklear
sikkerhed øverst på EU's dagsorden og udløste en række møder og begivenheder , herunder
indkaldelse til en ekstraordinær samling i Rådet (energi) den 21. marts (8004/11). Spørgsmålet blev
behandlet yderligere på Det Europæiske Råds møde den 24.-25. marts (10/11,
punkt 31),
hvor det
blev konkluderet, at sikkerheden i forbindelse med alle EU's nukleare anlæg bør kontrolleres på
grundlag af en omfattende og gennemsigtig risiko- og sikkerhedsvurdering. Se
10722/11
for at få en
oversigt over de vigtigste begivenheder og resultater siden Fukushimaulykken.
European Nuclear Safety Regulators Group (ENSREG) og Kommissionen indgik den 24. maj en
aftale om omfanget af og retningslinjerne for denne vurdering. Ifølge denne aftale blev vurderingen
af de nukleare anlæg indledt den 1. juni og omfatter ekstraordinære udløsende begivenheder såsom
jordskælv og oversvømmelser og konsekvenserne af alle andre begivenheder, der opstår, og som
eventuelt kan føre til tab af sikkerhedsfunktioner og kræve håndtering af alvorlige ulykker, samt
menneskelige og organisatoriske faktorer.
De nationale fremskridtsrapporter forventes at foreligge i midten af september, og Kommissionen
vil sammen med ENSREG udarbejde en rapport om testene i november.
Det Europæiske Råd vil på sit møde den 9. december vurdere de første resultater på grundlag af
rapporten fra Kommissionen.
Yderligere oplysninger om stresstesten kan findes på:
http://ec.europa.eu/energy/nuclear/safety/stress_tests_en.htm
11145/11
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0011.png
10.VI.2011
Internationale forbindelser på energiområdet
Rådet blev af formandskabet og Kommissionen orienteret om de begivenheder og den udvikling,
der har fundet sted i de internationale forbindelser under det ungarske formandskab, eller som
forventes i den nærmeste fremtid (10723/1/11).
Orienteringen omhandlede bl.a. EU-OPEC-ministermødet (den 27. juni i Wien), et tilfredsstillende
forløb i forbindelse med Energirådet EU-USA, udviklingen i Nordafrika, den sydlige korridor, det
første møde i forsamlingen for Det Internationale Agentur for Vedvarende Energi (den 4.-5. april i
Abu Dhabi), det andet ministermøde om ren energi (den 6.-7. april i Abu Dhabi), topmødet mellem
EU og Japan (den 28. maj i Bruxelles) og topmødet mellem EU og Rusland (den 9.-10. juni i
Nizhny Novgorod).
11145/11
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0012.png
10.VI.2011
EVENTUELT
Bæredygtighedskriterier for biomasse
Rådet noterede sig orienteringen fra den svenske delegation om bæredygtighedskriterier for
biomasse (10724/11). Da Kommissionen i øjeblikket er ved at analysere Den Europæiske Unions
behov for en bæredygtighedsordning for energianvendelser af biomasse, fremlagde den svenske
delegation med støtte fra flere andre delegationer fælles punkter og betænkeligheder vedrørende de
detaljerede og harmoniserede bæredygtighedskriterier for biomasse. Disse delegationer mener, at
ethvert kommissionsforslag herom skal tage hensyn til mangfoldigheden inden for skovbrug, og at
detaljerede kriterier kan fastlægges på nationalt plan.
Konference på højt plan om infrastruktur
Formandskabet orienterede Rådet om resultatet af konferencen på højt plan om energiinfrastruktur,
der fandt sted den 16.-17. maj i Budapest
(10725/11).
Denne begivenhed er opfølgningen af Det
Europæiske Råds konklusioner af 4. februar 2011, hvori spørgsmålet om den fremtidige udvikling
af EU's energiinfrastruktur er behandlet, med særlig fokus på finansieringsmæssige udfordringer,
den afgørende betydning af en stabil lovgivningsramme, intelligente net, godkendelsesprocedurer,
EU-mekanismen til fordeling af omkostninger og muligheden for EU-finansiering af infrastruktur.
Regionale initiativer
Kommissionen orienterede Rådet om den seneste udvikling og de fremskridt, der er gjort med
hensyn til gennemførelse af planen for sammenkobling af det baltiske energimarked (BEMIP) og
nord-syd-sammenkoblinger (10726/11). BEMIP-handlingsplanen for energisammenkoblinger og
markedsforbedringer i Østersøområdet blev iværksat i juni 2009, efter at den var blevet godkendt af
Kommissionen og otte medlemsstater (Finland, Estland, Letland, Litauen, Polen, Tyskland,
Danmark og Sverige). Initiativet vedrørende nord-syd-sammenkoblinger stammer fra
Kommissionens meddelelse om energiinfrastruktur fra november 2010.
Arbejdsprogram for det polske formandskab
Den polske delegation orienterede Rådet om sit arbejdsprogram (10727/11). Det vigtigste mål vil
være at styrke den eksterne dimension af EU's energipolitik.
11145/11
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0013.png
10.VI.2011
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
LANDBRUG
Aftale om skove i Europa
Rådet vedtog to afgørelser om EU's og medlemsstaternes deltagelse i indledningen af forhandlinger
om en juridisk bindende aftale om skove i Europa på den næste ministerkonference om beskyttelse
af Europas skove (MCPFE) den 14.-16. juni 2011.
Da enhver aftale om skove i Europa hører ind under såvel EU-kompetence som national
kompetence, vil både EU og medlemsstaterne skulle være med ved indledningen af forhandlinger
om en juridisk bindende aftale på dette område, og vil der i den forbindelse skulle vedtages:
•
en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på EU's vegne at deltage i forhandlingerne
om en juridisk bindende aftale om skove i Europa
•
en afgørelse truffet af repræsentanterne for medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, om
bemyndigelse af formandskabet til på medlemsstaternes vegne at føre forhandlinger om en
juridisk bindende aftale.
MCPFE er en mellemstatslig politisk proces baseret på fælles strategier, der blev indledt i 1990 og
skal sikre bæredygtig forvaltning af Europas skove. Denne proces omfatter 46 europæiske
medlemslande (herunder Norge, Tyrkiet, Rusland og Ukraine) og EU. Prioriteterne for MCPFE
omfatter: at styrke skovenes rolle i modvirkningen af klimaændringer, at sikre forsyningen af
ferskvand af god kvalitet, at styrke og bevare skovenes biologiske mangfoldighed, at tilbyde
skovprodukter, at udvikle en ramme for et fremtidigt skovsamarbejde og at undersøge muligheden
for en juridisk bindende aftale om skove i Europa.
På den seneste ministerkonference under MCPFE-processen i Warszawa i 2007 blev det besluttet at
undersøge muligheden for at indføre et juridisk bindende instrument om skove i den paneuropæiske
region. En eventuel afgørelse om at indlede forhandlinger om en juridisk bindende aftale om skove i
Europa bør træffes på den næste ministerkonference om beskyttelse af Europas skove, der finder
sted i Oslo den 14.-16. juni 2011.
11145/11
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453881_0014.png
10.VI.2011
I marts 2011 vedtog repræsentanterne for MCPFE's medlemslande, herunder repræsentanter fra alle
medlemsstaterne og Kommissionen, udkast til de dokumenter, der skal forelægges til afgørelse i
Oslo i juni. Ved denne lejlighed gav alle de MCPFE-lande, der ikke er medlem af EU, herunder
Rusland, Tyrkiet, Ukraine, Norge og Schweiz, udtryk for deres støtte til indledningen af
forhandlinger.
I juni kan ministrene undertegne et mandat til at indlede forhandlinger om en juridisk bindende
aftale om skove i Europa. Efter undertegnelsen af mandatet forventes forhandlingerne om en
juridisk bindende aftale om skove i Europa at begynde senest den 31. december 2011 og at blive
afsluttet inden den 30. juni 2013.
UDNÆVNELSER
Revisionsretten
Rådet udnævnte Hans Gustaf WESSBERG til medlem af Revisionsretten for perioden fra den
10. juni 2011 til den 28. februar 2012 (10438/11).
Regionsudvalget
Rådet beskikkede Peter BOSSMAN, Mitja MERŠOL, Andreja POTOČNIK, Ivan �½AGAR og
Barbara �½GAJNER TAVŠ fra Slovenien som medlemmer af Regionsudvalget for den resterende
del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2015
(10830/11).
11145/11
14
DA