PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
3097 - transport, tele og energi Bilag 3
Offentligt

Talepunkter

Forelæggelse i Folketingets Europaudvalg

1. juni 2011 forud for rådsmøde (energi)

den 10. juni 2011

[Indledning]

Tak for ordet. Der er tale om en rådsmøde

dagsorden med:

27. maj 2011

DEP j.nr. 2011- 2277



en statusrapport om forslag til forordning

om integritet og gennemsigtighed på ener-

gimarkederne,



vedtagelse af rådskonklusioner om energi-

effektivitet,



opsamling på drøftelserne på det uformelle

energirådsmøde i starten af maj om den

kommende Energi Road Map 2050.



en orientering fra Kommissionen om arbej-

det med stress tests af kernekraftværker.



samt yderligere en orientering fra Kommis-

sionen om arbejdet med EU's internationa-

le energirelationer.

Alle sager på dagsordenen forelægger jeg til

orientering for Europaudvalget.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

[REMIT]

Det første punkt på dagsordenen handler om

forslag om forordning om integritet og gennem-

sigtighed på energimarkederne (REMIT). For-

slaget er sat på energirådsmødet med henblik

på en statusrapport.

Forhandlingerne om REMIT er stadig i gang på

arbejdsgruppeniveau, og det var forventningen,

at vi kunne nå politisk enighed om forslaget ved

det her energirådsmøde. Men der er stadig en

række spørgsmål, der forhandles om, navnlig

brugen af delegerede retsakter. Regeringen er

ikke imod brug af delegerede retsakter under

forordningen, så længe grundlæggende

spørgsmål - især definitionerne - er tilstrække-

ligt præciseret i selve forordningen, og så læn-

ge det sikres, at de relevante aktører bliver hørt

under processen.

Bortset fra spørgsmålet med delegerede retsak-

ter er der sket fremskridt på alle de andre væ-

sentligste emner, jeg fremhævede som danske

prioriteter i det forhandlingsoplæg som regerin-

gen fik i Europaudvalget den 25. februar, 2011.

Det drejer sig om:

- en præcisering af definitionerne under hen-

syntagen til energisektorspecifikke aspekter,

- en tilsikring af, at der ikke foreligger dobbelt-

regulering, og at virksomhederne ikke skal

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

indberette de samme oplysninger flere gan-

ge.

- en yderligere præcisering af forholdet mellem

ACER, altså det europæiske agentur for

samarbejde mellem energiregulatorer, og de

nationale myndigheder og mellem de natio-

nale myndigheder indbyrdes.

Alt i alt tegner der sig derfor et billede af et for-

slag til forordning, som regeringen kan støtte.

Det ungarske formandskab har oplyst, at der

indledes forhandlinger med Europa-Parlamentet

i juni. De regner fortsat med, at man kan kom-

me i mål med forordningen med kun en enkelt

læsning i Parlamentet. Forordningen vil således

kunne vedtages i sin endelige form under polsk

formandskab.

[Meddelelse om revision af energieffektivi-

tets planen EEP]

Energieffektivitetsplanen har overordnet til for-

mål at styrke rammerne for EU’s langsigtede

arbejde med energieffektivisering.

De rådskonklusioner, som er på dagsordenen

for rådsmødet, er forholdsvis generelle men fo-

kuserer netop på behovet for at styrke indsat-

sen for at nå EU’s overordnede mål om 20 pct.

energibesparelser i 2020. Energieffektivisering

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ses i denne sammenhæng som væsentlig for at

nå de overordnede mål om en konkurrencedyg-

tig low-carbon økonomi og forsyningssikkerhed.

Energieffektivisering bør derfor indgå som hen-

syn i andre politikområder – herunder bl.a. den

offentlige sektor, i forhold til bygninger og i in-

dustrien og energisektoren.

Fra dansk side har vi under forhandlingerne af

konklusionerne arbejdet for, at fastholde et højt

ambitionsniveau med hensyn til offentlige myn-

digheders og energiselskabers forpligtelse til at

gå foran med energieffektiviseringer. Energi-

spareforpligtelser for energiselskaberne er et

redskab, som vi selv har gode erfaringer med i

Danmark.

Danmark er derfor enig i, at energirenovering af

eksisterende bygninger – herunder offentlige

bygninger – er helt centrale indsatsområder,

som bør styrkes. Herhjemme er vi også i gang

med en indsats, der skal reducere energifor-

bruget i offentlige bygninger, og det giver derfor

god mening at fortsætte af den vej.

I forhandlingerne har Danmark særligt arbejdet

for:

- at der indarbejdes et langsigtet perspektiv

udover 2020 i forbindelse med en omkost-

ningseffektiv renovering af bygninger,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

- at det understreges i konklusionerne, at der

er behov for dybe renoveringer, der ikke ef-

terlader uudnyttede energieffektiviseringspo-

tentialer.

Vi ser frem til, at Kommissionen fremlægger

forslag til opfølgende retsakter, bl.a. et energi-

besparelsesdirektiv. Bl.a. på dansk foranledning

har vi fået indføjet i konklusionsteksten, at

Kommissionen skal ledsage disse forslag med

en kvalificering af, hvordan de hver især vil bi-

drage til at nå det overordnede mål om 20%

energieffektivisering i 2020.

Kommissionen vil i 2013 vurdere fremdriften i

forhold til opfyldelsen af 20 pct-målet i 2020. På

den baggrund må det vurderes, hvordan indsat-

sen bedst kan strammes op.

Samlet set agter regeringen støtte rådskonklu-

sionerne.

[2050 energi-roadmap]

2050 energi-roadmap’en er sat på dagsordenen

som et opsummeringspunkt fra det uformelle

energiministermøde i begyndelsen af maj,

hvor

vi havde en første drøftelse af forventninger til

roadmap'en, som Kommissionen forventes at

præsentere til efteråret. Jeg forventer ikke, at vi

på rådsmødet kommer meget længere i denne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

diskussion, men det kommer i hvert fald til at

stå lysende klart for Kommissionen, at der er

behov for denne langsigtede strategi, og at det

er vigtigt, at den ikke forsinkes.

Forventningen er, at den kommende energi-

roadmap gennem en række scenarier vil bely-

se, hvordan energisektoren i EU skal udvikles

frem mod 2050, hvis EU omkostningseffektivt

skal opfylde målsætningen om en reduktion af

drivhusgasudledninger på 80-95% .

Regeringen bakker op om en sådan langsigtet

analyse af EU's muligheder for at reducere

energisektorens CO2-emissioner drastisk frem

mod 2050. Den vil formentlig understøtte, at en

udfasning af fossile brændsler i EU frem mod

2050 er både mulig og overkommelig. Og der-

ved kan analysen understøtte vores vision om

fossil uafhængighed.

Fra dansk side har vi dog peget på, at den valg-

te analysemetode bør suppleres med analyser,

der mere følger dansk tradition for samfunds-

økonomiske analyser af energisektoren. Kom-

missionens hidtidige tilgang synes at betone

forsyningsløsninger frem for yderligere energi-

effektivisering.

Vedtagelse af rådskonklusioner om energi-

roadmap vil formentlig falde ind under det dan-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ske formandskab. Energikommissæren indike-

rede på det uformelle rådsmøde, at køreplanen

vil indeholde anbefalinger om nye EU-

beslutninger på energiområdet. Fra dansk side

vil vi gøre vores bedste for at sikre det bedste

grundlag for udformning og vedtagelse af så

ambitiøse rådskonklusioner som muligt. På det

kommende rådsmøde vil jeg derfor bl.a. opfor-

dre Kommissionen til at udarbejde et beslut-

ningsgrundlag, der sætter os i stand til at træffe

beslutning om eventuelle milepæle for tiden ef-

ter 2020.

[Stress tests]

Punktet om stress tests af kernekraftværker er

sat på som et orienteringspunkt, hvor Kommis-

sionen er blevet bedt om at give en status for

arbejdet med stress tests, der blev sat i gang

som følge af katastrofen i Japan. Det er For-

svarsministeriet (Beredskabsstyrelsen), der har

fulgt arbejdet med stress tests, og har deltaget i

udvikling af de kriterier, der nu er enighed om

mellem Kommissionen og Gruppen af Europæi-

ske Nukleare Tilsynsmyndigheder (ENSREG).

Med stress test'ene er der sat et vigtigt fokus på

sikkerheden på de europæiske kernekraftvær-

ker, og der er taget en beslutning om at revurde-

re sikkerheden på grundlag af udvidede kriterier.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringen er tilfreds med beslutningen om en

tre-trins arbejdsproces, der bliver sat i gang alle-

rede fra i dag den 1. juni og tilstræbes afsluttet

med udgangen af april 2012. Regeringen ønsker

at tilslutte sig tiltag, der skaber den største grad

af sikkerhed på kernekraftværkerne. I forhold til

aftalen om hvilke elementer, der skal indgå i

stress test'ene er vi tilfredse med, at man ikke

alene ser på de naturskabte katastrofer, men

også inddrager menneskeskabte katastrofer,

herunder konsekvenser af terror. Vi er også po-

sitive overfor aftalen om, at resultater og efter-

følgende foranstaltninger som følge af stress

test'ene vil blive offentliggjort.

Regeringen agter derfor at tage Kommissionens

orientering til efterretning.

[Internationale energirelationer]

Det sidste B punkt på dagsordenen er det tradi-

tionelle punkt med orientering om internationale

energirelationer, hvor Kommissionen og for-

mandskabet vil orientere om status på arbejdet

i en række fora med tredjelande og internatio-

nale organisationer på energiområdet. Der for-

ventes ikke nogen drøftelse under dette punkt.

Emnerne er denne gang EU-OPEC, EU-USA,

EU-Nordafrika og Den Sydlige Korridor.