NOTAT
Dato:
Kontor:
J.nr.:
Sagsbeh.:
29. september 2011
Internationalt Kontor
11/83867
ARA
Redegørelse til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Udvalg for Udlændinge- og
Integrationspolitik vedrørende ministeren for flygtninge, indvandrere og integrations
dagsordenspunkter på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 22.-23. september
2011
Dagsordenspunkt 10) Status på det fælleseuropæiske asylsystem (CEAS)
Rådet havde en generel drøftelse af status på oprettelsen af det fælles europæiske asylsy-
stem (CEAS). Der var særlig fokus på at skabe fremdrift i forhold til forhandlingerne om Dub-
lin-forordningen, herunder blev der drøftet et forslag fra formandskabet om etablering af en
asylevalueringsmekanisme for at overvåge og yde støtte til de medlemslande, som f.eks.
grundet et stort migrationspres har svært ved at overholde deres EU-retlige forpligtelser på
asylområdet. Hovedparten af medlemslandene tilsluttede sig forslaget. Derimod var der fort-
sat ikke støtte til Kommissionens tidligere forslag om, at der som en sidste udvej skal kunne
blive tale om at suspendere Dublin-forordningen. Dette vurderes af de fleste medlemslande
blandt andet at ville sende et forkert signal til omverdenen. Samlet set udestår stadig meget
arbejde med asylsystemet, og netop forhandlingerne om en suspension af Dublin-
forordningen forventes at blive vanskelige.
Dagsordenspunkt 11) Kommissionens meddelelse om en europæisk dagsorden for
integration af tredjelandsstatsborgere
Sagen blev ikke behandlet på rådsmødet af tidsmæssige årsager. Sagen forventes sat på
dagsordenen for det næste rådsmøde den 27.-28. oktober 2011.
Dagsordenspunkt 12) Status for gennemførelse af visuminformationssystemet (VIS)
Kommissionen orienterede om status på idriftsættelsen, herunder at processen forløber som
planlagt, at samtlige medlemsstater har meldt sig klar, og at systemet derfor fortsat ventes at
gå i luften som planlagt den 11. oktober 2011 – i første omgang i den Nordafrikanske region.
Dagsordenspunkt 13) Schengen-overvågning: Meddelelse fra Kommissionen med til-
hørende forslag til retsakter om henholdsvis muligheden for at tillade ekstraordinær
genindførsel af indre grænsekontrol og forslag til ændring af forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af en evalueringsmekanisme til kon-
trol af anvendelsen af Schengen-reglerne, som Kommissionen fremlagde den 16. no-
vember 2010
Kommissionen præsenterede meddelelsen og de to tilhørende forslag. Der blev udtrykt ge-
nerel modstand blandt medlemslandene mod forslaget om, at kompetencen til at træffe be-
slutning om at genindføre den indre grænsekontrol på baggrund af en trussel mod den of-
fentlige orden sikkerhed eller sikkerhed skal overdrages til Kommissionen. Samtidig var der
positive tilkendegivelser til forslaget om, at indre grænsekontrol også skal kunne genindføres
i visse situationer ved et stort migrationspres og i de tilfælde, hvor et land ikke er i stand til at
kontrollere sin del af den ydre grænse. Enighed om at sagen skal drøftes videre på arbejds-
gruppeniveau.
Dagsordenspunkt 14) Forslag til ændring af Frontex-forordningen
Punktet var ikke på dagsordenen, men forventes vedtaget på et kommende rådsmøde.