Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3121 - RIA Bilag 8
Offentligt
1040358_0001.png
Civil- og Politiafdelingen
Dato:
Kontor:
EU-formandskabs-
sekretariatet
Sagsbeh: Sanne Renée Stengaard
Jensen
Sagsnr.: 2011-3051/01-0003
Dok.:
263722
REDEGØRELSE
for
rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 27.-28. oktober 2011 for
så vidt angår sager inden for Justitsministeriets ansvarsområde.
Henvisningerne til dagsordenspunkterne svarer til den systematik, der er
anvendt i samlenotaterne til Folketingets Europaudvalg, Retsudvalg og
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik.
Dagsordenspunkt 1: Europæisk pagt for bekæmpelse af syntetiske
stoffer
Den europæiske pagt for bekæmpelse af syntetiske stoffer blev efter en
kort drøftelse vedtaget.
Dagsordenspunkt 2: Årsrapport 2011 om status for narkotikasituatio-
nen i Europa
Direktøren for EMCDDA (Det Europæiske Overvågningscenter for Nar-
kotikamisbrug) præsenterede de væsentligste punkter i den kommende års-
rapport.
Dagsordenspunkt 3: Kommissionens meddelelse om et europæisk sy-
stem til sporing af midler til finansiering af terrorisme: løsningsmo-
deller
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Kommissionen fremlagde sin meddelelse om et europæisk system til spo-
ring af midler til finansiering af terrorisme, og hovedparten af medlemssta-
terne fremsatte deres foreløbige vurdering af behovet for et sådan system.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1040358_0002.png
Kommissionen vil nu arbejde videre med forslaget, og det er på nuværen-
de tidspunkt forventningen, at Kommissionen til næste år vil fremsætte et
lovgivningsinitiativ.
Dagsordenspunkt 4: EU-USA-aftalen om databeskyttelse
*
Kommissionen gav en status for forhandlingerne, der endnu ikke er afslut-
tet.
Dagsordenspunkt 5: Europæisk køberet
Kommissionen præsenterede forslaget, og der var herefter en drøftelse
heraf. Medlemsstaterne var generelt skeptiske over for det foreliggende
forslag.
Dagsordenspunkt 6: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv om ret til adgang til advokatbistand i straffesager og ret til
kommunikation ved anholdelse*
Formandskabet orienterede om status for forhandlingerne.
Dagsordenspunkt 7: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet, støtte og be-
skyttelse*
Spørgsmålet om forslagets anvendelsesområde og definitionen af sårbare
ofre blev drøftet. De fleste medlemsstater tilkendegav, at ofres rettigheder
må afhænge af ofrenes status efter national ret, ligesom de fleste lande
mente, at sårbare ofre må fastlægges efter en individuel vurdering. Der var
dog enighed om, at børn altid må anses som sårbare ofre. Desuden nævnte
en række lande, at forslaget bør afspejle den vanskelige økonomiske situa-
tion, som Europa befinder sig i.
*
Forslaget er fremsat efter TEUF, tredje del, afsnit V. Protokollen om Danmarks stilling,
der er knyttet til Lissabon-traktaten, finder derfor anvendelse, hvilket indebærer, at for-
anstaltningerne ikke vil være bindende for eller finde anvendelse i Danmark.
**Forslaget er fremsat efter TEUF, tredje del, afsnit V. Protokollen om Danmarks stilling,
der er knyttet til Lissabon-traktaten, finder derfor anvendelse, hvilket indebærer, at for-
anstaltningerne ikke vil være bindende for eller finde anvendelse i Danmark. Da for-
ordningen imidlertid udgør en videreudvikling af Schengen-reglerne, træffer Danmark
inden 6 måneder efter vedtagelsen af forordningen afgørelse om, hvorvidt Danmark vil
gennemføre forordningen i dansk ret, jf. protokollens artikel 4 (”opt-in”).
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Dagsordenspunkt 8: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv om retten til information i straffesager*
Punktet blev taget af den endelige dagsorden.
Dagsordenspunkt 9: Rådskonklusioner om uddannelsen af retsvæse-
nets aktører i EU
Punktet blev taget af den endelige dagsorden.
Dagsordenspunkt 10: Rapport om anvendelse af resolution vedtaget
af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, for-
samlet i Rådet, om oprettelse af et netværk for lovgivningssamarbejde
mellem Den Europæiske Unions justitsministerier
Punktet blev taget af den endelige dagsorden.
Dagsordenspunkt 11: SIS II
Kommissionen gav en statusorientering om udviklingen i SIS II-projektet.
Dagsordenspunkt 12: Ministermøde mellem EU og Vestbalkan
Punktet blev taget af den endelige dagsorden.
Dagsordenspunkt 13: Ministermøde mellem EU og Rusland (PCC)
Punktet blev taget af den endelige dagsorden.
Dagsordenspunkt 14: Det fælles europæiske asylsystem
Formandskabet gav en generel statusorientering, som blev efterfulgt af en
kort drøftelse vedrørende oprettelsen af det fælles europæiske asylsystem.
I forhold til Dublin-forordningen arbejder formandskabet fortsat for indfø-
relse af en evalueringsmekanisme med henblik på at overvåge og yde støt-
te til medlemsstater, der er under et særligt migrationspres.
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Dagsordenspunkt 15: Den græske handlingsplan på asyl- og indvan-
dringsområdet
Grækenland og Kommissionen gav en kort status for gennemførelsen af
den græske handlingsplan vedrørende asyl- og indvandring (migrations-
handlingsplanen). Det fremgik blandt andet af orienteringen, at Græken-
land fortsat er udsat for et stort migrationspres. Grækenland og Kommissi-
onen tilkendegav, at der er sket fremskridt med hensyn til reform af asyl-
systemet, men erkendte samtidig, at der fortsat er udfordringer. Det gælder
bl.a. forholdene for de indkvarterede asylansøgere. Grækenland tilkende-
gav, at en afgørende forudsætning for en håndtering af situationen er en
styrkelse af samarbejdet med Tyrkiet om en tilbagetagelsesaftale.
Dagsordenspunkt 16: Kommissionens forslag til omarbejdelse af
flygtningedefinitionsdirektivet*
Formandskabet oplyste, at Europa-Parlamentet har godkendt den seneste
udgave af forslaget, herunder spørgsmålet om sammenligningstabeller.
Rådet forventer snarest at kunne vedtage forslaget endeligt.
Dagsordenspunkt 17: EU-erklæring ved Flygtningekonventionens 60-
års jubilæum
Erklæringen blev vedtaget af Rådet.
Dagsordenspunkt 18: Kommissionens meddelelse om intelligente
grænser
Kommissionen præsenterede meddelelsen, og der var en efterfølgende før-
ste drøftelse. Der blev udtrykt generel opbakning til det hensigtsmæssige i
at indføre et sådant system, men flere medlemsstater ønsker dog større
klarhed omkring omkostningerne.
Dagsordenspunkt 19: VIS
Formandskabet og Kommissionen orienterede om status efter den succes-
fulde iværksættelse af VIS den 11. oktober 2011 i den første region (Nord-
afrika).
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Dagsordenspunkt 20: Kaliningrad**
Rådet vedtog generel indstilling om forslaget, og der vil nu blive indledt
forhandlinger med Europa-Parlamentet.
Dagsordenspunkt 22: Kommissionsmeddelelse om det østlige partner-
skab
Kommissionen præsenterede meddelelsen om samarbejde på området for
retlige og indre anliggender med landene i det østlige partnerskab. Under
den efterfølgende drøftelse blev området for retlige og indre anliggender
fremhævet som vigtig i denne sammenhæng.
Dagsordenspunkt 24: Kommissionens meddelelse om en sammen-
hængende tilgang til EU’s antinarkotikapolitik
Kommissæren præsenterede de væsentligste elementer i meddelelsen, og
der var herefter en kort drøftelse.
Dagsordenspunkt 25: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv om bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn, seksuel udnyttelse
af børn og børnepornografi og om ophævelse af rammeafgørelse
2004/68/RIA*
Formandskabet gav en kort orientering om status for forslaget, som snart
forventes endeligt vedtaget.
Dagsordenspunkt 26: EU-USA-aftalen om PNR*
Kommissæren informerede om status for forhandlingerne, der endnu ikke
er afsluttet.
Dagsordenspunkt 27: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv om strafferetlige sanktioner for insiderhandel og kursmanipu-
lation*
Kommissionen gav en kort præsentation af forslaget, men der var ingen
drøftelse af forslaget.
5