PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
3158 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

8129/12

(OR. en)

PRESSE 136

PR CO 19

PRESSEMEDDELELSE

3158. samling i Rådet

Almindelige anliggender

Bruxelles, den 26. marts 2012

Formand

Nicolai WAMMEN

Danmarks Europaminister

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet fokuserede på

den flerårige finansielle ramme

(FFR) for 2014-2020 og drøftede de første

elementer i en såkaldt forhandlingsramme, der skitserer de vigtigste spørgsmål og valgmuligheder

for visse dele af FFR.

Drøftelsen omfattede udgiftsområde 1 (intelligent og inklusiv vækst), undtagen

samhørighedspolitikken og Connecting Europe-faciliteten, 3 (sikkerhed og medborgerskab), 4 (et

globalt Europa) og 5 (administration) samt visse horisontale spørgsmål.

Det danske formandskab har til hensigt at skabe grundlag for en indgående drøftelse på Det

Europæiske Råds møde i juni med henblik på vedtagelse af FFR inden årets udgang. Det vil give

mulighed for en gnidningsløs overgang fra den nuværende til den nye FFR.

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME.................................................................................... 7

OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDER I DECEMBER OG MARTS................. 9

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

BUDGETTER

–

Finansiering af ITER ............................................................................................................................................. 10

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Den internationale kakaooverenskomst................................................................................................................. 10

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

–

Fravigelse af momsdirektivet for Rumænien ........................................................................................................ 11

BESKÆFTIGELSE

–

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til fordel for Spanien ........................... 11

MILJØ

–

Miljømærke - avispapir ......................................................................................................................................... 12

HANDELSPOLITIK

–

Konvention om pan-Euro-Middelhavs-regler for præferenceoprindelse............................................................... 12

GENNEMSIGTIGHED

–

Aktindsigt .............................................................................................................................................................. 13

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

BESKIKKELSER

–

Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 13

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

DELTAGERE

Belgien:

Mr Dirk WOUTERS

Bulgarien:

Ms Bisserka BENISHEVA

Den Tjekkiske Republik:

Mr Vojtěch BELLING

Danmark:

Mr Nicolai Halby WAMMEN

Mr Michael ZILMER-JOHNS

Tyskland:

Mr Michael LINK

Estland:

Mr Matti MAASIKAS

Irland:

Ms Lucinda CREIGHTON

Grækenland:

Mr Stavros DIMAS

Spanien:

Mr Íñigo MÉNDEZ DE VIGO Y MONTOJO

Frankrig:

Mr Jean LEONETTI

Italien:

Mr Enzo MOAVERO MILANESI

Cypern:

Mr Andreas MAVROYIANNIS

Letland:

Mr Andris TEIKMANIS

Litauen:

Mr Egidijus MEILŪNAS

Luxembourg:

Mr Jean GRAFF

Ungarn:

Ms Enikő GYŐRI

Malta:

Mr Richard CACHIA CARUANA

Nederlandene:

Mr Ben KNAPEN

Østrig:

Mr Wolfgang WALDNER

Polen:

Mr Mikołaj DOWGIELEWICZ

Portugal:

Mr Miguel MORAIS LEITÃO

Fast repræsentant

Generaldirektør, Udenrigsministeriet

Statssekretær (regeringens kontor)

Europaminister

Statssekretær for udenrigspolitik

Viceminister, Udenrigsministeriet

Fast repræsentant

Viceminister for EU-spørgsmål, Taoiseachs kontor og

Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær for Den Europæiske Union

Minister under ministre d'État, udenrigs- og

Europaministeren, med ansvar for Europaspørgsmål

Minister uden portefølje med ansvar for Europaspørgsmål

Viceminister for Europaspørgsmål under præsidenten for

Republikken Cypern

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Viceudenrigsminister

Generaldirektør for økonomiske og internationale

anliggender

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Fast repræsentant

Europaminister og minister med ansvar for internationalt

samarbejde

Statssekretær, Forbundsministeriet for Europæiske og

Internationale Spørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Attacheret statssekretær under udenrigsministeren med

ansvar for Europaspørgsmål

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

Rumænien:

Mr Leonard ORBAN

Slovenien:

Mr Igor SENČAR

Slovakiet:

Mr Ivan KORČOK

Finland:

Mr Jan STORE

Sverige:

Ms Birgitta OHLSSON

Det Forenede Kongerige:

Mr David LIDINGTON

Europaminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Fast repræsentant

Europaminister

Viceminister for udenrigs- og Commonwealthanliggender

Kommissionen:

Maroš ŠEFČOVIČ

Mr Janusz LEWANDOWSKI

Næstformand

Medlem

Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:

Kroatien:

Mr Joško KLISOVIĆ

Viceudenrigs- og -europaminister

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME

Rådet drøftede på en offentlig samling de første elementer i forhandlingsrammen, der skitserer de

vigtigste spørgsmål og valgmuligheder for visse dele af den flerårige finansielle ramme (FFR) for

2014-2020 (8057/12

ADD 1).

Den forhandlingsramme, ministrene drøftede, omfatter udgiftsområde 1 (intelligent og inklusiv

vækst), undtagen samhørighedspolitikken og Connecting Europe-faciliteten (CEF)

, 3 (sikkerhed og

medborgerskab), 4 (et globalt Europa) og 5 (administration) samt visse horisontale spørgsmål, bl.a.

om visse instrumenter bør placeres inden for eller uden for FFR.

Mange delegationer opfordrede til, at den konsolideringsindsats, der gøres på nationalt plan,

afspejles i EU's budgetrammer for 2014-2020. Nogle fremhævede det bidrag, EU-budgettet kan yde

for at fremme vækst og skabe job. Næsten alle nævnte, at det er vigtigt at forenkle EU-

lovgivningen. Mange medlemsstater anmodede om, at makroøkonomisk konditionalitet medtages i

den horisontale del af forhandlingsrammen, i stedet for at den begrænses til rammens

samhørighedsdel.

For så vidt angår udgiftsområde 1 var alle delegationer enige om, at topkvalitet bør være et

afgørende kriterium ved finansiering af forskning og udvikling. Nogle fremhævede dog, at der er

behov for en afbalanceret adgang til finansiering for alle medlemsstater. Nogle medlemsstater

anmodede om, at nedlæggelse af atomkraftværker bliver nævnt i forhandlingsrammen.

For så vidt angår udgiftsområde 3 understregede mange delegationer betydningen af EU's indsats på

asyl- og migrationsområdet. Nogle foreslog, at udgiftsområdets nuværende struktur bevares med et

underudgiftsområde 3a for frihed, sikkerhed og retfærdighed og et underudgiftsområde 3b for

medborgerskab.

For så vidt angår udgiftsområde 4 fremhævede mange medlemsstater udvidelse og naboskabspolitik

som prioriterede indsatsområder. En række delegationer understregede, at det er vigtigt at nå målet

om at anvende 0,7 % af EU's bruttonationalindkomst (BNI) til officiel udviklingsbistand senest i

2015. Nogle lagde vægt på en fast procentdel til bistand i overensstemmelse med de kriterier, der er

fastlagt af OECD's Komité for Udviklingsbistand (DAC), mens andre foretrak ikke at have et

kvantitativt mål.

Faciliteten for netforbindelser i Europa er et nyt instrument, som Kommissionen har foreslået med

det formål at fremme infrastrukturudviklingen inden for transport og energi samt informations- og

kommunikationsteknologi i hele Europa.

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

For så vidt angår udgiftsområde 5 nævnte mange delegationer behovet for at konsolidere

administrative udgifter, og der blev fremsat forskellige forslag til besparelser. Samtidig

understregede delegationerne, at den europæiske offentlige tjeneste stadig bør være effektiv.

Med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt visse instrumenter bør placeres inden for eller uden for

FFR, mente nogle medlemsstater, at alle instrumenter af hensyn til gennemsigtighed og

budgetdisciplin bør placeres inden for FFR. Andre fandt, at visse instrumenter bør placeres uden for

FFR som foreslået af Kommissionen på grund af deres særlige karakteristika. Nogle medlemsstater

var imod den foreslåede nye fordelingsnøgle for Den Europæiske Udviklingsfond (EUF). Nogle var

imod øget fleksibilitet, så at Den Europæiske Union vil kunne reagere på uforudsete

omstændigheder. Nogle delegationer gik ind for at fjerne bestemte instrumenter, som ikke er

omfattet af FFR for 2007-2013. Flere delegationer nævnte spørgsmålet om uindfriede forpligtelser

(RAL, "reste à liquider"). Nogle krævede konkrete foranstaltninger til at nedbringe omfanget af

RAL, mens andre anså uindfriede forpligtelser for at være et normalt element i EU's

budgetprocedure.

In the coming weeks, the presidency will supplement the negotiating box with the remaining

elements of the MFF negotiating package, i.e. cohesion, CEF, heading 2 (sustainable growth:

natural resources and own resources). The General Affairs Council of 24 April is will discuss the

negotiating box for cohesion and heading 2 (sustainable growth: natural resources). Fra midten af

maj og frem vil Rådet fortsætte sit arbejde med FFR på grundlag af en forhandlingsramme, som

omfatter alle dele af forhandlingspakken.

Efterhånden som forhandlingerne skrider fremad, vil forhandlingsrammen løbende blive opdateret

med henblik på at mindske og i sidste ende afhjælpe forskellene mellem medlemsstaternes

holdninger.

Finansministrene vil drøfte FFR på et uformelt møde i København den 30.-31. marts, men vil dog

ikke drage nogen konklusioner.

Det Europæiske Råd vil på mødet den 28.-29. juni drøfte forhandlingsrammen som grundlag for

slutfasen i forhandlingerne. Målet er at afslutte forhandlingerne om FFR inden udgangen af dette år.

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDER I DECEMBER OG MARTS

Rådet gjorde på grundlag af en note fra formandskabet status over opfølgningen af Det Europæiske

Råds møder i december og marts samt af stats- og regeringschefernes møde i januar.

Formandskabets note fokuserer på vækstdagsorden, økonomisk politik, den flerårige finansielle

ramme, retlige og indre anliggender, klimapolitik, handel og udvidelse (7824/1/12

REV 1).

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

BUDGETTER

Finansiering af ITER

Rådet vedtog sin holdning til forslaget til ændringsbudget nr. 1 for 2012, idet det godkendte, at

650 mio. EUR i udgiftsforpligtelser fra margenen under underudgiftsområde 1a (konkurrenceevne

for vækst og beskæftigelse) medtages i den artikel, der vedrører den internationale termonukleare

forsøgsreaktor (ITER)

Denne foranstaltning er i fuld overensstemmelse med den enighed, der blev opnået mellem Europa-

Parlamentet og Rådet i december 2011 (18557/11).

UDENRIGSANLIGGENDER

Den internationale kakaooverenskomst

Rådet vedtog en afgørelse, som godkender indgåelsen af en revideret international

kakaooverenskomst

Overenskomsten fra 2010, der blev forhandlet af FN's kakaokonference, afløser en 2001-udgave af

den internationale kakaooverenskomst. Den blev undertegnet af EU i juni 2011 og er siden da

blevet anvendt foreløbigt. Europa-Parlamentet gav sin tilslutning den 13. marts 2012.

Delegationerne fra Luxembourg, Nederlandene og Sverige undlod at stemme.

Teksten til den internationale kakaooverenskomst blev offentliggjort i EUT L 259 af 4.

oktober 2011, s. 8.

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Fravigelse af momsdirektivet for Rumænien

Rådet vedtog en afgørelse om tilladelse til Rumænien til at indføre en foranstaltning, der fraviger

direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem (moms) (7009/12).

Afgørelsen giver Rumænien tilladelse til ved fravigelse af direktivets artikel 287, nr. 18), at

momsfritage afgiftspligtige personer med en årsomsætning, som er mindre end modværdien i

rumænsk valuta af 65 000 EUR (efter omregningskursen på dagen for landets tiltrædelse af EU).

A special scheme for small companies is an option that is already available to member states under

the VAT directive; the Romanian measure derogates only insofar as the annual turnover threshold is

higher.

Det forventes, at foranstaltningen vil forbedre overholdelsen af momsregler generelt. Rådets

afgørelse finder anvendelse indtil den dato, hvor et direktiv om ændring af de tærskler for den årlige

omsætning, under hvilke afgiftspligtige personer kan momsfritages, træder i kraft, eller indtil den

31. december 2014, alt efter hvilken dato der ligger først.

BESKÆFTIGELSE

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til fordel for Spanien

Rådet vedtog en afgørelse om anvendelse af 1,64 mio. EUR fra Globaliseringsfonden til støtte for

afskedigede arbejdstagere i den spanske byggesektor.

Efterspørgslen efter nye huse er faldet betydeligt i Spanien på grund af en reduktion af lån til

sektoren og til enkeltpersoner efter den globale finanskrise og økonomiske krise.

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

MILJØ

Miljømærke - avispapir

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en afgørelse om opstilling af

miljøkriterier for tildeling af EU's miljømærke til avispapir (6858/12).

Fremstillingen af avispapir kræver betydelige mængder energi, træ og kemikalier og kan føre til

miljøskader eller -risici i relation til udnyttelsen af naturressourcer.

Som fastsat ved forordning nr. 66/2010

tildeles EU's miljømærke til produkter, hvis

miljøbelastning er nedbragt gennem hele deres livscyklus. The draft decision is subject to the

regulatory procedure with scrutiny; now that the Council has given its consent, the Commission

may adopt the decision, unless the European Parliament objects.

HANDELSPOLITIK

Konvention om pan-Euro-Middelhavs-regler for præferenceoprindelse

Rådet gav bemyndigelse til indgåelsen på EU's vegne af en regional konvention om pan-Euro-

Middelhavs-regler for præferenceoprindelse

(9429/10).

Konventionen fastlægger en enkelt retsakt, der afløser den nuværende pan-Euro-Middelhavs-

ordning om oprindelseskumulation baseret på individuelle protokoller, som anvendes mellem

partnerlande.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

8128/12.

EUT L 27 af 30.1.2010.

8129/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.III.2012

GENNEMSIGTIGHED

Aktindsigt

Rådet godkendte:

–

svaret på genfremsat begæring nr. 04/c/01/12, idet den danske, finske og svenske

delegation stemte imod

(6764/12).

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet beskikkede Urve ERIKSON (Estland) som medlem af Regionsudvalget for den resterende del

af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2015 (7694/12).

8129/12