PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3169 - Konkurrenceevne
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

10380/12

(OR. en)

PRESSE 217

PR CO 31

PRESSEMEDDELELSE

3169. samling i Rådet

Konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning og rummet)

Bruxelles, den 30.-31. maj 2012

Formand

Ole SOHN, Danmarks erhvervs- og vækstminister

Morten ØSTERGAARD

Danmarks minister for forskning, innovation og

videregående uddannelser

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til enighed om hovedelementerne i

programmet for konkurrenceevne og SMV'er

(små

og mellemstore virksomheder)

for 2014-2020.

På prioriterede områder i

akten for det indre marked,

som har til formål at styrke tilliden til det

indre marked og stimulere vækst og jobskabelse:

–

nåede Rådet til enighed om en generel indstilling til etablering af

alternative tvistbilæggel-

sesmekanismer

og en

platform til onlinetvistbilæggelse

med henblik på at styrke forbruger-

nes tillid til transaktioner både på hjemmemarkedet og på tværs af grænserne

udstak det politiske retningslinjer for moderniseringen af politikken for

offentlige indkøb

for revisionen af

anerkendelsen af erhvervsmæssige kvalifikationer

holdt det en forberedende debat for at skabe enighed om placeringen af hjemstedet for en

fælles patentdomstol

med henblik på, at Det Europæiske Råd kan træffe en endelig afgørelse

om hjemstedet på mødet den 28.-29. juni 2012, og

vedtog det konklusioner om

styringen af det indre marked og det digitale indre marked.

–

Rådet nåede til enighed om hovedelementerne i rammeprogrammet

for finansiering af forskning

og innovation for 2014-2020,

det såkaldte

Horisont 2020.

Ministrene noterede sig en fremskridtsrapport om det igangværende arbejde med at ajourføre reg-

lerne for

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)

og med at fastsætte dets stra-

tegiske dagsorden for perioden 2014-2020.

Endelig vedtog Rådet konklusioner om

europæiske innovationspartnerskaber.

***

Uden debat vedtog Rådet formelt en forordning om

roaming,

der har til formål at indføre en fælles

tilgang for at sikre, at brugere af offentlige mobilkommunikationsnet, når de rejser i Unionen, ikke

betaler for høje priser for EU-dækkende roamingtjenester.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET INDRE MARKED OG INDUSTRI............................................................................................ 8

Program for virksomheders konkurrenceevne og SMV'er for 2014-2020........................................... 8

Revision af direktivet om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer.................................... 10

Alternativ tvistbilæggelsesordning for forbrugere............................................................................. 12

Reform af politikken for offentlige indkøb........................................................................................ 13

Styring af det indre marked

−

det digitale indre marked -

Rådets konklusioner

............................... 15

Fælles patentdomstol.......................................................................................................................... 16

FORSKNING..................................................................................................................................... 17

Horisont 2020 - rammeprogrammet for forskning og innovation...................................................... 17

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) ............................................................. 19

Europæiske innovationspartnerskaber -

Rådets konklusioner

........................................................... 20

EVENTUELT .................................................................................................................................... 21

Akten for det indre marked: en drivkraft for vækst og beskæftigelse ............................................... 21

Møde på højt niveau om det indre marked og dagsordenen for vækst (den 18. april i Vilnius)........ 21

Reform af statsstøtten......................................................................................................................... 22

Strategisk Forum for Internationalt Videnskabeligt og Teknologisk Samarbejde (SFIC)................. 22

Resultater af konferencer og ministermøder på forskningsområdet .................................................. 23

Arbejdsprogram for det kommende cypriotiske formandskab .......................................................... 23

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TELEKOMMUNIKATION

–

Roaming - Mobilkommunikationsnet.................................................................................................................... 24

ØKONOMI OG FINANS

–

Værdipapirprospekter ............................................................................................................................................ 24

HANDELSPOLITIK

–

Import af stålprodukter fra Rusland....................................................................................................................... 24

Antidumpingforanstaltninger ................................................................................................................................ 25

FØDEVARELOVGIVNING

–

Grænseværdier for forurenende stoffer i fødevarer ............................................................................................... 25

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

DELTAGERE

Belgien:

Kris PEETERS

Olivier BELLE

Bulgarien:

Sergei IGNATOV

Maria KOLEVA

Tjekkiet:

Martin KUBA

Petr FIALA

Danmark:

Ole SOHN

Morten ØSTERGAARD

Michael DITHMER

Uffe TOUDAL PEDERSEN

Tyskland:

Annette SCHAVAN

Stefan KAPFERER

Max STADLER

Estland:

Gert ANTSU

Irland:

Richard BRUTON

Thomas HANNEY

Grækenland:

Konstantinos KOKKINOPLITIS

Andreas PAPASTAVROU

Spanien:

José Manuel SORIA LOPÉZ

Carmen VELA

Frankrig:

Fleur PELLERIN

Geneviève FIORASO

Bernard CAZENEUVE

Italien:

Enzo MOAVERO MILANESI

Francesco PROFUMO

Cypern:

Neoklis SYLIKIOTIS

Stavros MALAS

Letland:

Juris PŪCE

Juris ŠTĀLMEISTARS

Ministerpræsident for den flamske regering og flamsk

minister for økonomi, udenrigspolitik, landbrug og landdi-

strikter

Stedfortrædende fast repræsentant

Uddannelses-, ungdoms- og videnskabsminister

Fungerende stedfortrædende fast repræsentant

Industri- og handelsminister

Undervisningsminister

Erhvervs- og vækstminister

Minister for forskning, innovation og videregående ud-

dannelser

Departementschef, Økonomi- og Erhvervsministeriet

Departementschef, Ministeriet for Videnskab, Teknologi

og Udvikling

Forbundsminister for uddannelse og forskning

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og

Teknologi

Statssekretær under forbundsjustitsministeren, medlem af

Forbundsdagen

Stedfortrædende fast repræsentant

Beskæftigelses-, handels- og innovationsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for industri, energi og turisme

Statssekretær for forskning, udvikling og innovation

Minister for små virksomheder og den digitale økonomi

Minister for videregående uddannelser og forskning

Juniorminister for europæiske anliggender, Udenrigsmini-

steriet

Minister med ansvar for Europaspørgsmål

Minister for uddannelse, universiteter og forskning

Handels-, industri- og turismeminister

Sundhedsminister - forskningsportefølje

Statssekretær, Økonomiministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Litauen:

Rimantas �½YLIUS

Nerija PUTINAITE

Luxembourg:

Etienne SCHNEIDER

François BILTGEN

Økonomiminister

Viceminister for uddannelse og videnskab

Minister for økonomi og udenrigshandel

Justitsminister, minister for offentlig forvaltning og admi-

nistrative reformer, minister for videregående uddannelse

og forskning, minister for kommunikation og medier,

minister for trossamfund

Statssekretær, Økonomiministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomi-, landbrugs- og innovationsminister,

vicepremierminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for videnskab og forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for videnskab og videregående uddannelse

Understatssekretær, Økonomiministeriet

Statssekretær for iværksætteri, konkurrenceevne og inno-

vation

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Økonomi-, Handels- og Erhvervsministeriet

Statssekretær, det nationale agentur for videnskabelig

forskning

Minister for uddannelse, videnskab og sport

Statssekretær, Ministeriet for Økonomisk Udvikling og

Teknologi

Statssekretær, Ministeriet for Uddannelse, Videnskab,

Forskning og Sport

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejdsminister

Statssekretær, Ministeriet for Beskæftigelse og Økonomi

Vicestatsminister, uddannelsesminister

Handelsminister

Civil- og boligminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for arbejdsmarkedsforhold, forbrugerspørgsmål

og postvæsen

Viceminister for erhverv, innovation og erhvervskompe-

tencer (minister for universiteter og videnskab)

Ungarn:

Zoltán CSÉFALVAY

Malta:

Patrick MIFSUD

Nederlandene:

Maxime VERHAGEN

Derk OLDENBURG

Østrig:

Karlheinz TÖCHTERLE

Harald GÜNTHER

Polen:

Barbara KUDRYCKA

Andrzej DYCHA

Portugal:

Carlos OLIVEIRA

Pedro COSTA PERREIRA

Rumænien:

Nicolae ROTILEANU

Tudor PRISECARU

Slovenien:

�½iga TURK

Uroš RO�½IČ

Slovakiet:

Štefan CHUDOBA

Alexander MICOVČIN

Finland:

Lauri IHALAINEN

Jouni HAKALA

Sverige:

Jan BJÖRKLUND

Ewa BJÖRLING

Stefan ATTEFALL

Jan Roland OLSSON

Det Forenede Kongerige:

Norman LAMB

David WILLETTS

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Kommissionen:

Antonio TAJANI

Joaquín ALMUNIA

Máire GEOGHEGAN-QUINN

Michel BARNIER

Androulla VASSILIOU

John DALLI

Næstformand

Medlem

Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:

KROATIEN

Tamara OBRADOVIĆ MAZAL

Marija LUGARIĆ

Viceminister for økonomi

Viceminister for videnskab, uddannelse og sport

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET INDRE MARKED OG INDUSTRI

Program for virksomheders konkurrenceevne og SMV'er for 2014-2020

Rådet nåede til enighed om de væsentlige elementer i programmet for virksomheders konkurrence-

evne og SMV'er (Cosme) for 2014-2020

(10586/12).

Aftalen baner vejen for indledning af forhandlingerne om programmet med Europa-Parlamentet

med henblik på rettidig vedtagelse.

Samtlige delegationer fremhævede programmets betydning, fordi det vil bidrage til at lette de

stramme kreditforhold for europæiske virksomheder, som den økonomiske krise har skabt. Lettel-

sen af adgangen til finansiering bør ledsages af effektive reguleringsmæssige rammer.

De blev enige om principperne for, hvordan der kan opnås forenklede procedurer, og om, at

unødige administrative byrder skal undgås ved gennemførelsen af bestemmelserne i programmet.

Enkelte delegationer understregede desuden turismesektorens rolle i programmet.

Nogle delegationer bemærkede, at det vil være tilrådeligt at styrke Enterprise Europe-netværket for

at fremme SMV'ernes konkurrenceevne på det indre marked og uden for EU.

Sammenhængen mellem Cosme og andre EU-programmer og -instrumenter blev også nævnt.

I henhold til aftalen skal programmets finansielle instrumenter, som kommer til at omfatte en egen-

kapitalfacilitet og en lånegarantifacilitet, benyttes med henblik på at lette adgangen til finansiering

for SMV'er i deres opstarts-, vækst- og overdragelsesfaser.

Kommissionen vil udvikle en række centrale præstationsindikatorer for at vurdere, i hvilket omfang

målsætningerne for de foranstaltninger, der støttes i henhold til Cosmeprogrammet, er blevet

opnået.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Cosmeprogrammet søger derfor at tackle markedssvigt, der påvirker Unionens økonomis

konkurrenceevne på globalt plan og underminerer virksomhedernes, og navnlig SMV'ernes,

mulighed for at konkurrere med modparter i andre dele af verden.

Det kommende flerårige program vil hovedsagelig fokusere på foranstaltninger til fremme af mere

dynamiske og internationalt konkurrencedygtige SMV'er. Det omfatter bl.a.:

foranstaltninger med henblik på at forbedre EU-virksomheders konkurrenceevne og bæredygtighed

innovative finansielle instrumenter til fremme af vækst med henblik på at give SMV'er lettere ad-

gang til finansiering

foranstaltninger, der forbedrer EU-virksomheders adgang til markederne, og

aktiviteter til fremme af iværksætteri.

Det foreslåede budget til gennemførelse af programmet i en syvårig periode er på 2,5 mia. EUR.

Det endelige budget for Cosme fastlægges i forbindelse med det samlede EU-budget for de kom-

mende finansielle overslag.

Cosme

bliver afløseren for den del af det nuværende rammeprogram for konkurrenceevne og inno-

vation (CIP

), der ikke vedrører innovation, som løber indtil udgangen af 2013. Al forsknings- og

innovationsstøtte til små og mellemstore virksomheder (herunder den del af CIP, der vedrører inno-

vation) er omfattet af Horisont 2020 - rammeprogrammet for forskning og innovation.

http://ec.europa.eu/cip/cosme/index_en.htm

http://ec.europa.eu/cip/

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Revision af direktivet om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer

Rådet havde en debat om et forslag til direktiv, som tager sigte på at forbedre systemet til anerken-

delse af erhvervsmæssige kvalifikationer med det formål at lette faglærte arbejdstageres mobilitet i

hele EU. Resultatet af debatten udstikker politiske retningslinjer for det fremtidige arbejde.

Kommissionen forelagde den 19. december 2011 et forslag til direktiv om ændring af direktivet om

anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer

(18899/11).

Den foreslår bl.a. indførelse af et eu-

ropæisk erhvervspas, visse ændringer af direktivet (f.eks. indføjelse af princippet om delvis adgang

til visse erhverv, præcisering af visse krav til uddannelse osv.) samt foranstaltninger med henblik på

mere effektiv udnyttelse af eksisterende instrumenter såsom informationssystemet for det indre

marked (IMI)

Under debatten udtalte ministrene sig om to hovedaspekter af reformen: indførelsen og den prakti-

ske gennemførelse af det europæiske erhvervspas og de foreslåede gennemsigtighedsaktiviteter, der

efterfølgende vil føre til gensidig evaluering og evt. til forenkling af de nationale lovbestemmelser

for de lovregulerede erhverv

(9960/12).

Mange delegationer pegede på de potentielle fordele, som indførelsen af et erhvervspas kan skabe

for faglærte arbejdstageres mobilitet, hvis det er omkostningseffektivt og har EU-merværdi.

Der var bred enighed blandt delegationerne om, at det er nødvendigt at undersøge, hvordan antallet

af lovregulerede erhverv kan reduceres i medlemsstaterne for at lette adgangen til disse erhverv ved

at fjerne ubegrundede reguleringsmæssige barrierer.

Det europæiske erhvervspas bliver et elektronisk certifikat udstedt af erhvervsudøverens afgangs-

stat, der vil lette den automatiske anerkendelse i værtslandet (det land, hvor erhvervsudøveren øn-

sker at etablere sig). Ansøgninger om erhvervspas vil foregå via de kompetente nationale myndig-

heder ved hjælp af IMI-systemet.

Informationssystem for det indre marked

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Indførelsen af erhvervspas vil blive overvejet for et bestemt erhverv, hvis:

der er klar interesse herfor fra erhvervsudøvernes, de kompetente myndigheders og erhvervslivets

side

de pågældende erhvervsudøveres mobilitet har et betydeligt potentiale, og

erhvervet er lovreguleret i et betydeligt antal medlemsstater.

Der findes i øjeblikket i de 27 medlemsstater omkring 800 kategorier af lovregulerede erhverv. Et

lovreguleret erhverv indebærer, at adgangen til erhvervet er betinget af, at en person har bestemte

kvalifikationer, såsom en universitetsgrad, og at aktiviteterne er forbeholdt de personer, der har så-

danne kvalifikationer.

Det nye forslag, som vil ajourføre direktivet om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer,

der blev vedtaget i 2005

, kræver Europa-Parlamentets godkendelse.

EUT L 255 af 30.9.2005.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Alternativ tvistbilæggelsesordning for forbrugere

Rådet nåede til enighed om en generel indstilling

vedrørende et forslag til direktiv om alternativ

tvistbilæggelse (ATB) og et forslag til forordning om onlinetvistbilæggelse (OTB)(10622/12).

Initiativet vil sikre, at der etableres ATB-ordninger på de områder, hvor der ikke findes nogen i dag.

De vil således lukke de nuværende huller i dækningen og sikre, at forbrugerne har mulighed for at

indbringe deres tvister for en ATB-instans. Endvidere vil initiativet definere en fælles ramme for

ATB i EU's medlemsstater ved at fastsætte fælles principper for minimumskvalitet med henblik på

at sikre, at alle ATB-instanser er uvildige, gennemsigtige og effektive.

Eksisterende nationale ATB-ordninger bør kunne vedblive med at fungere i de nye rammer. ATB-

systemet vil blive suppleret med en OTB-mekanisme, hvorved der oprettes en europæisk platform

til onlinetvistbilæggelse (i form af et interaktivt websted, der er elektronisk tilgængeligt og gratis og

findes på alle Unionens sprog).

I mange lande findes der allerede ATB-ordninger, også kaldet "udenretslige ordninger", for at hjæl-

pe forbrugere, der er involveret i tvister, som de ikke har kunnet bilægge direkte med den erhvervs-

drivende. Disse ordninger er udformet på forskellig vis i EU's medlemsstater, enten offentligt eller

privat, og der er stor forskel på, hvilken status de afgørelser, som vedtages af de respektive organer,

har.

I det aktuelle udkast vil direktivet finde anvendelse på tvister indbragt af forbrugere mod erhvervs-

drivende inden for næsten al virksomhed af handelsmæssig karakter i hele EU.

Formålet med de to forslag er at etablere enkle og hurtige procedurer til en rimelig pris for udenrets-

lig bilæggelse af tvister, der opstår mellem forbrugere og erhvervsdrivende i forbindelse med salg af

varer og tjenesteydelser.

En generel indstilling er en aftale om de væsentlige elementer i en retsakt i afventen af

Europa-Parlamentets udtalelse.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Reform af politikken for offentlige indkøb

Rådet havde en orienterende debat om moderniseringen af politikken for offentlige indkøb i EU.

Resultatet af debatten udstikker politiske retningslinjer for det fremtidige arbejde.

Rådet noterede sig også en rapport fra formandskabet om de fremskridt, der er gjort med den retlige

ramme for reformen af politikken for offentlige indkøb. Rapporten skitserer en række mulige

løsninger for at bane vejen for at nå til politisk enighed i de kommende måneder

(9696/12).

Debatten fokuserede på to centrale elementer i reformen:

−

anvendelsen af elektroniske systemer i offentlige indkøb (offentlige e-indkøb) og

styring af og kontrol med udbudsprocedurer.

Flere delegationer påpegede de betragtelige besparelser, der kan opnås ved øget brug af

digitalisering og elektroniske udbudsprocedurer. Det blev imidlertid også noteret, at der er store

tekniske udfordringer, der skal klares med hensyn til tilpasning af offentlige indkøbsinstanser, og at

der er behov for at sikre en vis grad af interoperabilitet, inden brugen af denne teknologi er blevet

almindelig.

Med hensyn til styring gik et stort flertal af delegationerne ind for den "light" tilgang, der er skitse-

ret i formandskabets kompromis, hvor medlemsstaterne har mulighed for at tilrettelægge deres ad-

ministrative strukturer uden nødvendigvis at skabe nye strukturer.

Det var den anden ministerdebat, siden Kommissionen den 20. december 2011 forelagde de lovgiv-

ningsmæssige forslag til en omfattende reform af reglerne om offentlige indkøb i hele EU.

En indledende ministerdebat fandt sted den 20. februar. Den drejede sig om to specifikke spørgsmål

vedrørende reformen: de adgangsbetingelser, der skal gælde for anvendelsen af konkurrencedygtige

procedurer med forhandling, og en eventuelt lempeligere ordning for visse kategorier af

tjenesteydelser: sociale, kulturelle, sundhedsmæssige osv. (jf.

pressemeddelelse

6675/12,

s. 10).

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

De tre forslag til modernisering af offentlige indkøb er:

−

et forslag til direktiv om den nye lovgivningsmæssige ramme (erstatter direktiv 2004/18/EF)

(18966/11)

et forslag til direktiv om indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport

samt posttjenester (erstatter direktiv 2004/17/EF)

(18964/11)

et forslag til direktiv om tildeling af koncessionskontrakter

(18960/11).

Det Europæiske Råd opfordrede til, at reformen godkendes i en fælles beslutningsprocedure med

Europa-Parlamentet inden udgangen af 2012.

Reformen vil påvirke en lang række områder vedrørende indkøb af varer og tjenesteydelser, herun-

der forenkling og smidiggørelse af udbudsprocedurerne, strategisk brug af offentlige indkøb som

svar på nye udfordringer, bedre markedsadgang for SMV'er, bedre styring og sunde procedurer.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Styring af det indre marked

−

det digitale indre marked -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om det digitale indre marked og styringen af det indre marked

(9958/1/12).

Konklusionerne understreger, at en styrkelse af styringen af det indre marked, herunder gennem

forbedret gennemførelse og håndhævelse, gennemførelsen af et digitalt indre marked

(9981/1/10)

og en hurtig vedtagelse af foranstaltningerne i akten for det indre marked kan føre det indre marked

ind i en ny fase og skabe økonomisk vækst og beskæftigelse, hvilket Det Europæiske Råd

opfordrede til på mødet den 1.-2. marts 2012 (EUCO

4/12).

Konklusionerne tager hensyn til den evaluering, Kommissionen har foretaget af undersøgelsen af

styringen af det indre marked 2011

(7104/12).

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Fælles patentdomstol

Ministrene drøftede det sidste udestående spørgsmål i udkastet til aftale om oprettelse af en fælles

patentdomstol med henblik på at afslutte "patentpakken" snarest muligt.

Debatten viste, at det kræver yderligere drøftelser at nå til konsensus om placeringen af hjemstedet

for førsteinstansdomstolens centrale afdeling (den fremtidige fælles patentdomstol).

Debatten fulgte efter en erklæring fra stats- og regeringscheferne for de EU-medlemsstater, der del-

tager i det forstærkede samarbejde om indførelse af enhedspatentbeskyttelse, hvori de giver tilsagn

om senest i juni 2012 at nå frem til en endelig aftale om det sidste udestående spørgsmål i patent-

pakken

(5/12).

I december 2011 nåede Rådet og Europa-Parlamentet til en foreløbig aftale om de to udkast til for-

ordning om gennemførelse af forstærket samarbejde om indførelse af enhedspatentbeskyttelse.

Hvad angår patentsystemets tredje søjle, oprettelsen af en fælles patentdomstol, der skal dømme i

patentsager, afventes der stadig en endelig aftale om domstolens hjemsted.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

FORSKNING

Horisont 2020 - rammeprogrammet for forskning og innovation

Efter en offentlig debat nåede Rådet frem til en delvis generel indstilling

om Horisont 2020, det

foreslåede rammeprogram for finansiering af forskning og udvikling i årene 2014-2020

(10663/12).

Enigheden mellem ministrene om programmets hovedlinjer baner vejen for det fremtidige arbejde,

så Rådet og Europa-Parlamentet kan godkende programmet i tide. Horisont 2020 skal afløse EU's

7. forskningsrammeprogram (RP7), der udløber ved udgangen af 2013.

Rådet noterede sig og en rapport fra formandskabet

(10219/12)

om de fremskridt, der er gjort med

de andre tre dele af pakken: særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020, reglerne for delta-

gelse i forskningsprojekter og Euratom-programmet for nukleare forskningsaktiviteter.

Under debatten arbejdede delegationerne videre med væsentlige elementer af den generelle ramme

for Horisont 2020, herunder forenklingen af procedurer i forbindelse med finansiering af projekter,

muligheden for at øge deltagelsen ved at gøre forskerkarrierer mere attraktive i hele Unionen, over-

holdelse af etiske principper og relevant lovgivning, større deltagelse af SMV'er i forskningsprojek-

ter, der omfatter alle led fra idé til marked, offentlig-private partnerskaber og sammenhæng med

andre af EU's og medlemsstaternes politiske og finansielle instrumenter.

Enigheden i Rådet tager hensyn til resultaterne af ministrenes tidligere debatter om Horisont 2020,

der fandt sted den 6. december 2011 og den 2.

og 21.

februar 2012.

En generel indstilling er en aftale om de væsentlige elementer i en retsakt i afventen af

Europa-Parlamentets udtalelse og de relevante drøftelser om EU's flerårige budget.

Uformelt ministermøde (den 2. februar 2012 i København).

Samling i Rådet for Konkurrenceevne (den 21. februar 2012).

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Den nye forskningsramme forventes at fjerne opsplitningen på området og sikre større

sammenhæng. Horisont 2020 vil bygge videre på det nuværende RP7-koncept, rammeprogrammet

for konkurrenceevne og innovation (CIP) og Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi

(ETI). Det er tæt knyttet til vigtige politisk prioriterede sektorer såsom sundhed, fødevaresikkerhed,

energi og klimaændringer mv. og det har tætte forbindelser til såvel samhørighedspolitikken som til

udviklingen af landdistrikterne.

Sammenlignet med RP7 har Horisont 2020 en række elementer, der gør det velegnet til at fremme

vækst og håndtere de udfordringer, som samfundet står over for. Disse omfatter:

at der opnås en betydelig forenkling med en simplere programarkitektur, et fælles regelsæt og min-

dre bureaukrati

at programmet gøres mere rummeligt med adgang for nye deltagere, og at det dermed sikres, at for-

skere og innovatører på eliteniveau i og uden for Europa kan deltage

at forskning og innovation integreres gennem regelmæssig og sammenhængende finansiering fra

idé til marked

at der ydes mere støtte til innovation og aktiviteter tæt på markedet og sættes kraftigt fokus på at

skabe forretningsmuligheder.

Kommissionen præsenterede de forskellige komponenter i det fremtidige program den 30. novem-

ber 2011 (http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm).

Det foreslås at afsætte 80 mia. EUR for perioden 2014-2020, hvilket gør Horisont 2020 til verdens

største forskningsprogram.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)

Rådet noterede sig en statusrapport fra formandskabet

(10221/12

http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st09/st09951.en12.pdf)

om et udkast til forordning om

ændring af reglerne for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)

(18090/11)

og et

udkast til afgørelse om EIT's strategiske gennemførelsesplan for de kommende år.

Det pålagde Rådets forberedende organer at videreføre arbejdet.

EIT, der blev oprettet i marts 2008, skal fortsat styrke EU's og dets medlemsstaters innovationska-

pacitet og bidrage til Horisont 2020's generelle mål, navnlig ved at integrere videntrekanten af vide-

regående uddannelse, forskning og innovation. Denne integration finder hovedsagelig sted via

videns– og innovationsfællesskaber (VIF'er), som bringer organisationer sammen om at løse store

samfundsmæssige udfordringer på lang sigt.

Under Horisont 2020 vil EIT modtage et finansielt bidrag på 3,1 mia. EUR for perioden 2014-2020.

I en separat afgørelse vil Rådet og Europa-Parlamentet fastlægge de prioriterede indsatsområderne

for EIT's strategiske dagsorden for den syvårige periode

(18091/11).

EIT's websted:

http://eit.europa.eu/

Under udvekslingen af synspunkter ved ministrenes uformelle frokost med deltagelse af kommissær

Máire Geoghegan-Quinn og kommissær Androulla Vassiliou var der lejlighed til at gennemgå EIT's

resultater for at drage lære heraf for fremtiden.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Europæiske innovationspartnerskaber -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om europæiske innovationspartnerskaber

(9942/12).

Konklusionerne omhandler det igangværende pilotprojekt til et EIP om aktiv og sund aldring samt

nye EIP'er vedrørende landbrugets produktivitet og råstoffer, som Kommissionen fremsatte forslag

om i februar.

Europæiske innovationspartnerskaber (EIP'er) er et nyt koncept, der blev foreslået i flagskibsinitia-

tivet Innovation i EU

(14035/10)

med henblik på at sætte fart i nyskabelser, der kan løse store sam-

fundsmæssige udfordringer. De tager sigte på at skabe en ramme, der samler de berørte parter på

tværs af politikområder, sektorer og grænser med henblik på at integrere eller iværksætte tiltag på

både udbuds- og efterspørgselssiden i hele forsknings- og innovationscyklussen.

EIP-pilotprojektet om aktiv og sund aldring skal prøve konceptet af og vurdere, hvordan det bedst

kan implementeres.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

EVENTUELT

Akten for det indre marked: en drivkraft for vækst og beskæftigelse

Under den uformelle arbejdsfrokost havde EU-ministrene og kommissær Michel Barnier en drøftel-

se om de prioriterede indsatsområder i akten for det indre marked

Styrende for debatten var et dokument fra formandskabet

(10442/12),

der fremhævede betydningen

af at gennemføre akten for det indre marked og foranstaltninger til at sikre, at Europa kan komme

sig over den økonomiske krise og holde sig i forreste linje med hensyn til global konkurrence.

Ministrene hilste det velkommen, at Kommissionen agter at forelægge en anden bølge af lovgiv-

ningsmæssige forslag ("akten for det indre marked II") efter sommeren, og udtrykte deres vilje til at

bidrage aktivt til forberedelserne af den nye pakke af forslag.

Møde på højt niveau om det indre marked og dagsordenen for vækst (den 18. april i Vilnius)

Den litauiske delegation aflagde rapport om resultatet af et møde på højt niveau, der fandt sted den

18. april i Vilnius, Litauen, og hvor 15 EU-ministre med ansvar for vækst og konkurrenceevne del-

tog

(10529/12).

Mødet fokuserede på de sektorer i det indre marked, der har et stort potentiale til at bidrage til ska-

belsen af vækst og beskæftigelse som f.eks. tjenesteydelser og de digitale sektorer. Det behandlede

også prioriterede områder, der skal tages i betragtning under forberedelsen af akten for det indre

marked II-pakken.

Akten for det indre marked.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Reform af statsstøtten

Rådet noterede sig en redegørelse ved kommissær Joaquín Almunia om den meddelelse om moder-

niseringen af EU's statsstøttepolitik, som Kommissionen offentliggjorde den 8. maj

(10266/12).

Meddelelsen skitserer en integreret strategi for en reform af statsstøttepolitikken. Den tager sigte på

at etablere en mere fokuseret ramme for at give medlemsstaterne mulighed for at bidrage mere ef-

fektivt til gennemførelsen af Europa 2020-strategien for vækst og til budgetkonsolidering.

Kommissionens reformpakke for statsstøtte kommer til at bestå af to søjler. Den første omfatter en

række retsakter, for hvilke Kommissionen har enekompetence. Dette gælder revisionen af adskillige

statsstøtteregler på strategiske områder som f.eks. regionalstøtte, miljøstøtte, risikokapital, bred-

bånd, reglerne for redning og omstrukturering af ikke-finansielle virksomheder, revision af den ge-

nerelle gruppefritagelsesordning, revision af de minimis-reglen og revision af klageproceduren. In-

den for anden søjle vil Kommissionen forelægge lovgivningsmæssige forslag til et nyt udkast til

bemyndigelsesforordning og et nyt udkast til procedureregler. Det er Kommissionens mål at afslutte

reformen af statsstøtten ved udgangen af 2013.

Strategisk Forum for Internationalt Videnskabeligt og Teknologisk Samarbejde (SFIC)

Efter en præsentation ved formanden for SFIC, Riittaa Mustonen, noterede Rådet sig SFIC's årsrap-

port

SFIC's aktiviteter omfatter bl.a. udvikling af EU-Indien-initiativet, der tjener som model for en fæl-

les tilgang til lignende fremtidige initiativer inden for en række relevante emner på forskningsområ-

det med andre nye vækstlande. Ved forberedelsen af en fælles innovationsdagsorden vil man søge

at finde frem til tematiske områder af fælles interesse såsom vand, bioressourcer, energi, sundhed

og kommunikationsteknologi.

http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st01/st01353.en12.pdf

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Resultater af konferencer og ministermøder på forskningsområdet

Rådet fik en orientering om resultaterne af de vigtigste forskningsrelaterede konferencer og

ministermøder, der er afholdt af det danske formandskab

(10232/12):

"The value of excellence", "Bioeconomy", "Research infrastructures" og "Responsible research and

innovation".

Arbejdsprogram for det kommende cypriotiske formandskab

Den cypriotiske delegation orienterede ministrene om det cypriotiske formandskabs arbejdsprogram

for så vidt angår konkurrenceevne for andet halvdel af 2012.

I forbindelse med det indre marked og industrien vil topprioriteterne for det kommende EU-

formandskab omfatte den endelige udformning af lovgivningsmæssige initiativer i akten for det in-

dre marked og fremme af initiativer til støtte for SMV'er, herunder i turismesektoren.

På forskningsområdet vil det cypriotiske formandskab fortsætte forhandlingerne om Horisont 2020

- rammeprogrammet for forskning og innovation 2014-2020 med henblik på at forberede det til ved-

tagelse i den nærmeste fremtid.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TELEKOMMUNIKATION

Roaming - Mobilkommunikationsnet

Rådet vedtog en forordning om roaming på offentlige mobilkommunikationsnet i EU (PE-CONS

20/12).

Målet er at indføre en fælles tilgang, der skal sikre, at brugere af offentlige mobilkommunikations-

net, når de rejser i Unionen, ikke betaler for høje priser for EU-dækkende roamingtjenester.

Forordningen vil blive offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 30. juni 2012

10362/12.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

10362/12.

ØKONOMI OG FINANS

Værdipapirprospekter

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens forordning om det prospekt, der skal offent-

liggøres, når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til handel.

Forordningen er en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Euro-

pæiske Unions funktionsmåde. Det betyder, at retsakten, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan

træde i kraft, medmindre Europa-Parlamentet gør indsigelse.

HANDELSPOLITIK

Import af stålprodukter fra Rusland

Rådet besluttede at ophæve en forordning, der blev vedtaget i oktober 2007, og som begrænsede

importen af visse stålprodukter fra Rusland i forbindelse med en bilateral aftale om handel med

visse stålprodukter. Aftalen omfattede bestemmelser om ophør og ophævelse af kvantitative lofter

fra datoen for Ruslands tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen. Rusland blev godkendt med

henblik på medlemskab i december 2011.

10380/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30.-31.V.2012

Antidumpingforanstaltninger

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1225/2009 om beskyttelse mod

dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af EU, efter at WTO's tvistbilæggelsesinstans

fandt artikel 9, stk. 5, i forordningen i modstrid med WTO-aftalerne.

FØDEVARELOVGIVNING

Grænseværdier for forurenende stoffer i fødevarer

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om visse ændrin-

ger for så vidt angår grænseværdierne for de forurenende stoffer ochratoksin A, ikkedioxinlignende

PCB'er og melamin i fødevarer (8478/12).

Kommissionens forordning er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det bety-

der, at da Rådet nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre

Europa-Parlamentet gør indsigelse.

10380/12