PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
EUU Alm.del EU-note E 16
Offentligt

Europaudvalget, Erhvervs- Vækst- og Eksportudvalget, Transportudval-

get, Beskæftigelsesudvalget, Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fi-

skeri og Miljøudvalget

EU-konsulenten

EU-note

Til:

Dato:

Udvalgenes medlemmer

8. februar 2015

Prioriterede EU-lovgivningsforslag til nærhedstjek i 2013

Sammenfatning

Den 9. april 2010 afgav Europaudvalget en beretning om Folketingets

behandling af EU-sager i forbindelse med kontrollen af nærhedsprin-

cippet i EU. Ifølge beretningen skal der på forhånd udvælges 5-10 for-

slag fra Kommissionens arbejdsprogram til brug for nærhedstjekket.

Europaudvalget har den 1. februar 2013 tilsluttet sig, at følgende ti

forslag for 2013 udtages til nærhedstjek:

1. Produktsikkerhed

2. Bankkontogebyrer mv

3. Nedbringelse af omkostningerne ved bredbåndsudvikling

4. Et Blue Belt for et indre marked i søtransportsektoren

5. Det indre marked for vejtransport

6. Effektive institutioner inden for arbejdsmarkedspensioner

7. Revision af økologiforordningen

8. Revision af affaldspolitikken og –lovgivningen

9. Brug af kloningsteknikker i fødevareproduktionen

10. Afvikling af nødlidende banker

1/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den 9. april 2010 afgav Europaudvalget en beretning om Folketingets be-

handling af EU-sager i forbindelse med kontrollen af nærhedsprincippet i EU.

Beretningen kan læses her:

http://euo.dk/upload/application/pdf/768e9829/EUVersion3.pdf.

I henhold til beretningen skal Europaudvalgets Sekretariat udarbejde en over-

sigt over prioriterede nye forslag for det kommende år. Oversigten omfatter i

størrelsesordenen 5-10 forslag, som udvælges på baggrund af deres forven-

tede politiske væsentlighed og betydning for Danmark. Oversigten sendes til

Europaudvalget, de relevante fagudvalg og regeringen i begyndelsen af hvert

år og tjener som udgangspunkt for Folketingets kontrol med nærhedsprincip-

pets overholdelse.

Europaudvalget har den 1. februar 2013 tilsluttet sig, at ti lovgivningsforslag

udtages til prioriteret nærhedskontrol i overensstemmelse med proceduren i

beretningen. De ni af forslagene stammer fra Kommissionens arbejdsprogram

for 2013

. Et enkelt forslag er ikke fra arbejdsprogrammet, nemlig forslaget

om regler for afvikling af nødlidende banker (forslag nr. 10), som stats- og

regeringscheferne på DER-mødet i december 2012 anmodede Kommissionen

om at fremsætte i løbet af 2013.

For alle forslagene gælder, at der er tale om væsentlige politiske forslag, og at

forslagene forventes fremsat i 2013.

./.

De ti forslag og de relevante fagudvalg er nærmere beskrevet i bilaget til

denne note.

Med venlig hilsen

Thomas Fich

(3611)

KOM (2012) 0629 af 23. oktober 2012.

2/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Titel / emne

Reform af det indre marked for industri-

produkter (produktsikkerhed)

(nr. 13)

(Forslaget indgår i Single Market Act II

)

Beskrivelse / Formål

Formålet er at forbedre og effektivisere indu-

striproduktlovgivningen i det indre marked.

Det drejer sig om at få fjernet de resterende

handelsbarrierer, især for produkter med højt

vækstpotentiale, fremme en mere konse-

kvent håndhævelse af lovgivningen og for-

enkle gennemførelsen og forvaltningen af

den.

Formålet er at øge gennemsigtigheden og

sammenligneligheden i bankkontogebyrer og

desuden gøre det lettere for forbrugerne at

skifte bank.

Forventet

fremsættelse

3. kvartal

2013

Relevante

fagudvalg

Erhvervs- Vækst- og

Eksportudvalget

Bankkonti (nr. 22)

(Forslaget indgår i Single Market Act II)

3. kvartal

2013

Erhvervs- Vækst- og

Eksportudvalget

Nedbringelse af omkostningerne ved

bredbåndsudvikling (nr. 23)

(Forslaget indgår i Single Market Act II)

Der bliver tale om et forordningsudkast, som

tager sigte på at nedbringe omkostningerne

ved at etablere højhastighedsbredbånd over-

alt i EU. Det drejer sig om at få sat skub i

investeringerne i overensstemmelse med

højhastighedsinternetmålene i Den Digitale

Dagsorden. Forordningen skal primært fast-

sætte, hvilke rettigheder og forpligtelser tele-

operatørerne og andre operatører har.

1. kvartal

2013

Erhvervs- Vækst- og

Eksportudvalget

Et Blue Belt for et indre marked i sø-

transportsektoren

(nr. 27)

(Forslaget indgår i Single Market Act II)

Formålet er at få reduceret de administrative

byrder inden for søtransport i EU til et niveau

svarende til, hvad der gælder for andre

transportformer, ved at eliminere unødig kon-

trol, bl.a. gentagen toldkontrol. Det skal un-

derstøttes af moderne ikt-teknologi, som gør

det muligt med en tilstrækkelig grad af sik-

I løbet af

2013

Transportudvalget

Kommissionens meddelelse om Single Market Act II er beskrevet i EU-konsulentens

EU-note af 10. oktober 2012

3/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Titel / emne

Beskrivelse / Formål

kerhed at spore skibe og gods inden for det

indre marked og at modvirke den fortsatte

nedbrydning af miljøet.

Forventet

fremsættelse

Relevante

fagudvalg

Det indre marked for vejtransport - Ad-

gang til vejgodsmarkedet og adgang til

vejtransporterhvervet

(nr. 29)

Dette initiativ tager sigte på at forbedre den

økonomiske og miljømæssige effektivitet

inden for vejgodstransport ved at fjerne flere

restriktioner for cabotage. Samtidig skal der

skabes mere ensartede vilkår, bl.a. ved at

indføre bestemmelser om, at værtslandets

arbejdsretlige regler skal anvendes på chauf-

fører, som opholder sig i længere tid i landet,

og bestemmelser, der skal sikre en mere

ensartet regelhåndhævelse.

Forslaget drejer sig om en ændring af pensi-

onskassedirektivet fra 2003, som regulerer

arbejdsmarkedsrelaterede pensionskasser.

Formålet med direktivet er at skabe et indre

marked for arbejdsmarkedsrelaterede pensi-

onskasser, og gør det muligt at drive græn-

seoverskridende virksomhed som arbejds-

markedsrelateret pensionskasse i EU

Ifølge Kommissionen er der behov for en

revision af direktivet for at sikre de mest ef-

fektive strukturer for pensionsfinansiering.

I løbet af

2013

Erhvervs- Vækst- og

Eksportudvalget

Effektive institutioner inden for arbejds-

markedsrelaterede pensioner

I løbet af

2013

Beskæftigelsesudvalget

Revision af EU's politik og lovgivning om

økologisk produktion

(nr. 36)

De nuværende rammer om økologisk produk-

tion (økologiforordningen fra 2007) tager

sigte på en bæredygtig forvaltning af land-

bruget og produktionen af en bred vifte af

produkter af høj kvalitet, som tilgodeser for-

brugernes krav om produktionsmetoder, der

ikke er skadelige for miljø, sundhed og dyre-

I løbet af

2013

Fødevareudvalget

4/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Titel / emne

Beskrivelse / Formål

velfærd. Revisionen tager sigte på at afklare,

om disse mål stadig er relevante og afpasset

efter den fremtidige udvikling i produktionen

af økologiske produkter.

Forventet

fremsættelse

Relevante

fagudvalg

Revision af affaldspolitikken og

–lovgivningen

(nr. 40)

Der er tale om at se nærmere på en række

vigtige mål i EU's affaldslovgivning (i over-

ensstemmelse med revisionsklausulerne i

affaldsrammedirektivet, lossepladsdirektivet

og emballagedirektivet) og foretage en ex

post-evaluering af direktiverne om affalds-

strømme, bl.a. for at skabe øget sammen-

hæng mellem dem.

Opfølgning af Kommissionens

rapport fra

2010 om kloning af dyr

i fødevareproduktio-

nen (KOM (2010) 585), inden for rammerne

af det indre marked.

EU-landenes stats- og regeringschefer op-

fordrede på DER-mødet i december 2012

Kommissionen til at fremlægge et nyt lov-

forslag til etableringen af en fælles europæisk

afviklingsmekanisme for de lande, som del-

tager i tilsynsmekanismen.

Afviklingsmekanismens bør ifølge Stats- og

regeringscheferne finansieres af den finan-

sielle sektor selv. Dog skal der etableres en

passende og effektiv ”bagstopperordning” i

form af offentlige midler. For at beskytte skat-

teyderne skal bagstopperen være finanspoli-

tisk neutral på mellemlang sigt ved, at man

kan hente pengene ind igen ved hjælp af

efterfølgende afgifter på den finansielle sek-

tor.

I løbet af

2013

Miljøudvalget

Brug af kloningsteknikker i fødevarepro-

duktionen

(nr. 53)

I løbet af

2013

Fødevareudvalget

Bankunion:

Lovgivningsforslag om afvikling af nød-

lidende banker

(forslaget er ikke på Kommissionens ar-

bejdsprogram for 2013, da det først blev

besluttet efter udsendelsen af programmet)

I løbet af

2013

Erhvervs- Vækst- og

Eksportudvalget

5/5