PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2011-12
KOM (2012) 0041 Bilag 1
Offentligt

GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL

FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af

Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om be-

skyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det

Europæiske Fællesskab

Dette notat oversendes ligeledes til Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Ek-

sportudvalg.

Resumé

Forslaget ændrer forordning (EF) nr. 1225/2009 (antidumpingforordningen),

hvad angår bestemmelserne for at fastsætte en individuel told for leverandører

fra lande uden markedsøkonomisk status. Ændringen er en konsekvens af

WTO’s tvistbillæggelsesinstans’ henstilling i afgørelse af 28. juli 2011.

Baggrund

Forslaget er stillet af Europa-Kommissionen som konsekvens af WTO’s

tvistbillæggelsesinstans’ afgørelse af 28. juli 2011 i tvist om EU’s antidum-

pingtold på visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål

fra Kina. Afgørelsen faldt ud til fordel for Kina. Afgørelsen gjorde gælden-

de, at EU’s antidumpingforordning ikke er i overensstemmelse med WTO’s

antidumpingaftale, hvad angår fastsættelse af told for eksporterende virk-

somheder fra ikke-markedsøkonomiske lande (fx Kina). Desuden gjorde

den gældende, at dette afholder mange af disse eksporterende virksomheder

fra at anmode om individuel behandling i forbindelse med fastsættelse af an-

tidumpingtold, hvilket de har ret til. Kommissionen foreslår derfor kriterier-

ne slettet og justeret efter WTO’s henstilling.

EU har aftalt med Kina, at fristen for at implementere afgørelsen er den 12.

oktober 2012. Dette vil ske ved ændring af EU’s antidumpingforordning

gennem den almindelige lovgivningsprocedure.

Formål og indhold

Retsgrundlaget for forslaget er artikel 207, stk. 2, i traktaten om Den Europæi-

ske Unions funktionsmåde. Formålet med forslaget er at ændre antidumping-

forordningen, således at EU efterlever WTO’s henstilling. Der er således tale

om en teknisk ændring.

Europa-Kommissionen vurderer, at forslaget til fulde lever op til WTO’s hen-

stilling. Forslaget vil medføre, at det ikke længere påhviler de eksporterende

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/2

virksomheder fra ikke-markedsøkonomiske lande at dokumentere, at de lever

op til antidumpingforordningens kriterier for individuel behandling. Bevisbyr-

den vil således fremover påhvile EU. Forslaget kan på sigt føre til lavere told-

satser i visse antidumpingsager.

Europa-Parlamentets udtalelser

Foreligger endnu ikke.

Nærhedsprincippet

Forslaget hører under EU's enekompetence. Nærhedsprincippet er således

ikke relevant.

Gældende dansk ret

Ingen.

Lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser

Forslagets gennemførelse vil ikke få lovgivningsmæssige eller statsfinansielle

konsekvenser.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslagets gennemførelse forventes ikke at få samfundsøkonomiske konse-

kvenser.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Ingen.

10.

Høring

Forslaget har været i høring i Handelspolitisk Specialudvalg. Der er ikke mod-

taget bemærkninger.

11.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at der vil være overordnet tilslutning til forslagets hensigt om at

efterleve WTO’s tvistbillæggelsesinstans’ henstilling.

12.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Fra dansk side støttes forslaget, fordi det vil sikre, at EU’s antidumpingforord-

ning ændres i overensstemmelse med WTO’s henstilling.

13.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.