Europaudvalget 2012
KOM (2012) 0207
Offentligt
1451162_0001.png
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 8.5.2012
COM(2012) 207 final
2012/0105 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som EU skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet vedrørende en afgørelse
om omfordeling af en del af de ikke-tildelte midler under 10. Europæiske
Udviklingsfond (EUF) til AVS-internt samarbejde
DA
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451162_0002.png
BEGRUNDELSE
EU spiller en aktiv rolle i tilrettelæggelsen og gennemførelsen af nye foranstaltninger, der
skal hjælpe udviklingslandene. I AVS-staterne er sådanne foranstaltninger i høj grad med til
at bekæmpe fattigdom, hvilket er det primære mål i både AVS-partnerskabsaftalen og EU's
udviklingspolitik.
Under 10. Europæiske Udviklingsfond (EUF) indgår AVS-interne midler for første gang i en
flerårig strategi. Det fremgår endvidere af den ændrede AVS-EU-partnerskabsaftale, at der i
lyset af behovet og resultaterne og i tæt samarbejde med AVS-staterne skal foretages en
midtvejsundersøgelse af den AVS-interne strategi under 10. EUF.
Siden den oprindelige fordeling af den AVS-interne bevilling under 10. EUF i 2008 er der
fremkommet nye forslag til afhjælpning af specifikke behov, der er opstået inden for
rammerne af såvel AVS-staternes eksisterende mål som målene for EU's udviklingspolitik. I
den midtvejsundersøgelse af den AVS-interne strategi, som blev foretaget i samarbejde med
AVS-sekretariatet, er der tilslutning til EU's overordnede tilgang til det AVS-interne
samarbejde, og der ventes derfor ikke væsentlige ændringer af strategien. Både AVS-staterne
og EU har dog fremsat anmodninger om finansiering til nye aktiviteter inden for den
eksisterende strategiske ramme. Det har vist sig, at det beløb, der oprindeligt var afsat til
AVS-interne samarbejde under 10. EUF (2,7 mia. EUR), ikke er tilstrækkeligt til at dække
disse nye behov.
Under disse omstændigheder og i overensstemmelse med punkt 6 i bilag Ib til AVS-EU-
partnerskabsaftalen kan Ambassadørudvalget, på vegne af Ministerrådet, omfordele midler
mellem de bevillinger, der er beskrevet i bilag Ib, for at opfylde programmeringsbehovene
under en af disse bevillinger. Af hensyn til mødeplanlægningen og vigtigheden af hurtigt at
afhjælpe de konstaterede behov bør denne afgørelse vedtages på AVS-EU-Ministerrådets
kommende møde i juni 2012. Kommissionen foreslår derfor med forbehold af Rådets
godkendelse, at AVS-EU-Ministerrådet vedtager vedlagte afgørelse om overførsel af 195 mio.
EUR af de ikke-tildelte midler under 10. EUF til den AVS-interne bevillingsramme.
EU og AVS-staterne drøfter i øjeblikket fordelingen af de 195 mio. EUR. Anvendelsen af de
samlede ekstra midler skal godkendes af Kommissionen efter udtalelse fra EUF-udvalget.
Kommissionen foreslår, at 100 mio. EUR fra denne finansielle omfordeling tilføres
fredsfaciliteten for Afrika i form af nye midler, og at Rådet, såfremt det finder dette rimeligt,
udarbejder konklusioner i overensstemmelse hermed.
DA
2
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451162_0003.png
2012/0105 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som EU skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet vedrørende en afgørelse
om omfordeling af en del af de ikke-tildelte midler under 10. Europæiske
Udviklingsfond (EUF) til AVS-internt samarbejde
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 209,
stk. 2, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved artikel 15 i partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen
af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske
Fællesskab og dets medlemsstater (herefter benævnt AVS-EU-partnerskabsaftalen)
undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
1
og ændret i Luxembourg den 25. juni 2005
2
og i Ouagadougou den 22. juni 2010
3
oprettes et AVS-EU-Ministerråd med beføjelse
til at træffe afgørelser i overensstemmelse med aftalen.
I overensstemmelse med punkt 6 i bilag Ib kan Ambassadørudvalget, på vegne af
AVS-EU-Ministerrådet, omfordele midler mellem de bevillinger, der er beskrevet i
bilagets punkt 2, for at opfylde programmeringsbehovene under en af disse
bevillinger.
De resterende midler under 10. EUF's bevillingsramme for AVS-internt samarbejde er
ikke tilstrækkelige til at opfylde de programmeringsbehov, der fremkom i forbindelse
med midtvejsundersøgelsen af dette samarbejde. Det foreslås at overføre
195 mio. EUR af de ikke-tildelte midler under 10. EUF til bevillingsrammen for AVS-
internt samarbejde for at kunne finansiere foranstaltninger, der er baseret på
eksisterende mål for både EU og AVS, herunder tilførsel af nye midler i
størrelsesorden 100 mio. EUR til fredsfaciliteten for Afrika.
I lyset af mødeplanen for de blandede AVS-EU-institutioner og behovet for hurtigt at
sætte ind og afhjælpe de presserende behov bør AVS-EU-Ministerrådet vedtage denne
afgørelse i juni 2012.
(2)
(3)
(4)
1
2
3
EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.
Midlertidig anvendelse fra 1. november 2010, jf. AVS-EU-Ministerrådets afgørelse nr. 2/2010 af
21. juni 2010, EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3.
DA
3
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
(5)
EU's holdning i AVS-EU-Ministerrådet bør derfor fastlægges med henblik på
vedtagelsen af en afgørelse om omfordeling af en del af den almindelige reserve under
10. EUF til fordel for AVS-internt samarbejde —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Unions holdning i AVS-EU-Ministerrådet vedrørende anvendelsen af den
almindelige reserve under 10. Europæiske Udviklingsfond er baseret på vedlagte udkast til
AVS-EU-Ministerrådets afgørelse.
Formelle og mindre ændringer af udkastet til AVS-EU-Ministerrådets afgørelse kan foretages
efter aftale, uden at denne afgørelse og bilaget hertil skal ændres.
Artikel 2
100 mio. EUR ud af den finansielle omfordeling på 195 mio. EUR øremærkes til
fredsfaciliteten for Afrika.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand
DA
4
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451162_0005.png
BILAG
Udkast til
AVS-EU-MINISTERRÅDETS AFGØRELSE
om omfordeling af en del af de ikke-tildelte midler under 10. Europæiske
Udviklingsfond til AVS-internt samarbejde
AVS-EU-MINISTERRÅDET HAR —
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af
stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og
dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
4
og revideret i Luxembourg den
25. juni 2005
5
og i Ouagadougou den 22. juni 2010
6
(herefter benævnt AVS-EU-
partnerskabsaftalen), særlig punkt 6 i bilag Ib, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
De tilbageværende midler til AVS-internt samarbejde under 10. EUF er ikke
tilstrækkelige til at opfylde de programmeringsbehov, der fremkom i forbindelse med
midtvejsundersøgelsen af den AVS-interne strategi under 10. EUF.
For fortsat at kunne reagere hurtigt og effektivt på voldelige konflikter i Afrika er det
nødvendigt at tilføre nye midler til fredsfaciliteten for Afrika.
For at kunne finansiere AVS-staternes og EU's mål bør det nødvendige beløb
overføres fra de ikke-tildelte midler under 10. Europæiske Udviklingsfond til
bevillingsrammen for AVS-internt samarbejde.
Rådet bør straks vedtage denne afgørelse —
(2)
(3)
(4)
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1 - AVS-internt samarbejde
Der overføres et beløb på 195 mio. EUR fra reserven under 10. EUF til bevillingsrammen for
AVS-internt samarbejde i overensstemmelse med de mål, der er opstillet i artikel 11, 28, 29
og 30 i AVS/EU-partnerskabsaftalen.
Artikel 2 - Finansieringsanmodning
AVS-EU-Ministerrådet anmoder i overensstemmelse med artikel 12b, litra a), i bilag IV til
AVS-EU-partnerskabsaftalen Kommissionen om at finansiere aktiviteter foreslået af EU og
AVS-staterne og navnlig om at tilføre ekstra midler til fredsfaciliteten for Afrika på i alt
100 mio. EUR.
4
5
6
EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.
EFT L 287 af 4.11.2010, s. 3.
DA
5
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Vanuatu, den
På AVS-EU-Ministerrådets vegne
Formand
DA
6
DA