Europaudvalget 2012
KOM (2012) 0291
Offentligt
1451242_0001.png
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 7.6.2012
COM(2012) 291 final
2012/0153 (NLE)
Forslag til
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU om tildeling af finansiel støtte fra
Unionen til Irland
DA
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451242_0002.png
BEGRUNDELSE
Efter anmodning fra Irland ydede Rådet finansiel støtte til Irland den 7. december 2010
(gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU) til støtte for et stærkt økonomisk og finansielt
reformprogram, som skulle genoprette tilliden, muliggøre en tilbagevenden til holdbar
økonomisk vækst og sikre den finansielle stabilitet i Irland, euroområdet og EU.
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 9, i afgørelse 2011/77/EU har Kommissionen sammen
med IMF og i samråd med ECB foretaget den sjette gennemgang af de irske myndigheders
fremskridt med gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger og af disses effektivitet og
økonomiske og sociale virkninger.
På baggrund af de ændrede økonomiske udsigter og de seneste oplysninger, den har modtaget,
foreslår Kommissionen, at de økonomisk-politiske betingelser, som er knyttet til bistanden,
ændres som beskrevet nedenfor. Kommissionen mener, at de foreslåede ændringer af de
økonomisk-politiske betingelser er nødvendige for at sikre, at programmet kan gennemføres
uden problemer, og at dets mål kan nås.
DA
2
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451242_0003.png
2012/0153 (NLE)
Forslag til
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU om tildeling af finansiel støtte fra
Unionen til Irland
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 407/2010 af 11. maj 2010 om oprettelse af en
europæisk finansiel stabiliseringsmekanisme
1
, særlig artikel 3, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter anmodning fra Irland tildelte Rådet finansiel støtte til landet
(gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU
2
) til støtte for et stærkt økonomisk og finansielt
reformprogram, som skulle genoprette tilliden, muliggøre en tilbagevenden til holdbar
økonomisk vækst og sikre den finansielle stabilitet i Irland, euroområdet og EU.
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 9, i gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU har
Kommissionen sammen med IMF og i samråd med Den Europæiske Centralbank
(ECB) for sjette gang set nærmere på de irske myndigheders fremskridt med
gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger og af disses effektivitet og økonomiske
og sociale virkninger.
I september 2011 forelagde de irske myndigheder parlamentet lovgivning til fremme
af de offentlige finansers langsigtede holdbarhed i overensstemmelse med
programmet. Nogle af elementerne i den planlagte reform blev ikke vedtaget af
parlamentet inden afslutningen af ovennævnte sjette kvartalsvise gennemgang
(specielt elementer vedrørende pensionsrettigheder for nyansatte i den offentlige
sektor, herunder revurdering af førtidspensioneringen for visse kategorier af offentligt
ansatte og indeksering af pensionerne efter forbrugerpriserne samt afpasning af
nyansattes pensionsalder efter pensionsalderen for statslig alderspension).
Myndighederne har forpligtet sig til at sikre, at disse bestemmelserne godkendes inden
udgangen af 2012.
På baggrund af udsættelsen til 2013 af den EU-omspændende stresstest, som foretages
under Den Europæiske Banktilsynsmyndigheds auspicier, skønnes det
hensigtsmæssigt at udsætte den næste stresstest for irske indenlandsk ejede banker til
(2)
(3)
(4)
1
2
EUT L 118 af 12.5.2010, s. 1.
EUT L 30 af 4.2.2011, s. 34.
DA
3
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2013. I mellemtiden har myndighederne identificeret vigtigt forberedende arbejde,
som skal udføres i 2012.
(5)
De irske myndigheder har identificeret en række yderligere foranstaltninger, som de
vil iværksætte i løbet af 2012 for at mindske arbejdsløsheden og fremme realiseringen
af programmets målsætninger. De vil især tage skridt til at øge effektiviteten af de
arbejdsmarkedsrelaterede aktiverings- og uddannelsespolitikker og reducere
potentielle risici for, at tildelingen af sociale ydelser mindsker motivationen hos
arbejdsdygtige personer til at komme i arbejde, samtidig med at de mest sårbare
grupper beskyttes.
På baggrund heraf bør gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU ændres —
(6)
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I artikel 3 i gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU foretages følgende ændringer:
(1) Stk. 7, litra d), affattes således:
"d) vedtagelse af lovgivning med henblik på at forhøje den offentlige pensionsalder
til 66 år i 2014, 67 år i 2021 og 68 år i 2028, således at de offentlige finansers
langsigtede holdbarhed styrkes.
(2) I stk. 8 tilføjes følgende litraer:
"f) fuld gennemførelse af følgende tiltag i de irske indenlandsk ejede banker, idet de
irske myndigheder indberetter resultaterne heraf til Europa-Kommissionen, ECB og
IMF: i) en uafhængig kvalitetskontrol af aktiverne med det formål at vurdere
kvaliteten af samlede og individuelle udlånsporteføljer og de anvendte
fremgangsmåder til konstatering og kontrol heraf. ii) en gennemgang af nødlidende
lånetransaktioner for at vurdere, hvorledes bankerne forvalter den operationelle
kapacitet og effektivitet i forbindelse med nødlidende låneporteføljer, herunder
forvaltning af restancer og omlægningspraksis for sanering af misligholdte lån og
reduktion af tab på lån iii) en vadlideringsproces for dataintegritet for at vurdere
pålideligheden af bankernes data, og iv) et indtægtsførings og saneringsprojekt for at
sammenholde nuværende praksis med IFRS og relevante lovgivningsmæssige
retningslinjer,
(g) vurdering af bankernes fremskridt med sanering af deres nødlidende porteføljer,
(h) forelæggelse for Europa-Kommissionen, ECB og IMF af en vurdering af de
foranstaltninger, der er truffet med hensyn til de modtagere af
arbejdsløshedsunderstøttelse, som ikke fremmøder til aktiveringssamtaler,
(i) færdigudarbejdelse af en tværministeriel rapport for at undersøge muligheden for
at mindske problemet med, at der i strukturen for de sociale ydelser er elementer,
som mindsker motivationen til at søge beskæftigelse.
DA
4
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
(j) vedtagelse af lovgivning med henblik på at foretage en reform af
pensionsrettighederne for nyansatte i den offentlige sektor. Denne reform skal bl.a.
omfatte en nyvurdering af førtidspensioneringen for visse kategorier af offentligt
ansatte og en indeksering af pensionerne efter forbrugerpriserne. Pensionerne skal
baseres på den gennemsnitlige indkomst i et karriereforløb. Nyansattes pensionsalder
skal afpasses efter pensionsalderen for statslig alderspension."
Følgende stykke tilføjes:
"9. Irland udfører i 2013 i overensstemmelse med specifikationerne i
aftalememorandummet
stresstests
for
de
banker,
der
indgik
i
egenkapitalundersøgelsen i 2011. Stresstesten afpasses efter EBA-testningens princip
og bygger på resultaterne af egenkapitalundersøgelsen i 2011 og programmet for
finansielle foranstaltninger for 2012. Stresstesten skal være streng og skal fortsat
baseres på solide prognoser for tab på lån og en høj grad af gennemsigtighed.
Offentliggørelsen af resultaterne skal afpasses efter tidsplanen for den næste EBA-
testning."
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Irland.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i
Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand
DA
5
DA