Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2011
KOM (2012) 0355
Offentligt
1451304_0001.png
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 2.7.2012
COM(2012) 355 final
2012/0172 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om ændring af Rådets beslutning 2008/971/EF for så vidt angår medtagelse af forstligt
formeringsmateriale af kategorien "kvalificeret" i nævnte beslutnings
anvendelsesområde og ajourføring af navnet på de myndigheder, der er ansvarlige for
godkendelse og kontrol af produktionen
(EØS-relevant tekst)
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451304_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Rådets direktiv 1999/105/EF om markedsføring af forstligt formeringsmateriale
1
regulerer den EU-interne markedsføring af formeringsmateriale af de plantearter, der
er anført i nævnte direktiv. For at fremme handelen og straks kunne reagere på
markedsbehov giver direktivet mulighed for, at Rådet kan indføre regler for tilladelse
til import fra tredjelande af formeringsmateriale under en ligestillingsordning.
2.
RESULTAT AF HØRINGER
KONSEKVENSANALYSER
AF
INTERESSEREDE
PARTER
OG
Medlemsstater og interessenter foreslog Kommissionen at foreslå denne ajourføring
for at lette handelen, navnlig importen af forstligt formeringsmateriale, og straks
imødekomme markedsbehovet for især plantager med hurtigtvoksende træer bestemt
til energi/biomasseproduktion.
3.
JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET
Rådets beslutning 2008/971/EF
2
indeholder listen over lande, som anerkendes med
henblik på anvendelse af ligestillingsprincippet med hensyn til import og bestemte
betingelser, der gælder for import til Unionen af forstligt formeringsmateriale af
kategorierne "lokalitetsbestemt" og "udvalgt" produceret i de pågældende
tredjelande. Baseret på nye oplysninger fra Organisationen for Økonomisk
Samarbejde og Udvikling (OECD) om vedtagelsen af en ajourført OECD-ordning for
certificering af forstligt formeringsmateriale, som flyttes i international handel, skal
også materiale, der er officielt certificeret under kategorien "kvalificeret" af de
tredjelandsmyndigheder, der er opført i nævnte beslutning, betragtes som ligestillet
med frø og plantemateriale bestemt til udplantning, der er i overensstemmelse med
direktiv 1999/105/EF, forudsat at produktet opfylder betingelserne i bilag II til
nævnte beslutning. Kategorierne "lokalitetsbestemt" og "udvalgt" bør suppleres med
kategorien "kvalificeret".
Ifølge oplysninger fra ovennævnte OECD-ordning (Bilag – Liste over udpegede
nationale myndigheder i de lande, der deltager i ordningen), har de myndigheder, der
er ansvarlige for godkendelse og kontrol af produktionen i Kroatien (HR), Norge
(NO), Serbien (SR), Tyrkiet (TR) og USA (US), som anført i bilag I til beslutning
2008/971/EF, ændret navn. Beslutningens bilag I bør derfor ændres i
overensstemmelse hermed.
I bilag II bør der indsættes en yderligere betingelse specifikt for kategorien
"kvalificeret" for at muliggøre en harmoniseret gennemførelse af direktiv
2001/18/EF om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer og om
1
2
EFT L 11 af 15.1.2000, s. 17.
EUT L 354 af 23.12.2008, s. 83.
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451304_0003.png
ophævelse af Rådets direktiv 90/220/EØF
3
. Dette er nødvendigt for at sikre, at frø og
plantemateriale bestemt til udplantning, der er officielt certificeret af de pågældende
myndigheder i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i nævnte beslutning betragtes
som ligestillet med frø og plantemateriale bestemt til udplantning, der er i
overensstemmelse med direktiv 1999/105/EF.
3
DA
EFT L 106 af 17.4.2001, s. 1.
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451304_0004.png
2012/0172 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om ændring af Rådets beslutning 2008/971/EF for så vidt angår medtagelse af forstligt
formeringsmateriale af kategorien "kvalificeret" i nævnte beslutnings
anvendelsesområde og ajourføring af navnet på de myndigheder, der er ansvarlige for
godkendelse og kontrol af produktionen
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43,
stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Rådets beslutning 2008/971/EF af 16. december 2008 om ligestilling af forstligt
formeringsmateriale produceret i tredjelande
1
fastsættes de betingelser, der gælder for
import til Unionen af forstligt formeringsmateriale af kategorierne "lokalitetsbestemt"
og "udvalgt" produceret i de tredjelande, der er opført i bilag I til nævnte beslutning.
I henhold til de nationale regler om certificering af forstligt formeringsmateriale i
Canada, Kroatien, Norge, Serbien, Schweiz, Tyrkiet og USA skal der foretages en
officiel markinspektion under indsamlingen og forarbejdningen af frø samt
produktionen af plantemateriale bestemt til udplantning.
Ifølge disse regler skal systemerne for godkendelse og registrering af grundmateriale
og den efterfølgende produktion af formeringsmateriale af dette grundmateriale være i
overensstemmelse med OECD’s ordning for certificering af forstligt
formeringsmateriale i international handel (OECD-ordningen vedrørende skovfrø og
-planter). Reglerne omfatter desuden krav om, at frø og plantemateriale bestemt til
udplantning af kategorierne "lokalitetsbestemt" og "udvalgt" samt af kategorien
(2)
(3)
1
EUT L 345 af 23.12.2008, s. 83.
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451304_0005.png
"kvalificeret" skal certificeres officielt, og at frøpakningerne skal lukkes officielt i
overensstemmelse med OECD-ordningen vedrørende skovfrø og -planter.
(4)
En gennemgang af disse regler hvad angår kategorien "kvalificeret" har vist, at
betingelserne for godkendelse af grundmateriale opfylder kravene i Rådets direktiv
1999/105/EF af 22. december 1999 om markedsføring af forstligt
formeringsmateriale
2
. Dertil kommer, at de pågældende tredjelandes regler, med
undtagelse af betingelserne vedrørende frøkvalitet, artsrenhed og kvaliteten af
plantemateriale bestemt til udplantning, frembyder samme sikkerhed med hensyn til
betingelserne for frø og plantemateriale bestemt til udplantning af den nye kategori
"kvalificeret" som bestemmelserne i direktiv 1999/105/EF. Det følger heraf, at
reglerne for certificering af forstligt materiale af kategorien "kvalificeret" i Canada,
Kroatien, Norge, Serbien, Schweiz, Tyrkiet og USA bør betragtes som ligestillet med
bestemmelserne i direktiv 1999/105/EF, forudsat at betingelserne i bilag II til
beslutning 2008/971/EF vedrørende frø og plantemateriale bestemt til udplantning er
opfyldt.
Hvad angår materiale af kategorien "kvalificeret" bør betingelserne omfatte
fremlæggelse af oplysninger om, hvorvidt produkterne er eller ikke er genetisk
modificerede. Sådanne oplysninger burde lette anvendelsen af de krav, der er fastsat i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 om udsætning i
miljøet af genetisk modificerede organismer og om ophævelse af Rådets direktiv
90/220/EØF
3
eller, hvis relevant, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1829/2003 af 22. september 2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer
4
og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1830/2003 af 22. september
2003 om sporbarhed og mærkning af genetisk modificerede organismer og sporbarhed
af fødevarer og foder fremstillet af genetisk modificerede organismer og om ændring
af direktiv 2001/18/EF
5
.
Desuden har nogle myndigheder, som er ansvarlige for godkendelse og kontrol af
produktionen, og som er opført i bilag I til beslutning 2008/971/EF, ændret navn.
Beslutning 2008/971/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —
(5)
(6)
(7)
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2008/971/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1, stk. 1, affattes således:
"Ved denne beslutning fastsættes de betingelser, som skal være opfyldt, når forstligt
formeringsmateriale af kategorierne "lokalitetsbestemt", "udvalgt" og "kvalificeret"
produceret i et tredjeland, der er opført i bilag I, importeres til Unionen."
2
3
4
5
EFT L 11 af 15.1.2000, s.17.
EFT L 106 af 17.4.2001, s. 1.
EUT L 268 af 18.10.2003, s. 1.
EUT L 268 af 18.10.2003, s. 24.
DA
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2)
Artikel 3, stk. 2, affattes således:
"2.
Frø og plantemateriale bestemt til udplantning af kategorierne
"lokalitetsbestemt", "udvalgt" og "kvalificeret" af arter opført i bilag I til
direktiv 1999/105/EF, som er produceret i tredjelande opført i bilag I til denne
beslutning og officielt certificeret af de i samme bilag angivne
tredjelandsmyndigheder, betragtes som ligestillet med frø og plantemateriale
bestemt til udplantning, der er i overensstemmelse med direktiv 1999/105/EF,
forudsat at produktet opfylder betingelserne i bilag II til denne beslutning."
3)
Bilag I og II ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
Den Europæiske
Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2013.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Europa-Parlamentets vegne
Formand
På Rådets vegne
Formand
DA
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451304_0007.png
BILAG
I bilag I og II til beslutning 2008/971/EF foretages følgende ændringer:
1)
Bilag I affattes således:
"BILAG I
Lande og myndigheder
Land(*)
1
CA
Myndighed med ansvar for godkendelse og kontrol af
produktion
2
National Forest Genetic Resources Centre/ Centre national des
ressources génétiques forestières
Natural Resources Canada/Ressources naturelles Canada
Canadian Forest Service-Atlantic/Service canadien des forêts -
Atlantique
P.O. Box 4000,
FREDERICTON, NB E3B 5P7
Federal Office for the Environment (FOEN)
Department of the Environment, Transport,
Communications (DETEK)
Forest Division
Federal Plant Protection Service
Zürcherstraße 111
CH-8903 BIRMENSDORF
Energy
and
CH
HR
Croatian Forest Research Institute
–
CFI
Division of Genetics, Forest Tree Breeding and Seed Science
Cvetno naselje 41
10450 Jastrebarsko
Ministry of Regional Development, Forestry and Water
Management
Department for Forest Protection and Forest Reproductive Material
Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1
10 000 Zagreb
DA
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451304_0008.png
NO
Norwegian
P.O.
N-1431 AAS
Norwegian
P.O.
N-2301 HAMAR
Forest
and
Box
Landscape
Institute
115
Forest
Box
Seed
Center
118
SR
Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management
Ministry of AFW - Directorate for Forest
Omladinskih brigada 1
Novi Beograd
Ministry of Forestry
Forest Tree Seeds and Tree Breeding
Research Directorate
Orman Bak awligi
Arastima Planlama ve Koord. Dai. Bsk.
Orman Genel Müdürlügü, 2N° lu Bina
TR-06560 GAZI- ANKARA
USA United States Department of Agriculture, Forest Service
Cooperative Forestry
National Seed Laboratory
5675 Riggins Mill Road
Dry Branch, Georgia 31020
DELSTATSMYNDIGHEDER,
DER
KAN
UDSTEDE
OFFICIELLE CERTIFIKATER
(med tilladelse til at udstede OECD-certifikater på basis af en
samarbejdsaftale med USDA Forest Service)
Washington State Crop Improvement Association, Inc.
1610 NE Eastgate Blvd, Suite 610
Pullman, Washington 99163
TR
US
(*)
2)
CA – Canada, CH – Schweiz, HR – Kroatien, NO – Norge, SR – Serbien, TR –
Tyrkiet, US – USA."
I bilag II indsættes følgende som del C:
"C.
Betingelser for frø og plantemateriale bestemt til udplantning af kategorien
"kvalificeret" produceret i tredjelande
Hvad angår frø eller plantemateriale bestemt til udplantning af kategorien
"kvalificeret" skal det fremgå af OECD-mærkesedlen og leverandørens
mærkeseddel eller dokument, om der er anvendt genetisk modifikation ved
produktionen af grundmaterialet."
DA
8
DA