L 128a - 2012-13 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af færdselsloven(Ændring af sanktionssystemet for overtrædelser af reglerne om kontrolapparatet og forhøjelse af gebyrer for udstedelse afkørekort m.v.)[af justitsministeren (Morten Bødskov)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 30. januar 2013 og var til1. behandling den 7. februar 2013. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og justitsministeren sendte den 14. november2012 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 72.Den 30. januar 2013 sendte justitsministeren de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 19 spørgsmål til justitsministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-rin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke re-præsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ik-ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske ud-talelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Jesper Petersen (S) Julie Skovsby (S) Mogens Jensen (S) Mette Reissmann (S) Ole Hækkerup (S) Rasmus Prehn (S)Jeppe Mikkelsen (RV) Zenia Stampe (RV) Camilla Hersom (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)fmd.Jonas Dahl (SF)Pernille Skipper (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Henning Hyllested (EL) Doris Jakobsen (SIU) Kim Andersen (V)Preben Bang Henriksen (V) Inger Støjberg (V) Karen Jespersen (V) Jan E. Jørgensen (V) Karsten Lauritzen (V)Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Pia Adelsteen (DF)Kim Christiansen (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Tom Behnke (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 128Spm.nr.1TitelSpm. om hvilke forseelser, som i henhold til de nugældende regler ge-nerelt har medført ubetinget frakendelse, men som fremover (på bag-grund af lovforslaget) kun vil medføre betinget frakendelse af førerret-ten, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren er enig i, at Urbán-dommen alene lægger op tillempelser, mens det fremsatte lovforslag lægger op til såvel skærpel-ser som lempelser, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil bede Rigsadvokaten om i en kommende med-delelse, at fastslå, at principper svarende til Urbán-dommens skal dan-ne grundlag for fremtidige bødeforelæg, til justitsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om det er muligt, at undlade at tillægge køretøjets ejer sanktionfor »mindre overtrædelser«, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministeren, idet der henvises til Rigsadvokatens meddelelsenr. 4/2000 om overtrædelser, som »utvivlsomt skyldes sjusk eller for-glemmelse«, tilkendegive, om det i forhold til de nævnte forhold vilvære rimeligt at friholde køretøjets ejer for sanktioner, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil overveje at foreslå, at kortvarig kørsel mellemparkeringsplads og færge ikke skal tælles med som kørsel i forbindel-se med køre- og hviletidsregistreringerne, til justitsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om kørekortets oplysninger kan lagres sammen med andre op-lysninger om føreren, så vedkommende ikke behøver flere forskelligekort for at dokumentere en række forskellige forhold, til justitsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor meget mere end 20 kr. ekstra øvrige (under 70 år), derskal have udstedt kørekort, skal betale, til justitsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om hvor meget mere end 20 kr. ekstra øvrige (over 75 år), skalbetale, hvis gebyret skal dække statens omkostninger, så ydelsen fort-sat samlet set er gebyrfinansieret, til justitsministeren, og ministerenssvar herpå

Spm. om der er nogen hindring i EU-retten for, at Danmark kan be-slutte, at det danske kørekort udstedes med en varighed, f.eks. til inde-haver flyder 85 år, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at henset til bl.a. Urbán-dommens præmisser nr. 52, 53 og54, bedes ministeren uddybe ministerens holdning, idet denne synes idirekte modstrid med præmisserneog dermed også de grundlæggendeproportionalitetshensyn som ifølge EU-retten skal tages af medlems-staterne, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, ud fra hvilke principper kategoriseringen af overtrædelservedrørende køre-hviletidsbestemmelserne i lovforslagets bilag 3 erforetaget, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes en situation, hvor en chauffør i løbet af sin ar-bejdsdag, er nødt til at fjerne sit førerkort fra kontrolapparat for entenat foretage den pligtige download på en af de offentlige tilgængeligedownloadterminaler, eller hvor chaufføren ønsker at anvende en af detilgængelige terminaler for at lade sine data analysere, vil blive betrag-tet i forhold til bestemmelserne i § 5, til justitsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvorfor det anses for værende en overtrædelse af alle grove-ste karakter, når intervallet for download er overskredet, til justitsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad motivationen er for netop at forhøje de bøder, somlovforslaget lægger op til, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministeren er enig i, at en graduering ville kunne udformesinden for de nuværende maksimumbøders niveau, således det ikke ernødvendigt at forhøje bøder for visse forseelser, til justitsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om regler og alderskrav for lægeundersøgelser, til justitsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om det ikke er muligt eventuelt via ændringer i IT-systemet, atindkalde lægeerklæringer fra bilisten, selv om man ikke skal have for-nyet kørerkort samtidig, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil oversende en politisk tilkendegivelse til Rets-udvalget, hvoraf det fremgår, at også bøder til arbejdsgiveren nedsæt-tes, efter samme princip om proportionalitetsafvejning, som det fore-slås i forhold til chaufførerne, til justitsministeren, og ministerens svarherpå