Kommunaludvalget 2012-13
L 132
Offentligt
1227522_0001.png
1227522_0002.png
1227522_0003.png
1227522_0004.png
Folketingets Kommunaludvalg
Sagsnr.2013-05189Doknr.74591Dato18-03-2013
FolketingetsKommunaludvalg har d.8. februar 2013 stillet følgende spørgsmål nr. 1(L132) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Dennis Flydtkjær(DF).Spørgsmålnr. 1:Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag til L 132 (Digital stemmeafgiv-ning og stemmeoptælling m.v.), der sikrer, at valgmyndighederne er forpligtede til atgennemføre manuelle kontroloptællinger af samtlige papirkopier af de digitalt afgivnestemmer, og hvad er ministerens holdning til et sådant ændringsforslag?Svar:
”ÆndringsforslagtilForslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske med-lemmer til Europa-Parlamentet og lov om kommunale og regionale valg (Digital stem-meafgivning og stemmeoptælling m.v.)
Af[økonomi-og indenrigsministeren],tiltrådt af …
Til § 11)I den under nr. 1 foreslåede§ 74 bindsættes efter stk. 2 som nyt stykke:»Stk.3.Uanset om økonomi- og indenrigsministeren efter stk. 1 helt eller delvis hargivet tilladelse til digital stemmeoptælling, skal der foranstaltes manuel optælling afsamtlige afgivne stemmer efter reglerne i kapitel 9, herunder også af stemmer, som eroptalt digitalt. Resultatet af den manuelle optælling er gældende også for så vidt angårstemmer, som tillige er optalt digitalt.«Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.[Pligt til manuel kontroloptælling af digitalt optalte stemmer ved folketingsvalg]2)I den under nr. 1 foreslåede§ 74 bændres istk. 4,der bliver stk. 5, »regler efterstk. 3« til: »regler efter stk. 4«.[konsekvensændring af § 1, nr. 1]
3)I den under nr. 2 foreslåede§ 101 aindsættes efter stk. 2 som nyt stykke:»Stk.3.Uanset om økonomi- og indenrigsministeren efter stk. 1 helt eller delvis hargivet tilladelse til digital stemmeoptælling, skal der foranstaltes manuel optælling afsamtlige afgivne stemmer efter reglerne i § 101, herunder også af stemmer, som eroptalt digitalt. Resultatet af den manuelle optælling er gældende også for så vidt angårstemmer, som tillige er optalt digitalt.«Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.[Pligt til manuel kontroloptælling af digitalt optalte stemmer ved folkeafstemninger]4)I den under nr. 1 foreslåede§ 101 aændres istk. 4,der bliver stk. 5, »regler efterstk. 3« til: »regler efter stk. 4«.[konsekvensændring af § 1, nr. 3]
Til § 21)I den under nr. 1 foreslåede§ 30 aindsættes efter stk. 2 som nyt stykke:»Stk.3.Uanset om økonomi- og indenrigsministeren efter stk. 1 helt eller delvis hargivet tilladelse til digital stemmeoptælling, skal der foranstaltes manuel optælling afsamtlige afgivne stemmer efter reglerne i kapitel 9, herunder også af stemmer, som eroptalt digitalt. Resultatet af den manuelle optælling er gældende også for så vidt angårstemmer, som tillige er optalt digitalt.«Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.[Pligt til manuel kontroloptælling af digitalt optalte stemmer ved Europa-Parlamentsvalg]2)I den under nr. 1 foreslåede§ 30 aændres istk. 4,der bliver stk. 5, »regler efterstk. 3« til: »regler efter stk. 4«.[konsekvensændring af § 2, nr. 1]
Til § 31)I den under nr. 1 foreslåede§ 91 aindsættes efter stk. 2 som nyt stykke:»Stk.3.Uanset om økonomi- og indenrigsministeren efter stk. 1 helt eller delvis hargivet tilladelse til digital stemmeoptælling, skal der foranstaltes manuel optælling afsamtlige afgivne stemmer efter reglerne i kapitel 7, herunder også af stemmer, som eroptalt digitalt. Resultatet af den manuelle optælling er gældende også for så vidt angårstemmer, som tillige er optalt digitalt.«Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.[Pligt til manuel kontroloptælling af digitalt optalte stemmer ved kommunale og regio-nale valg]2)I den under nr. 1 foreslåede§ 91 aændres istk. 4,der bliver stk. 5, »regler efterstk. 3« til: »regler efter stk. 4«.
2
[konsekvensændring af § 3, nr. 1]
BemærkningerTil § 1, nr. 1Bestemmelsens1. pkt.indebærer, at valgstyrerne på de afstemningssteder, hvorøkonomi- og indenrigsministeren har givet tilladelse til digital stemmeoptælling, tilligeskal foranstalte en obligatorisk manuel optælling af samtlige afgivne stemmer på af-stemningsstedet, hvad enten de måtte være optalt digitalt ved hjælp af det pågælden-de system eller afmærket manuelt på en papirstemmeseddel uden digital optælling.Stemmeoptællingen på afstemningsstederne skal ske i henhold til de gældende regleri folketingsvalglovens kapitel 9, dvs. fordelt på hvert af partierne og hver kandidatuden for partierne.På afstemningssteder, hvor der tillige benyttes et system til digital stemmeafgivning,forudsættes det som anført i lovforslagets bemærkninger, at et sådan system skalproducereen fysisk manifestation af vælgerens stemme,f.eks. i form et print af væl-gerens stemme eller lignende (papirspor). Bestemmelsen indebærer således, at derskal foranstaltes en manuel kontroloptælling af samtlige digitalt afgivne stemmer, dvs.de pågældende papirspor, som systemet skal generere, og som vælgeren efterføl-gende skal lægge i den digitale stemmekasse.På afstemningssteder, hvor der benyttes et digitalt optællingssystem, der kan læse ogregistrere manuelt afmærkede papirstemmesedler, indebærer bestemmelsen, at derskal foranstaltes en manuel kontroloptælling af samtlige manuelt afmærkede, mendigitalt optalte papirstemmesedler.Bestemmelsen indebærer endvidere, at valgbestyrelsen i opstillingskredsen senestdagen efter afstemningen skal foranstalte en manuel fintælling af samtlige afgivnestemmer i opstillingskredsen, hvad enten de er afgivet via et system til digital stem-meafgivning eller afmærket manuelt på en papirstemmeseddel. Fintællingen skal skeefter reglerne i folketingsvalglovens kapitel 9, dvs. fordelt på hvert af partierne og hverkandidat uden for partierne og på hver af de opstillede kandidater for hvert af partier-ne.I tilfælde, hvor kun en del af de afgivne stemmer på et afstemningssted eller i en op-stillingskreds optælles digitalt, vil det i den bekendtgørelse, der skal fastsætte reglerneom tilrettelæggelse og gennemførelse af stemmeoptællingen, blive fastsat, at der og-så skal ske særskilte manuelle kontroloptællinger både for så vidt angår den del afstemmerne, der er optalt digitalt, og den del af stemmerne, der alene er optalt manu-elt.Kravet om manuel kontroloptælling af samtlige digitalt optalte stemmer vil efter be-stemmelsen gælde vedethvert valg og enhver folkeafstemning fremover,hvor dergennemføres digital stemmeoptælling i henhold til denne lov.Det vil blive fastsat i den bekendtgørelse, der skal fastsætte reglerne om tilrettelæg-gelse og gennemførelse af den digitale optælling, at de kompetente valgmyndighederinden for bekendtgørelsens rammer i tilfælde, hvor der er afvigelser mellem resultatetaf den digitale optælling og den manuelle kontroloptælling, helt eller delvis kan gen-nemføre en eller flere nye manuelle kontroloptællinger. Valgmyndigheden vil væreberettiget og efter omstændighederne forpligtet hertil. Bestemmelsens2. pkt.slår dogfast, at resultatet af den manuelle kontroloptælling, når det er endeligt godkendt afvalgmyndigheden, er det gældende resultat. Dette gælder såvel den manuelle kon-troloptælling på afstemningsstedet som fintællingen. I tilfælde af væsentlig uoverens-
3
stemmelse mellem resultatet af optællingen på afstemningsstederne på valgaftenenog resultatet af fintællingen kan valgbestyrelsen inden dens godkendelse af resultatetog dens underskrift af valgbogen, jf. folketingsvalglovens § 74, endvidere være beret-tiget og efter omstændighederne forpligtet til helt eller delvis at foranstalte yderligeremanuelle optællinger.Til § 1, nr. 2Bestemmelsen er en konsekvensændring af § 1, nr. 1.Til § 1, nr. 3Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1, med de nødvendige tilpasninger, derfølger af reglerne for stemmeoptælling i folketingsvalglovens § 101.Til § 1, nr. 4Bestemmelsen er en konsekvensændring af § 1, nr. 3.Til § 2, nr. 1Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1, med de nødvendige tilpasninger, derfølger af reglerne for stemmeoptælling i Europa-Parlamentsvalglovens kapitel 9.Til § 2, nr. 2Bestemmelsen er en konsekvensændring af § 2, nr. 1.Til § 3, nr. 1Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1, med de nødvendige tilpasninger, derfølger af reglerne for stemmeoptælling i kommunal- og regionalvalglovens kapitel 7.Til § 3, nr. 2Bestemmelsen er en konsekvensændring af § 3, nr. 1.”

Ministerens holdning til ændringsforslaget

Som anført i lovforslagets bemærkninger, vil økonomi- og indenrigsministeren i med-før af de foreslåede bestemmelser i § 74 b, stk. 4, og § 101 a, stk. 4, i folketingsvalg-loven, § 30 a, stk. 4, i Europa-Parlamentsvalgloven samt § 91 a, stk. 4, i den kommu-nale og regionale valglov fastsætte regler om, at der i hvert fald første gang, der gen-nemføres digital stemmeafgivning og digital stemmeoptælling, vil blive stillet krav omen manuel kontroloptælling af samtlige digitalt afgivne stemmer. Ved senere digitalevalg eller folkeafstemninger vil ministeriet overveje, afhængigt af de indhøstede erfa-ringer, om der fortsat skal stilles krav om manuel kontroloptælling af samtlige stem-mer, eller om denne kontrol kan begrænses til et krav om delvise eller stikprøvevisemanuelle kontroloptællinger. Ministeriet vil endvidere fastsætte nærmere regler omforholdet mellem den digitale optælling og de manuelle kontroloptællinger. Der henvi-ses nærmere til bemærkningerne i lovforslag nr. L 132, afsnit 4.4.Jeg vil imidlertid positivt overveje min stillingtagen til ændringsforslaget.
Med venlig hilsenMargrethe Vestager
4