Europaudvalget 2012-13
L 134 Bilag 3
Offentligt
1237597_0001.png
Til lovforslag nr.
L 134
Folketinget 2012-13
Betænkning afgivet af Europaudvalget den [19. april 2013]
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om Den Europæiske Unions udvidelse med Kroatien.
[af europaministeren (Nicolai Wammen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 5. februar 2013 og var til
1. behandling den 21. februar 2013. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Europaudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til europaministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et <>tal i udvalget (<>) indstiller forslaget til <>.
Dansk Folkeparti støtter lovforslaget. Vi respekterer
Kroatiens ønske om at blive en del af EU og anerkender, at
optagelsesprocessen vedrørende Kroatien har fungeret bedre
og med bedre kontrol af, at der er blevet gennemført reelle
reformer i ansøgerlandet, end vi har oplevet i forbindelse
med tidligere optagelsesprocesser. Det er naturligvis posi-
tivt, at man har lært af de kedelige erfaringer fra eksempel-
vis Rumæniens og Bulgariens optagelse, hvor de to lande
opnåede medlemskab af EU, inden de reelt var klar til det.
Det ændrer dog ikke på, at Dansk Folkeparti mener, at
der i forbindelse med optagelse af nye medlemslande i EU,
herunder således også Kroatien, bør være en række over-
gangsforanstaltninger, der tjener til at sikre en mere reel og
rimelig beskyttelse af bl.a. det danske arbejdsmarked og de
danske sociale ydelser, end det vi har oplevet i forbindelse
med tidligere udvidelser.
Det danske arbejdsmarked er blevet sat under pres af
vandrende arbejdstagere fra de nye medlemslande, som ofte
arbejder til en væsentligt lavere løn end den overenskomst-
mæssige og ofte også arbejder under dårligere vilkår. Det er
heller ikke hensigtsmæssigt, at borgere fra nye medlemslan-
de så relativt nemt kan få adgang til danske skattefinansiere-
de sociale ydelser såsom børnepenge og SU, som tilfældet er
i dag.
Der er med andre ord et behov for at sikre, at optagelsen
af nye medlemslande ikke skaber et urimeligt og uhensigts-
mæssigt pres på bl.a. det danske arbejdsmarked og på de
danske sociale ydelser, og disse negative konsekvenser kun-
ne i et vist omfang afværges ved at indføre passende over-
gangsforanstaltninger i en periode på op til syv år, sådan
som Dansk Folkeparti også tidligere har fremsat beslut-
ningsforslag om.
Der er behov for overgangsforanstaltninger til at modvir-
ke disse potentielle negative konsekvenser i forbindelse med
optagelsen af nye medlemslande, som rækker ud over de
muligheder for at indføre midlertidige beskyttelsesforord-
ninger, som allerede findes i tiltrædelsestraktaten for Kroa-
tien.
Enhedslisten tror ikke, at et EU-medlemskab er det bed-
ste for den kroatiske befolkning, men vi respekterer Kroati-
ens selvbestemmelse og byder derfor den kroatiske befolk-
ning velkommen.
Enhedslistens medlemmer af udvalget udtaler, at udvik-
lingen i EU går lige nu i den forkerte retning. Beslutninger-
ne flyttes væk fra befolkningerne og til teknokrater i Bruxel-
les. Ligeledes sætter EU’s liberalistiske økonomiske styring
velfærd og lønninger under pres, mens bankerne og finans-
sektoren forgyldes med billige lån og bankpakker.
I Enhedslisten er vi imod denne udvikling som skaber
splid mellem befolkningerne. Vi støtter varmt internationalt
DokumentId
Journalnummer
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1237597_0002.png
2
samarbejde, men ikke når det ødelægger vores velfærd og
folkestyre. Derfor er vi modstandere af EU.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
Benny Engelbrecht (S)
nfmd.
Bjarne Laustsen (S) Jacob Bjerregaard (S) Jens Joel (S) Rasmus Horn Langhoff (S)
Trine Bramsen (S) Jeppe Kofod (S) Sofie Carsten Nielsen (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Camilla Hersom (RV)
Lisbeth Bech Poulsen (SF) Sanne Rubinke (SF) Nikolaj Villumsen (EL) Finn Sørensen (EL) Per Clausen (EL)
Erling Bonnesen (V) Lykke Friis (V) Eva Kjer Hansen (V)
fmd.
Henrik Høegh (V) Jakob Ellemann-Jensen (V)
Sophie Løhde (V) Pia Adelsteen (DF) Mikkel Dencker (DF) René Christensen (DF) Christian Langballe (DF)
Merete Riisager (LA) Lene Espersen (KF) Lars Barfoed (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
47
45
22
17
15
12
Liberal Alliance (LA)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
9
8
1
1
1
1
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1237597_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 134
Bilagsnr. Titel
1
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af L 134
2
Henvendelse af 25/2-13 fra Croatian Employment Service vedr. brud
på menneskerettigheder i Kroatien
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 134
Spm.nr.
1
2
Titel
Spm. om Kroatiens medlemskab af EU, til europaministeren, og mini-
sterens svar herpå
Spm. om indføring af overgangsbestemmelser i forbindelse med Kroa-
tiens medlemskab omkring arbejdskraftens fri bevægelighed, til euro-
paministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om Kroatien opfylder Københavnerkriterierne, til europamini-
steren, og ministerens svar herpå
3