L 142 - 2012-13 - Bilag 9: 3. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven,lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet, våbenloven,udleveringsloven samt lov om udlevering af lovovertrædere til Finland, Island,Norge og Sverige(Ændring af revisionsbestemmelse)[af justitsministeren (Morten Bødskov)]1. ÆndringsforslagVenstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget harstillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 6. februar 2013 og var til1. behandling den 22. februar 2013. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og justitsministeren sendte den 21. december2012 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 125.Den 6. februar 2013 sendte justitsministeren de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra IT-Politisk Forening.Justitsministeren har over for udvalget kommenteret denskriftlige henvendelse til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 14 spørgsmål til justitsministeren, 1spørgsmål til erhvervs- og vækstministeren, 1 spørgsmål tilskatteministeren og 1 spørgsmål til forsvarsministeren tilskriftlig besvarelse.3. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-rin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke re-præsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ik-ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske ud-talelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(V og EL), tiltrådt af <>:Til titlen1)I titlen indsættes efter »Sverige« ordene »og retspleje-loven«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

2)I undertitlen indsættes efter »revisionsbestemmelse«ordene »og undtagelse af sessionslogning fra logningsfor-pligtelsen«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]Til § 13)I den undernr. 1foreslåede affattelse af§ 8ændres»2014-15« til: »2013-14«.[Forslag om revision af logningsreglerne fremsættes i2013-14 i stedet for 2014-15]Ny paragraf4)Efter § 1 indsættes som ny paragraf:»§ 01I retsplejeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1008 af 24.oktober 2012, som ændret ved § 1 i lov nr. 1242 af 18.december 2012, § 1 i lov nr. 387 af 23. december 2012, § 2 ilov nr. 378 af 17. april 2013, § 1 i lov nr. 428 af 1. maj 2013og § 2 i lov nr. 429 af 1. maj 2013, foretages følgendeændring:1.I§ 786, stk. 4,indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:»Denne registrering og opbevaring skal ikke omfatte op-lysninger om en internetsessions initierende og afsluttendepakke (sessionslogning).««[Undtagelse af sessionslogning fra logningsforpligtelsen]BemærkningerTil nr. 1, 2 og 4Ændringsforslagene har til formål at undtage sessionslog-ning fra den logningsforpligtelse, som ifølge retsplejelovens

§ 786, stk. 4, påhviler udbydere af telenet eller teletjenester.Implementeringen af logningen blev jf. Justitsministerietsredegørelse til Retsudvalget fra december 2012 gennemførtpå en sådan måde, at den stort set er blevet uanvendelig,hvilket ifølge redegørelsen stod klart for politiet, da manførste gang ønskede at gøre brug af sessionslogning i forbin-delse med efterforskningen af en straffesag. Venstre og En-hedslisten finder bl.a. på baggrund af politiets bidrag til re-degørelsen ikke grundlag for at opretholde lovens forpligtel-se til at opbevare data fremkommet ved sessionslogning. Enså omfattende opbevaring af data som sessionslogningen ef-ter de nugældende regler udgør, bør ikke ske når det ikketjener et væsentligt formål, dels af hensyn til borgernes al-mindelige retssikkerhed og dels af hensyn til udbyderne, derikke bør pålægges den betydelige økonomiske byrde, der erforbundet med forpligtelsen.Til nr. 3Folketingets Retsudvalg behandlede et tilsvarende lovfor-slag sidste år om udskydelse af revisionstidspunktet. Retsud-valget bad i den forbindelse Justitsministeriet om at udarbej-de en evalueringsrapport og se nærmere på en række princi-pielle aspekter vedr. logning. Rapporten foreligger nu og gi-ver ikke forslagsstillerne anledning til at ændre holdning;der er ingen rimelig begrundelse for at udskyde revisionenyderligere.

Jesper Petersen (S) Julie Skovsby (S) Mogens Jensen (S) Mette Reissmann (S) Ole Hækkerup (S) Rasmus Prehn (S)Jeppe Mikkelsen (RV) Zenia Stampe (RV) Camilla Hersom (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)fmd.Mette Boye (SF)Pernille Skipper (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Henning Hyllested (EL) Doris Jakobsen (SIU) Kim Andersen (V)Preben Bang Henriksen (V) Inger Støjberg (V) Karen Jespersen (V) Jan E. Jørgensen (V) Karsten Lauritzen (V)Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Pia Adelsteen (DF)Kim Christiansen (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Tom Behnke (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 142Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren2Redegørelse fra december 2012 om diverse spørgsmål vedrørende log-ningsreglerne, fra justitsministeren3Henvendelse af 20/2-13 fra IT-Politisk Forening4Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget5Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget61. udkast til betænkning72. udkast til betænkning8Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 142Spm.nr.12TitelSpm. om kommentar til henvendelsen af 20/2-13 fra IT-Politisk Fore-ning, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor politiet med udgangspunkt i de beføjelser man har,ikke har været i stand til at identificere og sigte mange flere af de per-soner, der deltog i det stormløb på Odense Universitetshospital, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til den socialdemokratiske it-ordførers udtalelsertil Tele2013-konferencen i København den 13. marts 2013, hvor den-ne i forbindelse med en diskussion af den såkaldte sessionslogning ud-talte »Jeg har set eksempler på, hvad oplysningerne bruges til: Mord,børneporno og våbenhandel…», til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om en redegørelse for om der er forskel på de retningslinjer ogmåder, hvorpå hhv. TDC og andre teleselskaber forvalter den forplig-telse de har vedrørende logning af teleoplysninger m.v. i medfør aflogningsbekendtgørelsen, til justitsministeren, og ministerens svar her-påSpm. om ministeren vil indhente en udtalelse fra TDC om, hvorvidtTDC er enig i ministerens måde at definere sessionslogninger og an-vendelse af termen, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil udarbejde den kvantitative opgørelse over po-litiets brug af logningsoplysninger, der er opbevaret hos teleudbyderem.fl. efter logningsbekendtgørelsen, til justitsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om oplysninger, der er omfattet af logningsbekendtgørelsen, vil-le kunne indhentes med hjemmel i skattekontrollovens § 8 D, hvisSKAT måtte finde behov for dette, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvorvidt Forsvarets Efterretningstjeneste har anvendt ellerpå anden måde har haft nytte af loggede tele- og internetdata, som har

været opbevaret hos teleselskaber eller andre i henhold til logningsbe-kendtgørelsen, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om oversendelse af statistikken vedrørende lognings-direktivetsanvendelse i 2012, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om oversendelse af Rigsadvokatens oversigt over indgreb i med-delelseshemmeligheden og ransagninger i 2012, til justitsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for, hvor præcist logning af teledata m.v. ge-nerelt kan anvendes til at lokalisere bestemte personers færden, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren i forlængelse af sin redegørelse for politiets brugaf sessionslogning i lovforslagets bilag 2 vil redegøre for, om der pånuværende tidspunkt er yderligere eksempler på sessionslogning, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan garantere, at de tele- og internetdata, der op-bevares hos udbyderne af tele- og internettjenester, rent faktisk slettesefter reglerne i udbudsbekendtgørelsen, til erhvervs- og vækstministe-ren, og ministerens svar herpåMFU spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der undtager ses-sionslogning fra ændringen af revisionsbestemmelsen, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der afskaffer sessions-logning, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil bekræfte, at bestemmelsen om sessionslog-ning ikke indeholder krav om registrering af brugerens position, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om udgifterne til indgreb i meddelelseshemmeligheden, herun-der iværksættelse af aflytninger og indhentelse af fremadrettede og hi-storiske teleoplysninger, til justitsministeren, og ministerens svar her-på