L 172 - 2012-13 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 14. maj 2013

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og vævsloven(Aktindsigt, levende donors samtykke til donation, sterilisation samt definitionspræciseringer i vævsloven)[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]1. ÆndringsforslagMinisteren for sundhed og forebyggelse har stillet 1 æn-dringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 28. februar 2013 og var til1. behandling den 12. marts 2013. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Sundheds- og Forebyg-gelsesudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og ministeren for sundhed og forebyggelsesendte den 11. januar 2013 dette udkast til udvalget, jf. SUUalm. del – bilag 121. Den 28. februar 2013 sendte ministerenfor sundhed og forebyggelse de indkomne høringssvar og etnotat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra Forebyggelses- og Patientrådetog Cryos International – Denmark ApS.Ministeren for sundhed og forebyggelse har over for ud-valget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.DeputationerEndvidere har Cryos International – Denmark ApSmundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning tillovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 17 spørgsmål til ministeren for sund-hed og forebyggelse til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertal(udvalget med undtagelse af DF) indstiller lov-forslaget tilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag.Etmindretal(DF) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling. Mindretallet vil dog stemme for det stil-lede ændringsforslag.Dansk Folkeparti havde gerne set lovforslaget delt, menda ministeren ikke har taget opfordringen til sig, er DanskFolkeparti nødsaget til at stemme imod hele lovforslaget.Et af punkterne i lovforslaget går ud på at præcisere engældende lov, for at leve op til det man allerede gør i dag.Dansk Folkeparti er imod, at der indføres en bestemmelse,der gør, at personer, der ikke selv kan samtykke, kan bliveudsat for den fare, det er at blive lagt i narkose og eksempel-vis få udtaget knoglemarv. Dansk Folkeparti er imod at bru-ge mindreårige som levende donorer, når de ikke selv – pågrund af alder og modenhed – er i stand til at forholde sig tilindgrebet. Selv om det er for at hjælpe et familiemedlem erDansk Folkeparti imod og ønsker derfor heller ikke at stem-me for en præcisering af loven.I forhold til at bruge donorer over 18 år, som eksempelviskunne det være en dement, en udviklingshæmmet el.lign.,ser Dansk Folkeparti de samme udfordringer. Som myndigkan man selv tage stilling til, om man vil bruges som donoreller til forsøg. Voksne bør opfordres, så man undgår situati-oner, hvor der ønskes væv fra en bevidstløs person.Dansk Folkeparti kan derfor tilslutte sig udtalelser franogle medlemmer af Det Etiske Råd samt Forebyggelses- ogPatientrådet:»Hvis man ønsker et samfund, hvor også de svageste bor-gere skal kunne bestemme over deres egen krop og hvilkeindgreb og risici, de ønsker at underkaste sig, må man stillekrav om et informeret samtykke til donation. Da en person,som mangler evnen til selv at give samtykke, næppe vil kun-ne vurdere risici og overskue konsekvenserne af en donati-onsbeslutning, vil det efter medlemmernes opfattelse være

grundlæggende forkert at udføre et operativt indgreb, somikke alene er for personens egen skyld. Disse medlemmerønsker ikke et samfund, hvor inhabile personer er en formfor »reservedelslager« for den øvrige familie.«På grund af disse to forhold kan Dansk Folkeparti ikkestemme for forslaget. Dansk Folkeparti er godt klar over, atdisse forslag er fremsat for at kunne redde liv, men DanskFolkeparti ønsker dels en større indsats for at få knogle-marvsdonorer, dels at vi i Danmark etablerede en navle-snorsbank, så vi ville kunne hjælpe flere mennesker uden atskulle lave indgreb på inhabile.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfministeren for sundhed og forebyggelse,tiltrådt afudval-get:

Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Julie Skovsby (S) Karen J. Klint (S) Sophie Hæstorp Andersen (S)fmd.Daniel Toft Jakobsen (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV)Jonas Dahl (SF) Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL) Hans Andersen (V)nfmd.Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V) Eyvind Vesselbo (V)Gitte Lillelund Bech (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Karina Adsbøl (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Joachim B. Olsen (LA) Thyra Frank (LA) Benedikte Kiær (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 172Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for sundhed og forebyg-gelse2Henvendelse af 11/3-13 fra Forebyggelses- og Patientrådet3Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget4Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget5Henvendelse af 8/4-13 fra Forebyggelses- og Patientrådet6Ændringsforslag fra ministeren for sundhed og forebyggelse7Henvendelse af 29/4-13 fra Cryos International – Denmark ApS81. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 172Spm.nr.1TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 11/3-13 fra Forebyggelse- ogPatientrådet, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvem der har erstatningspligten, hvis et barn fødes med enalvorlig genetisk sygdom, til ministeren for sundhed og forebyggelse,og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt vævsdirektivet overimplementeres, til ministerenfor sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm., om sædbanker har eller fremover vil have, en særlig lovmæssigforpligtelse til at oplyse kvinder om mulige risici for, at et donorbarnkan fødes med en eller flere genetiske sygdomme, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at sikre, at der ikke kan lægges pres på et mindreårigt barn,til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at justere serviceloven således, at serviceloven og sundheds-loven peger i samme retning i forhold til journaladgang til mindreåri-ges patientjournaler, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om at sikre, at adgangen til patientjounalen hos mindreårige af-grænses korrekt, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mini-sterens svar herpåSpm. om, at anden form for prævention skal have været overvejet for-inden ansøgningen om sterilisation, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpåSpm. om Norges og Sveriges erfaringer omkring børn og personer,som mangler evnen til at samtykke, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpåSpm., om der har været erstatningssager i Norge og Sverige de seneste5 år omkring donation af gendanneligt væv fra inhabile og mindreåri-ge, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpå

Spm. om antallet af hospitalsværger i Danmark, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm., om en hospitalsværge kan initiere en donation til f.eks. et min-dreårigt barn, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvorledes lovforslaget finansieres, til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm., om samtaleforløb f.eks. kan forgå på tegnsprog eller et andet»sprog« end talesprog, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at når det af forslaget fremgår, at en person»mangler evnen til selv at give samtykke«, så henvises der ikke til enperson, der befinder sig i bevidstløs tilstand eller som f.eks. ligger ikunstig koma m.v., til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mi-nisterens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 8/4-13 fra Forebyggelses- ogPatientrådet vedr. ændring af sundhedsloven og vævsloven, til mini-steren for sundhed og forebyggelses, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 29/4-13 fra Cryos Internatio-nal – Denmark ApS, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpå