L 221 - 2012-13 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, lov om leje, lov omleje af almene boliger og lov om elforsyning(Lejeres mulighed for nettoafregning, herunder afgiftsfritagelse for elektricitet fremstillet på vedvarende energi-anlæg)[af klima-, energi- og bygningsministeren (Martin Lidegaard)]1. ÆndringsforslagKlima-, energi- og bygningsministeren har stillet 1 æn-dringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 22. maj 2013 og var til 1.behandling den 30. maj 2013. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Byg-ningsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og klima-, energi- og bygningsministerensendte den 29. april 2013 dette udkast til udvalget, jf. KEBalm. del – bilag 211. Den 22. maj 2013 sendte klima-, ener-gi- og bygningsministeren de indkomne høringssvar og etnotat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 4 spørgsmål til klima-, energi- ogbygningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.To af udvalgets spørgsmål til klima-, energi- og byg-ningsministeren og dennes svar herpå er optrykt i bilag 2 tilbetænkningen.3. IndstillingerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af LA) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelsemed det stillede ændrings-forslag.Etmindretali udvalget (LA) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfklima-, energi- og bygningsministeren,tiltrådt af etfler-tal(udvalget med undtagelse af LA):Til § 51)Paragraffen affattes således:»§ 5Klima-, energi- og bygningsministeren fastsættertidspunktet for lovens ikrafttræden. Ministeren kan herunder

Julie Skovsby (S) Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Jesper Petersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jeppe Kofod (S)Flemming Møller Mortensen (S) Rasmus Helveg Petersen (RV) Lone Loklindt (RV) Lotte Rod (RV) Steen Gade (SF)fmd.Jonas Dahl (SF) Per Clausen (EL) Frank Aaen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)nfmd.Henrik Høegh (V)Jacob Jensen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Ellen Trane Nørby (V) Ulla Tørnæs (V) Eyvind Vesselbo (V)Mikkel Dencker (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Kim Christiansen (DF)Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Vivi Kier (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 221Bilagsnr. Titel1Høringsnotat og høringssvar, fra klima-, energi- og bygningsministe-ren2Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget3Ændringsforslag fra klima-, energi- og bygningsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 221Spm.nr.1TitelSpm. om at bekræfte, at oplagring af strøm til senere brug håndteressom egetforbrug, eksempelvis hvis en boligforening opsætter et størrebatteri og opsamler strøm til brug senere, til klima-, energi- og byg-ningsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om kollegier er omfattet af lovændringen, således at kollegierkan opsætte solceller på bygningen og hvor beboernes elforbrug ind-går i nettoforbruget, til klima-, energi- og bygningsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om at bekræfte, at et boligselskab må udleje sit tag til et solcelle-laug oprettet af beboerne, til klima-, energi- og bygningsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om nettoafregning af solcellestrøm hos selvejede institutioner,ferieboliger, campingpladser og kommunale bygninger, til klima-,energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Bilag 2To af udvalgets spørgsmål til klima-, energi- og bygningsministeren og dennes svar herpåSpørgsmålene og svarerne er optrykt efter ønske fra EL.Spørgsmål 1:Kan ministeren bekræfte, at hvis en boligforening finder metoder til at lagre strømmen til senere brug,håndteres dette som egetforbrug, eksempelvis hvis en boligforening opsætter et større batteri og opsamlerstrøm til brug senere?Svar:Jeg har forelagt spørgsmålet for skatteministeren, der har oplyst følgende:»Skatteministeren kan bekræfte, at hvis en boligforening finder metoder til at lagre strømmen til senerebrug, håndteres dette som direkte egetforbrug, som er undtaget fra elafgift. Det er forudsat, at der er taleom elektricitet, som ikke leveres til det kollektive net, og at betingelserne for afgiftsfritagelse for VE-an-læg i øvrigt er opfyldt.«Jeg kan således bekræfte, at lagring af egenproduceret strøm fra et solcelleanlæg håndteres som egetfor-brug.Spørgsmål 2:Er kollegier omfattet af lovændringen, således at kollegier kan opsætte solceller på bygningen og hvorbeboernes elforbrug indgår i nettoforbruget?Svar:Spørgsmålet vedrører lovgivning i forhold til boligsektoren. Jeg har derfor forelagt spørgsmålet for Mi-nisteriet for By, Bolig og Landdistrikter, som har oplyst følgende:»I lovforslaget foreslås tilvejebragt hjemmel til – bl.a. via ændringer i lejelovgivningen – at en udlejerkan nettoafregne el på lejernes vegne over for en ekstern el-leverandør og kræve sine udgifter i forbindel-se hermed refunderet af lejerne gennem et særligt forbrugsregnskab.Muligheden herfor står efter forslaget principielt åben for alle udlejere af boliger, herunder også for al-mene boligorganisationer og selvejende institutioner m.fl., der udlejer ungdomsboliger, herunder »kolle-gier«.De pågældende ungdomsboliger kan indgå i en boligafdeling af en almen boligorganisation eller væreejet af selvejende institutioner m.fl. Boligerne kan være opført med eller uden offentlig støtte.Særligt for almene ungdomsboliger, der ejes af en almen boligorganisation, og for almene ungdomsboli-ger, der ejes af en selvejende institution, gælder imidlertid, at reglerne om sideaktiviteter i almene bolig-organisationer m.v. i dag udgør en barriere for etablering af solcelleanlæg, hvor der nettoafregnes for le-jernes elforbrug.I forlængelse af lovforslaget, er det derfor hensigten – ved en ændring af bekendtgørelsen om sideakti-viteter i almene boligorganisationer m.v. – at tilvejebringe hjemmel til, at udlejer (en afdeling) kan ejesolcelleanlæg og nettoafregne lejernes elforbrug i de nævnte almene ungdomsboliger.For selvejende ungdomsboliginstitutioner, herunder kollegier m.v., der er omfattet af de tidligere regleri byggestøtte-, kollegiestøtte- eller boligbyggerilovgivningen gælder, at der ikke fastsat særlige regler omsideaktiviteter for disse. Deres formål og aktivitetsområde er i stedet fastlagt i de vedtægter, som gælderfor disse institutioner. Det er ministeriets opfattelse, at det nævnte regelsæt ikke udgør en barriere for, atudlejer på tilsvarende måde kan etablere solcelleanlæg med det formål at nettoafregne el på lejernes veg-ne. Beslutning om etablering af anlægget følger de almindelige regler om beslutning af forbedringsarbej-der i de nævnte selvejende institutioner.