L 81 - 2012-13 - Bilag 35: 3. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven, lov om afgift af lønsumm.v., afskrivningsloven og forskellige andre love(Ophævelse af andelsbeskatningen, forhøjelse af visse lønsumsafgiftssatser, nedsættelse af afskrivningssatsen for storevindmøller, inddragelse af CO2-kvoter under CFC-beskatningen, forhøjelse af afgiften af kaskoforsikringer for lystfartøjerm.v.)[af skatteministeren (Holger K. Nielsen)]1. ÆndringsforslagDer er stillet 20 ændringsforslag til lovforslaget. Skatte-ministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-17 og 19 og 20.Liberal Alliances medlem af udvalget har stillet ændrings-forslag nr. 18.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 16. november 2012 og vartil 1. behandling den 27. november 2012. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsæt-telsen, og Skatteministeriet orienterede den 16. november2012 udvalget herom. Den 21., 23. og 30. november og 7.december 2012 sendte Skatteministeriet de indkomne hø-ringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:Advokatfirmaet Homann,Danboat,Danmarks Vindmølleforening,Dansk Sejlunion,Danske Tursejlere,Forsikring & Pension ogVagn Jørgensen.[Skatteministeren har over for udvalget kommenteret deskriftlige henvendelser. ]SpørgsmålUdvalget har stillet 27 spørgsmål til skatteministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Udvalget harendvidere stillet 1 spørgsmål til økonomi- og indenrigsmini-steren og 1 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besva-relse, som disse har besvaret.SamrådUdvalget har stillet 1 spørgsmål til skatteministeren ogøkonomi- og indenrigsministeren til mundtlig besvarelse,som disse har besvaret i et åbent samråd den 6. december2012. Udvalget har endvidere stillet 1 spørgsmål til skatte-ministeren til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret iet andet åbent samråd den 6. december 2012. Ministrene harfremsendt de talepapirer, der lå til grund for besvarelserne,til udvalget.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt af <>:Til titlen1)Titlen affattes således:»ForslagtilLov om ændring af selskabsskatteloven, lov om afgiftaf lønsum m.v., afskrivningsloven, lov om afgift af lyst-fartøjsforsikringer og forskellige andre love(Forhøjelse af visse lønsumsafgiftssatser, nedsættelse afafskrivningssatsen for store vindmøller, inddragelse af CO2-kvoter under CFC-beskatningen, forhøjelse af kaskoforsik-ringer for lystfartøjer m.v.)«.[Ændring af lovens titel]2)Som note indsættes:»1) Loven har vedrørende ændringen af lov om afgift aflystfartøjsforsikringer været notificeret som udkast ioverensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 98/34/EF (informationsproceduredirektivet)som ændret ved direktiv 98/48/EF.«[I lovens titel indsættes en note om, at forslaget om ændringaf lov om afgift af lystfartøjsforsikringer har været notifice-ret over for Kommissionen]Til § 13)Nr. 1-11, 13-19, 21og22udgår.[Den del af lovforslaget, der vedrører forslaget om ophævel-se af andelsbeskatningen, udgår]Til § 34)Nr. 1og7udgår.[Den del af lovforslaget, der vedrører forslaget om ophævel-se af andelsbeskatningen, udgår]5)I den undernr. 4foreslåede ændring af§ 5 C, stk. 5,ændres »senest den 31. december 2012« til: »i indkomstår,der udløber før indkomstår, der begynder den 1. januar 2013eller senere«.[Teknisk ændring, således at bestemmelsen bliver konsistentmed lovforslagets § 18, stk. 2, hvorefter den foreslåede ned-sættelse af afskrivningssatsen for store vindmøller har virk-ning for indkomstår, der begynder den 1. januar 2013 ellersenere]

Til § 46)Paragraffen udgår.[Paragraffen udgår, idet den del af lovforslaget, der vedrørerforslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, udgår]Til § 57)Nr. 1udgår.[Den del af lovforslaget, der vedrører forslaget om ophævel-se af andelsbeskatningen, udgår]Til § 68)Paragraffen udgår.[Paragraffen udgår, idet den del af lovforslaget, der vedrørerforslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, udgår]Til § 79)Paragraffen udgår.[Paragraffen udgår, idet den del af lovforslaget, der vedrørerforslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, udgår]Til § 810)Nr. 1udgår.[Den del af lovforslaget, der vedrører forslaget om ophævel-se af andelsbeskatningen, udgår]Til § 911)Paragraffen udgår.[Paragraffen udgår, idet den del af lovforslaget, der vedrørerforslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, udgår]Til § 1112)Nr. 4og5udgår.[Den del af lovforslaget, der vedrører forslaget om ophævel-se af andelsbeskatningen, udgår]Til § 1213)Paragraffen udgår.[Paragraffen udgår, idet den del af lovforslaget, der vedrørerforslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, udgår]Til § 1314)Nr. 2og3udgår.[Den del af lovforslaget, der vedrører forslaget om ophævel-se af andelsbeskatningen, udgår]Til § 1415)Paragraffen udgår.[Paragraffen udgår, idet den del af lovforslaget, der vedrørerforslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, udgår]

Til § 1516)Paragraffen udgår.[Paragraffen udgår, idet den del af lovforslaget, der vedrørerforslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, udgår]Til § 1617)Paragraffen udgår.[Paragraffen udgår, idet den del af lovforslaget, der vedrørerforslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, udgår]Af etmindretal(LA), tiltrådt af <>:Til § 1718)Før nr. 1 indsættes som nye numre:»01.I§ 2, stk. 1, litra c,ændres »merværdiafgiftsloven.« til:»merværdiafgiftsloven,«.02.I§ 2, stk. 1,indsættes som litra d:»d. forsikringer for lystfartøjer, der ejes af sejlklubber, somer organiseret som foreninger.«.«[Afgiftsfritagelse for sejlklubbers bådflåde]Afskatteministeren,tiltrådt af <>:Til § 1819)Stk. 2affattes således:»Stk. 2.§ 1, nr. 20, § 2, nr. 1, og § 3, nr. 2-5, har virkningfor indkomstår, der begynder den 1. januar 2013 eller sene-re.«[Konsekvensændringer som følge af, at forslaget om ophæ-velse af andelsbeskatningen udgår, samt tekniske ændringer

vedrørende virkningstidspunktet for forslaget om forhøjelseaf visse lønsumsafgiftssatser og forslaget om nedsættelse afafskrivningssatsen for store vindmøller]20)Stk. 3-6udgår.Stk. 7-9 bliver herefter stk. 3-5[Bestemmelserne udgår, idet den del af lovforslaget, der ve-drører forslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, ud-går]BemærkningerTil nr. 1 og 2Lovens titel foreslås ændret som følge af forslaget om, atophævelsen af andelsbeskatningen udgår af lovforslaget.Desuden foreslås, at der i lovens titel indsættes en note om,at forslaget om ændring af lov om afgift af lystfartøjsforsik-ringer har været notificeret over for Kommissionen.Til nr. 3, 4, 6-17 og 20Det foreslås, at lovforslagets § 1, nr. 1-11, 13-19, 21 og22, § 3, nr. 1 og 7, § 4, § 5, nr. 1, § 6, § 7, § 8, nr. 1, § 9, §11, nr. 4 og 5, § 12, § 13, nr. 2 og 3, § 14, § 15, § 16 og §18, stk. 3-6, udgår, idet den del af lovforslaget, der vedrørerforslaget om ophævelse af andelsbeskatningen, udgår.Økonomiske konsekvenser for det offentligeÆndringsforslaget indebærer, at andelsselskaberne fortsatvil have mulighed for bl.a. at henlægge overskud og dervedakkumulere kapital til udskudt beskatning. Dette er forbun-det med en skatteudgift, da andelsbeskatningen ikke fuldt udinddrager den rentefordel, som skatteudskydelsen medfører.Det skønnes, at skatteudgiften i gennemsnit udgør et umid-delbart provenutab på 70 mio. kr. før tilbageløb og 40 mio.kr. efter tilbageløb.

Ane Halsboe-Larsen (S) Benny Engelbrecht (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S)Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV)Camilla Hersom (RV) Jesper Petersen (SF) Jonas Dahl (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL)Hans Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V)fmd.Martin Geertsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jan E. Jørgensen (V)Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF)Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)nfmd.Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 81Bilagsnr.1234567891011121314151617181920212223242526272829303132TitelLovudkast, som sendt i høring, fra SkatteministerietHøringssvar, fra SkatteministerietHenvendelse af 21/11-12 fra Danske TursejlereSupplerende høringssvar, fra SkatteministerietFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHøringskema og supplerende høringssvar, fra skatteministerenHenvendelse af 24/11-12 fra Vagn JørgensenHenvendelse af 20/11-12 fra DanboatHenvendelse af 27/11-12 fra Forsikring & PensionSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 20/11-12 fra Dan-boatHenvendelse af 28/11-12 fra Danboat1. udkast til betænkningSupplerende høringssvar og kommentar, fra skatteministerenHenvendelse af 30/11-12 fra Danmarks VindmølleforeningHenvendelse af 30/11-12 fra Dansk SejlunionHenvendelse af 30/11-12 fra Forsikring & PensionHenvendelse af 2/12-12 fra Danske TursejlereHenvendelse af 30/11-12 fra Advokatfirmaet HomannÆndringsforslag, fra skatteministerenSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/11-12 fra Dan-marks VindmølleforeningSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/11-12 fra Forsik-ring & PensionKopi af SAU alm. del - svar på spm. 905, fra skatteministerenSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 21/11-12 fra DanskeTursejlereSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 24/11-12 fra VagnJørgensenSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 27/11-12 fra Forsik-ring og PensionSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 28/11-12 fra Dan-boatSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/11-12 fra DanskSejlunionSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 2/12-12 fra DanskeTursejlereSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/11-12 fra Advo-katfirmaet HomannKopi af henvendelse fra Hundested Motor og Sejlklub af 4/12-12 ogskatteministerens kommentar hertilKopi af henvendelse fra Taarbæk Sejl Klub af 26/11-12 og skattemini-sterens kommentar hertilHenvendelse af 9/12-12 fra Vagn Jørgensen

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 81Spm.nr.1TitelSpm. om, hvilken betydning forslaget i L 81 om at forhøje afgiften afkaskoforsikringer for lystfartøjer har for det frivillige foreningsliv iDanmark, jf. at afgiftsforhøjelsen rammer de mange sejlsportsklubber,hvoraf størsteparten drives på frivilligt basis, til kulturministeren, kopitil skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at specificere, hvordan de 60 pct. lystfartøjer, der modtagerredningsaktioner fordeler sig på udenlandske lystfartøjer henholdsvisdanske lystfartøjer, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at forholde sig til branchens oplysninger om, at kun 13-17pct. af redningsaktionerne vedrører fartøjer, som pålægges afgift, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse det samlede provenu, som staten modtager fra af-giften af kaskoforsikringer for lystfartøjer, til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvordan ministerens synspunkt harmonerer med lovforsla-gets bemærkninger, hvoraf fremgår »Afgiftsforhøjelsen indføres for atsikre, at brugerne af den forsikringsordning, som nødtjenesterne måbetegnes som, i størst muligt omfang er med til at finansiere udgifter-ne til driften af tjenesterne.«, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm., om forhøjelsen af afgiften af kaskoforsikringer for lystfartøjer,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor meget ministeren skønner, at operatører inden for denkollektive trafik økonomisk belastes med, hvis lønsumsafgiften forhø-jes fra 3,08 pct. til 4,12 pct., til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm., om at sikre, at den kollektive trafik ikke belastes økonomisk, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det er rimeligt, at nogle operatører inden for den kollektivetrafik (f.eks. DSB) skal holdes skadesløse ved en forhøjelse af løn-sumsafgiften, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om at sikre, at trafikselskaberne holdes skadesløse som følge afden stigende lønsumsafgift, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministeren vil tilsende udvalget sit talepapir fra samrådet den6/12-12 om samrådsspørgsmål A (forløbet vedr. den del af lovforsla-get som omhandler andelsbeskatning), til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om ministeren vil tilsende udvalget sit talepapir fra samrådet den6/12-12 om samrådsspørgsmål A (forløbet vedr. den del af lovforsla-

get som omhandler andelsbeskatning), til økonomi- og indenrigsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor adskiller argumentationen fra branchen indenfor an-delsbeskatningen sig fra argumentationen fra brancherne indenforNOx-afgiften og reklameafgiften, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvornår ministerens pressemeddelelse vedr. andelsbeskat-ningsforslaget blev lagt ud på Skatteministeriets hjemmeside, skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for Skatteministeriets praksis/krite-rier for, hvornår en af skatteministeren udsendt pressemeddelelse bli-ver liggende henholdsvis fjernet fra Skatteministeriets hjemmeside,skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvis en dansk ejet båd er hjemmehørende i udlandet, skalejeren så betale statsafgift i Danmark, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvor meget en dansk ejet båd, der sejler under svensk flag,må opholde sig i Danmark i forhold til udløsning af afgift, til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en dansk ejet båd, der sejler under dansk flag, skal betalestatsafgift, når den sejler i udenlandsk farvand, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvis man leaser en båd i Tyskland, skal man så betale stats-afgift i Danmark, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om der også skal betales statsafgift for en båd, der står på land,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil tilsende udvalget sit talepapir fra samrådet den6/12-12 om samrådsspørgsmål B (Forhøjelse af kaskoforsikringsafgif-ten på fritidsfartøjer), til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det samlede årlige umiddelbare provenu, som afgiften i dagindbringer, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om på hvilket grundlag, det vurderes, at forslaget om en forhø-jelse af kaskoforsikringsafgiften på fritidsfartøjer forventes ikke at ha-ve adfærdseffekter, jf. de modsatrettede oplysninger fra branchen, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om udflagning af f.eks. 100 nye både til en gennemsnitspris af1.000.000 kr. vil medføre et tabt provenu på 1,34 mio. kr. årligt, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om arbejdsudbudseffekter, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåMFU spm. om, hvor mange af de danske lystfartøjer, der har foretagetopkald til Lyngby Radio, der er kaskoforsikrede, til skatteministeren,og ministerens svar herpåMFU spm., om danske fritidsfartøjer kun belaster Lyngby Radio sva-rende til 13-17 pct., og at det kun er en tredjedel af de 13-17 pct. derer kaskoforsikret, til skatteministeren, og ministerens svar herpå