Finansudvalget 2013-14
B 114 Bilag 3
Offentligt
1399699_0001.png
Til beslutningsforslag nr.
B 114
Folketinget 2013-14
Beretning afgivet af Finansudvalget den 016. september 2014
Udkast
til
Beretning
om
Forslag til folketingsbeslutning om indførelse af et grønt nationalregnskab for
at fremme den grønne omstilling og bæredygtig udvikling
[af Steen Gade (SF) m.fl.]
1. Indledning
Beslutningsforslaget blev fremsat den 25. april 2014 og
blev herefter henvist til behandling i Finansudvalget.
2. Udvalgsarbejdet
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 4 møder.
Ekspertmøde
Udvalget afholdt den 22. maj 2014 et åbent ekspertmøde
om grønne nationalregnskaber, hvor tillige Miljøudvalgets
medlemmer var inviteret til at deltage.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til økonomi- og inden-
rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-
ret.
Samråd
Udvalget har stillet 1 samrådsspørgsmål til økonomi- og
indenrigsministeren til mundtlig besvarelse som denne har
besvaret.
3. Politiske bemærkninger
Forslaget lægger op til, at der skal etableres et grønt natio-
nalregnskab i løbet af tre år startende med regnskabet for
2014.
Der er under FN vedtaget en statistisk standard for opstil-
lingen af grønne nationalregnskaber. De internationale ret-
ningslinjer er beskrevet i SEEA, System of Economic and
Environmental Accounting, Central Framework. Denne sta-
tistiske standard er parallel til den tilsvarende internationale
standard for det traditionelle nationalregnskab. Manualen
for grønne nationalregnskaber beskriver retningslinjerne for,
hvordan der kan opstilles internationalt sammenlignelige
grønne nationalregnskaber.
Mange lande er allerede i gang med at etablere fulde eller
delvise grønne nationalregnskaber efter denne internationale
standard. Det gælder også i EU, hvor det europæiske statisti-
ske kontor Eurostat har vedtaget forordninger, der medfører,
at medlemslandene skal udarbejde dele af de grønne natio-
nalregnskaber.
Danmarks Statistik udarbejder således allerede i dag dele
af de grønne nationalregnskaber. Det drejer sig blandt andet
om oplysninger om vare- og materialestrømme, udslip af
drivhusgasser og luftforurenende stoffer samt energi. Den
nuværende dækning i Danmarks Statistik omfatter dog ikke
alle de områder, der er omtalt i SEEA’s Central Framework.
Fulde grønne nationalregnskaber vil forbedre den statisti-
ske dækning af det grønne område og sikre, at der udarbej-
des sammenhængende tidsserier med en række nye oplys-
ninger om blandt andet udledning af spildevand og affalds-
produktion. Disse opgørelser vil anvende de samme af-
grænsninger af brancher og sektorer, som bruges i det eksi-
sterende nationalregnskab.
DokumentId
Journalnummer
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1399699_0002.png
2
Grønne nationalregnskaber vil således åbne nye mulighe-
der for at koble økonomiske oplysninger med oplysninger
om miljøforhold. Grønne nationalregnskaber vil give mulig-
hed for analyser af miljømæssige aspekter af den økonomi-
ske udvikling, f. eks. udvikling i ressourceproduktivitet,
grøn vækst og aspekter af bæredygtighed og dermed et nød-
vendigt redskab til at skabe reel bæredygtig udvikling.
De grønne nationalregnskaber vil dog modsat det økono-
miske nationalregnskab ikke munde ud i et enkelt bundlinje
tal i form af et grønt BNP, men en lang række tabeller med
oplysninger om miljøaspekter.
En udbygning af grønne nationalregnskaber i Danmarks
Statistik vil i praksis kunne påbegyndes i løbet af 2015 og
færdiggøres i løbet af en tre- årig periode. Det vil være mu-
ligt for Danmarks Statistik at offentliggøre delresultater fra
de grønne nationalregnskaber allerede ved udgangen af det
første år af etableringsfasen.
En udbygning af de grønne nationalregnskaber med alle
de væsentligste elementer beskrevet i SEEA, Central Frame-
work, vil medføre en væsentlig udvidelse af den eksisteren-
de statistiske dækning i Danmarks Statistik. Der vil både
være behov for at udvide med ekstra oplysninger om de om-
råder, der allerede i dag offentliggøres tabeller for, og der
skal etableres helt nye tabeller på områder som fx vand,
spildevand, miljørelaterede subsidier, olie og naturgas.
Den samlede etablering af grønne nationalregnskaber er af
et sådant omfang, at det vil være mest hensigtsmæssigt at
indfase dem med en stigende ressourceindsats over de 3 år.
Det vurderes, at etableringen af grønne nationalregnskaber
kan ske med en omkostning på 13�½ mio. kr. i løbet af den
treårige etableringsfase, mens grønne nationalregnskaber
vurderes at koste 5�½ mio. kr. årligt i drift.
Et <>tal i udvalget () er indstillet på at indføre et grønt
nationalregnskab som skitseret.
P. u. v.
Camilla Hersom
formand
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1399699_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 114
Bilagsnr. Titel
1
Behandlingen af forslaget
2
Powerpointpræsentationer fra Viveka Palm og Ole Gravgård Pedersen
fremvist på ekspertmødet den 22/5 2014
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 114
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra samråd d. 26/5-2014
om grønt nationalregnskab, til økonomi- og indenrigsministeren, og
ministerens svar herpå
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende B 114
Samråds-
Titel
spm.nr.
A
Samrådsspm. om ministeren vil redegøre for regeringens holdning til
beslutningsforslaget, til økonomi- og indenrigsministeren