Europaudvalget 2013
KOM (2013) 0093
Offentligt
1451775_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 22.2.2013
COM(2013) 93 final
2013/0055 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union ved den ellevte
konference mellem parterne i Baselkonventionen om kontrol med grænseoverskridende
transport af farligt affald og bortskaffelse heraf med hensyn til ændringer af listen over
affald i bilag IX (liste B) i denne konvention
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451775_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
Baselkonventionen af 22. marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende transport
af farligt affald og bortskaffelse heraf (i det følgende benævnt "Baselkonventionen")
fastsætter en kontrolprocedure, som parterne anvender ved import og eksport af
farligt affald. Konventionen trådte i kraft i 1992 og tæller nu 175 parter. EU er part i
Baselkonventionen.
Proceduren for ændring af bilagene til Baselkonventionen er fastsat i konventionens
artikel 17 og 18. En hvilken som helst ændring skal foreslås af en af parterne i
konventionen og meddeles af sekretariatet til de øvrige parter mindst seks måneder
forud for det møde, hvor ændringen forelægges til vedtagelse. Derudover skal enhver
sådan ændring vedtages på et møde i partskonferencen, og den kan træde i kraft seks
måneder fra den dato, hvor depositaren udsteder et cirkulære herom.
Bilag IX til Baselkonventionen indeholder en liste over affald. Affald anført på
denne liste omfattes ikke af artikel 1, stk. 1, litra a), i konventionen og betragtes
derfor ikke som "farligt affald" i henhold til konventionen, med mindre det
indeholder så store mængder af de i bilag I anførte stoffer, at det udviser de i bilag III
omtalte egenskaber. I bilag I er anført kategorier af affald, der skal kontrolleres
(affaldsstrømme) og affaldsbestanddele. Bilag III indeholder en liste over farlige
egenskaber.
Følgende fem ansøgninger om optagelse af nye affaldsangivelser i bilag IX (liste B)
til Baselkonventionen blev indgivet i januar og februar 2011:
a) Plastfraktion, som ikke kan adskilles, fra forbehandlingen af brugt
væskeemballage
b) Affald af laminat fra selvklæbende etiketter, der indeholder råvarer fra
etiketproduktionen, som ikke er omfattet af affaldsangivelse B3020 i bilag IX
c) Plast-aluminiumfraktion, som ikke kan adskilles, fra forbehandlingen af brugt
væskeemballage
d) Rent biologisk nedbrydeligt affald fra landbrug, gartneri, skovbrug, haver, parker
og kirkegårde
e) Kompositemballage, som hovedsageligt består af papir og noget plast og ikke
indeholder restprodukter, og som ikke er omfattet af affaldsangivelse B3020 i
bilag IX.
4.
Ovenstående affaldsangivelser blev på midlertidig basis tilføjet til bilag IIIB til
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om
overførsel af affald
1
, indtil der er truffet afgørelse om deres indplacering i bilag IX
(liste B) til Baselkonventionen. Dette blev vedtaget ved Kommissionens forordning
(EU) nr. 135/2012 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
nr. 1013/2006 for at tilføje visse typer uklassificeret affald i bilag IIIB
2
.
Den åbne arbejdsgruppe (OEWG) noterede sig de foreslåede ændringer ved sit
ottende møde den 25.-28. september 2012. Efter drøftelser af disse forslag vedtog
OEWG i punkt 2 i sin beslutning OEWG-8/6 at sende nedenstående udkast til
EUT L 190 af 12.7.2006, s. 1.
EUT L 46 af 17.2.2012, s. 1.
2.
3.
5.
1
2
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
optagelse i bilag IX til konventionen til behandling ved partskonferencen under
Baselkonventionen ved dennes ellevte møde i maj 2013 (COP-11):
"B3075 Naturligt plantebaseret biomasseaffald fra landbrug, gartneri, skovbrug,
haver, parker og kirkegårde, som ikke indeholder så store koncentrationer af de i
bilag I anførte stoffer, at de udviser de i bilag III omtalte egenskaber, og som ikke
indeholder invasive arter".
I punkt 3 i beslutning OEWG-8/6 noterede OEWG sig også følgende alternative
udkast til optagelse i bilag IX til konventionen med henblik på behandling ved
COP-11. Deri slås fire af forslagene sammen, og deri vil ændringsforslaget
vedrørende laminat fra etiketter kunne indgå eller udelades:
"B3025 Kompositemballage som [hovedsagelig] består af papir, plastic og
aluminium [og fraktioner med indhold af disse materialer] fra forbehandlingen af
denne form for emballage[, herunder affald af laminat fra [selvklæbende] etiketter],
og som ikke indeholder restprodukter og ikke indeholder så store koncentrationer af
de i bilag I anførte stoffer, at de udviser de i bilag III omtalte egenskaber".
6.
COP-11 kan beslutte at ændre i bilag IX (liste B) til konventionen ved at inddrage
enhver af de affaldsangivelser, der foreslås i de ovenstående ansøgninger, enhver af
de affaldsangivelser, som den åbne arbejdsgruppe (OEWG) har sendt ved sit ottende
møde, eller enhver af de ovenstående beskrivelser med ændringer.
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451775_0004.png
2013/0055 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union ved den ellevte
konference mellem parterne i Baselkonventionen om kontrol med grænseoverskridende
transport af farligt affald og bortskaffelse heraf med hensyn til ændringer af listen over
affald i bilag IX (liste B) i denne konvention
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 191,
stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
(2)
(3)
Baselkonventionen af 22. marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende transport
af farligt affald og bortskaffelse heraf trådte i kraft i 1992.
I henhold til artikel 17 og 18 i Baselkonventionen vedtages ændringer af konventionen
ved et partskonferencemøde.
Fem ansøgninger om optagelse af nye affaldsangivelser i bilag IX (liste B) til
Baselkonventionen blev indgivet i januar og februar 2011. Indtil der er truffet
afgørelse om deres indplacering i bilag IX (liste B) til konventionen, er disse
angivelser på midlertidig basis blevet tilføjet bilag IIIB til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald
3
. Dette
blev vedtaget ved Kommissionens forordning (EU) nr. 135/2012 om ændring af
forordning (EF) nr. 1013/2006 for at tilføje visse typer uklassificeret affald i bilag
IIIB
4
.
Under hensyntagen til de indgivne forslag har den åbne arbejdsgruppe (OEWG) på sit
ottende møde den 25.-28. september 2012 vedtaget at sende to udkast til optagelse i
bilag IX til Baselkonventionen til det ellevte møde i partskonferencen under
konventionen.
Med hensyn til bilag IX (liste B) til Baselkonventionen kan det ved det ellevte
partskonferencemøde under konventionen besluttes at inkludere enhver af de
affaldsangivelser, der foreslås i ansøgningerne, enhver af de affaldsangivelser, som
den åbne arbejdsgruppe (OEWG) har sendt ved sit ottende møde, eller ændrede
udgaver af enhver af de ovennævnte angivelser —
(4)
(5)
3
4
EUT L 190 af 12.7.2006, s. 1.
EUT L 46 af 17.2.2012, s. 1.
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Union indtager ved det ellevte møde i partskonferencen til
Baselkonventionen den holdning, at enhver af de affaldsangivelser, der foreslås i de indgivne
ansøgninger, enhver af de affaldsangivelser, som den åbne arbejdsgruppe (OEWG) har sendt
ved sit ottende møde, eller enhver af de nævnte angivelser med hensigtsmæssige ændringer
kan optages i bilag IX (liste B) til konventionen.
Unionens repræsentanter ved det ellevte møde i partskonferencen til Baselkonventionen kan
aftale mindre ændringer til denne holdning, uden at Rådet træffer yderligere afgørelse herom.
Artikel 2
Efter at den ellevte partskonference til Baselkonventionen har vedtaget sin beslutning med
hensyn til ændring af bilag IX (liste B) til konventionen, offentliggøres denne i
Den
Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft den […].
Udfærdiget i Bruxelles, den
[…].
På Rådets vegne
Formand
DA
5
DA