Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg – Forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2368/2002
for så vidt angår Grønlands inddragelse i gennemførelse af Kimberley-processens
certificeringsordning.
1. Resumé
Kommissionen anbefaler, at den eksisterende forordning (EF) 2368/2002 ændres til også at omfatte det
grønlandske område i relation til Kimberleyprocessens certificeringsordning under iagttagelse af de generelle regler og
betingelser som følger af rådsafgørelsen herom. Kommissionen vurderer, at denne associering vil styrke de
økonomiske bånd mellem den Europæiske Union og Grønland og kan fremme den økonomiske udvikling i
Grønland. Forslaget berører ikke dansk ret. Grønland forpligtes til at gennemføre og implementere de relevante
bestemmelser i den ændrede forordning (EF) nr. 2368/2002 i Grønlands nationale ret.
2. Baggrund
Kommissionen har d. 24. juni 2013 fremsat forslag til ændring af Rådets forordning (EF) nr.
2368/2002, som sigter på at gøre det muligt for Grønland at deltage i Kimberleyprocessens
certificeringsordning for uslebne diamanter (rå-diamanter) gennem et samarbejde med Den
Europæiske Union. Ordningen vil tillade eksport af uslebne diamanter fra Grønland til såvel
Unionen som andre deltagende parter i certificeringsordningen, forudsat at al import og eksport
af uslebne diamanter bliver kontrolleret og for eksportens vedkommende certificeret af EU-
myndigheder i henhold til bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2368/2002 om gennemførelse
af Kimberleyprocessens certificeringsordning for international handel med uslebne diamanter og
under iagttagelse af de generelle regler og betingelser, som følger af rådsafgørelse herom.
En sådan associering ville styrke de økonomiske bånd mellem Den Europæiske Union og
Grønland inden for diamantindustrien, og det ville navnlig sætte Grønland i stand til at
eksportere uslebne diamanter med Den Europæiske Unions certifikat, som er udstedt inden for
rammerne af certificeringsordningen, med henblik på at fremme den økonomiske udvikling i
Grønland.
3. Formål og indhold
Forslaget sigter på at gøre det muligt for Grønland at deltage i Kimberleyprocessens
certificeringsordning for uslebne diamanter gennem et samarbejde med Den Europæiske Union.
Retsgrundlaget for forslaget er artikel 207 (TEUF).
Ændringerne vil åbne for eksport af uslebne diamanter fra Grønland til tredjelande, når blot der
medfølger et EU-certifikat under Kimberleyprocessen.
Derudover indeholder forslaget bestemmelser om overgivelse af uslebne diamanter til EU-
myndigheder med henblik på verifikation, en udvidelse af de særlige regler for transit til
Grønland, Grønland gives mulighed for deltagelse i udvalget for gennemførelse af forordningen,
og landet sættes i stand til at deltage i Kimberleyprocessen og via Kommissionen indgå i et
samarbejde med andre medlemsstater.
Forslaget er tæt forbundet med et forslag til en rådsafgørelse, der indeholder særlige regler om
omsætning og cirkulation af uslebne diamanter mellem Unionen og Grønland. Som foreslået i