Europaudvalget 2013
KOM (2013) 0059
Offentligt
1451743_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 8.2.2013
COM(2013) 59 final
2013/0038 (NLE)
Forslag til
RÅDETS DIREKTIV
om tilpasning af visse direktiver om finansielle tjenesteydelser på grund af Kroatiens
tiltrædelse
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451743_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Det er nødvendigt at fremsætte forslag til Rådets direktiv om tilpasning af visse
direktiver vedrørende finansielle tjenesteydelser på grund af Republikken Kroatiens
forestående tiltrædelse af Den Europæiske Union. Traktaten om Republikken
Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union
1
blev undertegnet af alle Den
Europæiske Unions medlemsstater og Republikken Kroatien i Bruxelles den 9.
december 2011. I artikel 3, stk. 3, i tiltrædelsestraktaten fastsættes det, at den træder i
kraft den 1. juli 2013 under forudsætning af, at alle ratifikationsinstrumenter er
blevet deponeret forud for denne dato.
I medfør af artikel 3, stk. 4, i traktaten om Republikken Kroatiens tiltrædelse kan
Unions institutioner inden tiltrædelsen vedtage de foranstaltninger, der bl.a. er
omhandlet i artikel 50 i akten om Republikken Kroatiens tiltrædelsesvilkår
2
. Disse
foranstaltninger træder i kraft med forbehold af tiltrædelsestraktatens ikrafttræden og
da på datoen herfor.
Artikel 50 i tiltrædelsesakten fastsætter, at hvis retsakter vedtaget af institutionerne
før tiltrædelsen kræver tilpasning på grund af tiltrædelsen, og de nødvendige
tilpasninger ikke er indeholdt i denne akt eller bilagene dertil, vedtager Rådet eller
Kommissionen (hvis den oprindelige retsakt er vedtaget af Kommissionen) de
fornødne retsakter.
I punkt 2 i slutakten
3
henvises der til den politiske aftale om en række tilpasninger,
der skal vedtages af institutionerne, og som medlemsstaterne og Kroatien nåede frem
til i forbindelse med godkendelsen af tiltrædelsestraktaten. De høje kontraherende
parter i tiltrædelsestraktaten opfordrede Rådet og Kommissionen til at vedtage disse
tilpasninger inden tiltrædelsen i henhold til artikel 50 i tiltrædelsesakten, om
nødvendigt suppleret og ajourført for at tage hensyn til udviklingen i gældende EU-
ret.
Dette forslag vedrører alle Rådets direktiver såvel som Europa-Parlamentets og
Rådets direktiver, som kræver teknisk tilpasning inden for finansielle tjenesteydelser
på grund af Kroatiens tiltrædelse – svarende til forhandlingskapitel 9.
Dette forslag indgår i en række forslag til rådsdirektiver, som Kommissionen har
fremsat for Rådet, og som samler de tekniske tilpasninger af Rådets direktiver og
Europa-Parlamentets og Rådets direktiver i særskilte forslag til forskellige
rådsdirektiver svarende til forhandlingskapitlerne Formålet med denne struktur er at
lette medlemsstaternes gennemførelse af direktiverne i deres respektive retsordener.
Pakken af forslag til retsakter, som Kommissionen har sendt til Rådet, består af dels
denne række af forslag til Rådets direktiver, dels et forslag til en enkelt
rådsforordning, som omfatter Europa-Parlamentets og Rådets relevante forordninger,
afgørelser og beslutninger samt Rådets relevante forordninger, afgørelser og
1
2
3
EUT L 112 af 24.4.2012, s. 10.
EUT L 112 af 24.4.2012, s. 21.
EUT L 112 af 24.4.2012, s. 95.
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451743_0003.png
beslutninger. Det er i overensstemmelse med den fremgangsmåde, der blev anvendt
tidligere ved Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse
4
.
Det er hensigten, at alle retsakterne i denne pakke skal offentliggøres i
Den
Europæiske Unions Tidende
på samme dag.
Der vil i dette og andre forslag i denne pakke blive taget hensyn til de tekniske
tilpasninger af gældende EU-ret, som er offentliggjort i Den Europæiske Unions
Tidende indtil 1. september 2012. Begrundelsen herfor er, at der skal sikres
tilstrækkelig tid til dels den tilknyttede lovgivningsproces, dels medlemsstaternes
fuldførelse af den følgende gennemførelse og pligt til at give meddelelse herom,
hvad angår direktiverne Der vil i de relevante retsakter eller senere ved hjælp af en
passende procedure blive taget højde for de tilpasninger, det kan være nødvendigt at
foretage af gældende EU-ret, der er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende
efter 1. september 2012. Kommissionen har desuden til hensigt uformelt at
fremsende en liste over denne lovgivning til medlemsstaterne i begyndelsen af juli
2013.
2.
RESULTAT AF HØRINGER
KONSEKVENSANALYSER
AF
INTERESSEREDE
PARTER
OG
Eftersom dette forslag er af rent teknisk art og ikke indebærer nogen politiske valg,
vil det ikke give mening at høre interesserede parter eller foretage
konsekvensanalyser.
3.
FORSLAGETS JURIDISKE ASPEKTER
Forslaget er baseret på artikel 50 i akten om Republikken Kroatiens
tiltrædelsesvilkår.
Subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet overholdes til fulde. Denne handling fra
Unionens side er nødvendig i henhold til nærhedsprincippet (artikel 5, stk. 3, i TEU),
da den vedrører tekniske tilpasninger af retsakter, som Unionen har vedtaget.
Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet (artikel 5, stk. 4, i
TEU), da det ikke går videre, end hvad der er nødvendigt for at nå målene.
4.
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget har ingen budgetmæssige konsekvenser.
4
EUT L 363 af 20.12.2006, s. 1.
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451743_0004.png
2013/0038 (NLE)
Forslag til
RÅDETS DIREKTIV
om tilpasning af visse direktiver om finansielle tjenesteydelser på grund af Kroatiens
tiltrædelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om Republikken Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 3, stk. 4,
under henvisning til akten om Republikken Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 50, og
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 50 i tiltrædelsesakten fastsættes det, at hvis retsakter vedtaget af
institutionerne før tiltrædelsen kræver tilpasning på grund af tiltrædelsen, og de
nødvendige tilpasninger ikke er indeholdt i denne akt eller bilagene dertil, vedtager
Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen, de
fornødne retsakter, hvis den oprindelige retsakt ikke er vedtaget af Kommissionen.
I slutakten fra den konference, hvor tiltrædelsestraktaten blev udfærdiget, blev det
anført at de høje kontraherende parter var nået til politisk enighed om en række
tilpasninger af retsakter vedtaget af institutionerne, som er nødvendige på grund af
tiltrædelsen, og Rådet og Kommissionen blev opfordret til at vedtage disse
tilpasninger inden tiltrædelsen, om nødvendigt suppleret og ajourført for at tage
hensyn til udviklingen i gældende EU-ret.
Direktiv 73/239/EØF
1
, 2002/83/EF
2
, 2005/68/EF
3
og 2009/138/EF
4
bør derfor ændres
i overensstemmelse hermed –
(2)
(3)
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Direktiv 73/239/EØF, 2002/83/EF, 2005/68/EF og 2009/138/EF ændres som anført i bilaget.
1
2
3
4
EFT L 228 af 16.8.1973, s. 3.
EFT L 345 af 19.12.2002, s. 1.
EUT L 323 af 9.12.2005, s. 1.
EUT L 335 af 17.12.2009, s. 1.
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Artikel 2
1.
Medlemsstaterne vedtager og offentliggør senest på datoen for Republikken
Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union de nødvendige love og
administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv. De tilsender straks
Kommissionen disse bestemmelser.
De anvender disse bestemmelser fra datoen for Republikken Kroatiens tiltrædelse af
Den Europæiske Union.
Medlemsstaternes love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en
henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan
henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2.
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale
retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft med forbehold af ikrafttrædelsen af traktaten om Republikken
Kroatiens tiltrædelse og da på datoen herfor.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den
[…].
På Rådets vegne
Formand
DA
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451743_0006.png
BILAG
FINANSIELLE TJENESTEYDELSER
FORSIKRING
1.
31973 L 0239: Rådets første direktiv 73/239/EØF af 24. juli 1973 om samordning af
de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om adgang til udøvelse af
direkte forsikringsvirksomhed bortset fra livsforsikring (EFT L 228 af 16.08.1973, s.
3):
I artikel 8, stk. 1, litra a), indsættes:
" - for Republikken Kroatien: "dioničko društvo", "društvo za uzajamno
osiguranje"."
2.
32002 L 0083: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/83/EF af 5.
november 2002 om livsforsikring (EFT L 345 af 19.12.2002, s. 1):
I artikel 6, stk. 1, litra a), indsættes efter oplysningerne for Den Franske Republik:
" - for Republikken Kroatien: "dioničko društvo", "društvo za uzajamno
osiguranje"."
I artikel 18, stk. 3, indsættes efter femte led:
" – 1. juli 2013 for selskaber, der er meddelt tilladelse i Kroatien."
3.
32005 L 0068: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/68/EF af 16. november
2005 om genforsikringsvirksomhed og om ændring af Rådets direktiv 73/239/EØF
og 92/49/EØF samt direktiv 98/78/EF og 2002/83/EF (EUT L 323 af 9.12.2005, s.
1):
I bilag I indsættes:
" - for Republikken Kroatien: "dioničko društvo"."
4.
32009 L 0138: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25.
november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og
genforsikringsvirksomhed (Solvens II) (EUT L 335 af 17.12.2009, s. 1):
Artikel 73, stk. 5, affattes således:
"5
Selskaber, som på følgende datoer udøvede såvel livsforsikrings- som
skadesforsikringsvirksomhed som omhandlet i dette direktiv, kan fortsætte
hermed på betingelse af, at disse former for virksomhed forvaltes særskilt i
overensstemmelse med artikel 74:
(a)
(b)
1. januar 1981 for selskaber, der er meddelt tilladelse i Grækenland
1. januar 1986 for selskaber, der er meddelt tilladelse i Spanien og
Portugal
(a)
DA
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
(c)
(d)
1. januar 1995 for selskaber, der er meddelt tilladelse i Østrig, Finland og
Sverige
1. maj 2004 for selskaber, der er meddelt tilladelse i Den Tjekkiske
Republik, Cypern, Estland, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen,
Slovakiet og Slovenien
1. januar 2007 for selskaber, der er meddelt tilladelse i Bulgarien og
Rumænien
1. juli 2013 for selskaber, der er meddelt tilladelse i Kroatien.
15. marts 1979 for alle andre selskaber.".
(e)
(f)
(g)
(b)
I bilag III, litra A, indsættes efter oplysningerne for Den Franske Republik:
"(10a
)
for Republikken Kroatien: "dioničko društvo", "društvo za uzajamno
osiguranje"."
(c)
I bilag III, litra B, indsættes efter oplysningerne for Den Franske Republik:
"10a) for Republikken Kroatien: "dioničko društvo", "društvo za uzajamno
osiguranje"."
(d)
I bilag III, litra C, indsættes efter oplysningerne for Den Franske Republik:
"10a) for Republikken Kroatien: "dioničko društvo"."
DA
7
DA